一、施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的職能和作用
施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)是局部與整體的關(guān)系。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，提高項(xiàng)目整體管理效率，以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。因此，企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題。高效率的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。
(一）組織的概念
“組織”有兩種含義。組織的第一種含義是作為名詞出現(xiàn)的，指組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是按一定領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體，是社會(huì)人的結(jié)合形式，可以完成一定的任務(wù)，并為此而處理人和人、人和事、人和物的關(guān)系。組織的第二種含義是作為動(dòng)詞出現(xiàn)的，指組織行為(活動(dòng))，即通過一定權(quán)力，和影響力，為達(dá)到一定目標(biāo)，對所需資源進(jìn)行合理配置，處理人和人、人和事、人和物關(guān)系的行為(活動(dòng))。管理職能是通過兩種含義的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生和起作用的。
施工項(xiàng)目管理組織，是指為進(jìn)行施工項(xiàng)目管理、實(shí)現(xiàn)組織職能而進(jìn)行組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立、組織運(yùn)行和組織調(diào)整三個(gè)方面。組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立，是指經(jīng)過籌劃、設(shè)計(jì)，建成一個(gè)可以完成施工項(xiàng)目管理任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門的責(zé)任和權(quán)力，建立和形成管理信息系統(tǒng)及責(zé)任分擔(dān)系統(tǒng)，并通過一定崗位和部門內(nèi)人員的規(guī)范化的活動(dòng)和信息流通實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
(二)組織的職能
組織職能是項(xiàng)目管理基本職能之一，其目的是通過合理設(shè)計(jì)和職權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)來使各方面的工作協(xié)同一致。項(xiàng)目管理的組織職能包括五個(gè)方面:
(1)組織設(shè)計(jì)。包括選定一個(gè)合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權(quán)限和職責(zé)，確立各種基本的規(guī)章制度。包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)組織設(shè)計(jì)、職能部門組織設(shè)計(jì)等等。
(2)組織聯(lián)系。就是規(guī)定組織機(jī)構(gòu)中各部門的相互關(guān)系，明確信息流通和信息反饋的渠道，以及它們之間的協(xié)調(diào)原則和方法。
(3)組織運(yùn)行。就是按分擔(dān)的責(zé)任完成各自的工作，規(guī)定各組織體的工作順序和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的運(yùn)行過程。組織運(yùn)行要抓好三個(gè)關(guān)鍵性問題，一是人員配置;二是業(yè)務(wù)交圈;三是信息反饋。
(4)組織行為。就是指應(yīng)用行為科學(xué)、社會(huì)學(xué)及社會(huì)心理學(xué)原理來研究、理解和影響組織中人們的行為、言語、組織過程、管理風(fēng)格以及組織變更等。
(5)組織調(diào)整。組織調(diào)整是指根據(jù)工作的需要，環(huán)境的變化，分析原有的項(xiàng)目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性和效率性，對原組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動(dòng)、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整以及信息流通系統(tǒng)的調(diào)整等。
(三)施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的作用
1、組織機(jī)構(gòu)是施工項(xiàng)目管理的組織保證
項(xiàng)目經(jīng)理在啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施之前，首先要做組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)能完成管理任務(wù)、令項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、效率很高的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)---項(xiàng)目經(jīng)理部，其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證。一個(gè)好的組織機(jī)構(gòu)，可以有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，有效地應(yīng)付環(huán)境的變化，有效地供給組織成員生理、心理和社會(huì)需要，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生集體思想和集體意識，完成項(xiàng)目管理任務(wù)。
2、形成一定的權(quán)力系統(tǒng)以便進(jìn)行集中統(tǒng)一指揮
權(quán)力由法定和擁戴產(chǎn)生。"法定"來自于授權(quán)，"擁戴"來自于信賴。法定或擁戴都會(huì)產(chǎn)生權(quán)力和組織力。組織機(jī)構(gòu)的建立，首先是以法定的形式產(chǎn)生權(quán)力。權(quán)力是工作的需要，是管理地位形成的前提，是組織活動(dòng)的反映。沒有組織機(jī)構(gòu)，便沒有權(quán)力，也沒有權(quán)力的運(yùn)用。權(quán)力取決于組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)一致，越團(tuán)結(jié)，組織就越有權(quán)力、越有組織力，所以施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的建立要伴隨著授權(quán)，以便便權(quán)力的使用能夠?qū)崿F(xiàn)施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)。要合理分層，層次多，權(quán)力分散;層次少，權(quán)力集中。所以要在規(guī)章制度中把施工項(xiàng)目管理組織的權(quán)力闡述明白，固定下來。
3、形成責(zé)任制和信息溝通體系
責(zé)任制是施工項(xiàng)目組織中的核心問題。沒有責(zé)任也就不成其為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，也就不存在項(xiàng)目管理。一個(gè)項(xiàng)目組織能否有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，取決于是否有健全的崗位責(zé)任制。施工項(xiàng)目組織的每個(gè)成員都應(yīng)肩負(fù)一定責(zé)任，責(zé)任是項(xiàng)目組織對每個(gè)成員規(guī)定的一部分管理活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的具體內(nèi)容。
信息溝通是組織力形成的重要因素。信息產(chǎn)生的根源在組織活動(dòng)之中，下級(下層)以報(bào)告的形式或其他形式向上級 (上層)傳遞信息;同級不同部門之間為了相互協(xié)作而橫向傳遞信息。越是高層領(lǐng)導(dǎo)，越需要信息，越要深入下層獲得信息。原因就是領(lǐng)導(dǎo)離不開信息，有了充分的信息才能進(jìn)行有效決策。
綜上所述可以看出組織機(jī)構(gòu)非常重要，在項(xiàng)目管理中是一個(gè)焦點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理建立了理想有效的組織系統(tǒng)，他的項(xiàng)目管理就成功了一半。項(xiàng)目組織一直是各國項(xiàng)目管理專家普遍重視的問題。據(jù)國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，各國項(xiàng)目管理專家的論文，有1/3是有關(guān)項(xiàng)目組織的。我國建筑業(yè)體制的改革及推行、施工項(xiàng)目管理的研究等，說到底就是個(gè)組織問題。
二、施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則
l、目的性的原則
施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本目的，是為了產(chǎn)生組織功能，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的總目標(biāo)。從這一根本目標(biāo)出發(fā)，就會(huì)因目標(biāo)設(shè)事、因事設(shè)機(jī)構(gòu)定編制，按編制設(shè)崗位定人員，以職責(zé)定制度授權(quán)力。
2、精干高效原則
施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置，以能實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目所要求的工作任務(wù)(事）為原則，盡量簡化機(jī)構(gòu)，作到精干高效。人員配置要從嚴(yán)控制二三線人員，力求一專多能，一人多職。同時(shí)還要增加項(xiàng)目管理班子人員的知識含量，著眼于使用和學(xué)習(xí)鍛煉相結(jié)合，以提高人員素質(zhì)。
3、管理跨度和分層統(tǒng)一的原則
管理跨度亦稱管理幅度，是指一個(gè)主管人員直接管理的下屬人員數(shù)量?？缍却?，管理人員的接觸關(guān)系增多，處理人與人之間關(guān)系的數(shù)量隨之增大?？缍?n)與工作接觸關(guān)系數(shù)(c）的關(guān)系公式是有名的邱格納斯公式，是個(gè)幾何級數(shù)，當(dāng)n=10時(shí)，c=5210。故跨度太大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者及下屬常會(huì)出現(xiàn)應(yīng)接不暇之煩。組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，必須使管理跨度適當(dāng)。然而跨度大小又與分層多少有關(guān)。不難理解，層次多，跨度會(huì)小;層次少，跨度會(huì)大。這就要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的能力和施工項(xiàng)目的大小進(jìn)行權(quán)衡。美國管理學(xué)家戴爾曾調(diào)查41家大企業(yè)，管理跨度的中位數(shù)是6-7人之間。對施工項(xiàng)目管理層來說，管理跨度更應(yīng)盡量少些，以集中精力于施工管理。在魯布格工程中，項(xiàng)目經(jīng)理下屬33人，分成了所長、課長、系長、工長四個(gè)層次，項(xiàng)目經(jīng)理的跨度是5。項(xiàng)目經(jīng)理在組建組織機(jī)構(gòu)時(shí)，必須認(rèn)真設(shè)計(jì)切實(shí)可行的跨度和層次， 畫出機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖，以便討論、修正、按設(shè)計(jì)組建。
4、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則
由于施工項(xiàng)目是一個(gè)開放的系統(tǒng)，由眾多子系統(tǒng)組成一個(gè)大系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間，子系統(tǒng)內(nèi)部各單位工程之間，不同組織、工種、工序之間，存在著大量結(jié)合部，這就要求項(xiàng)目組織也必須是一個(gè)完整的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，恰當(dāng)分層和設(shè)置部門，以便在結(jié)合部上能形成一個(gè)相互制約、相互聯(lián)系的有機(jī)整體，防止產(chǎn)生職能分工、權(quán)限劃分和信息溝通上相互矛盾或重疊。要求在設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)時(shí)以業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化原則作指導(dǎo)，周密考慮層間關(guān)系、分層與跨度關(guān)系、部門劃分、授權(quán)范圍、人員配備及信息溝通等;使組織機(jī)構(gòu)自身成為一個(gè)嚴(yán)密的、封閉的組織系統(tǒng)，能夠?yàn)橥瓿身?xiàng)目管理總目標(biāo)而實(shí)行合理分工及協(xié)作。
5、彈性和流動(dòng)性原則
工程建設(shè)項(xiàng)目的單件性、階段性、露天性和流動(dòng)性是施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的主要特點(diǎn)，必然帶來生產(chǎn)對象數(shù)量、質(zhì)量和地點(diǎn)的變化，帶來資源配置的品種和數(shù)量變化。于是要求管理工作和組織機(jī)構(gòu)隨之進(jìn)行調(diào)整，以使組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)施工任務(wù)的變化。這就是說，要按照彈性和流動(dòng)性的原則建立組織機(jī)構(gòu)，不能一成不變。要準(zhǔn)備調(diào)整人員及部門設(shè)置，以適應(yīng)工程任務(wù)變動(dòng)對管理機(jī)構(gòu)流動(dòng)性的要求。
6、項(xiàng)目組織與企業(yè)組織一體化原則
項(xiàng)目組織是企業(yè)組織的有機(jī)組成部分，企業(yè)是它的母體，歸根結(jié)底，項(xiàng)目組織是由企業(yè)組建的。從管理方面來看，企業(yè)是項(xiàng)目管理的外部環(huán)境，項(xiàng)目管理的人員全部來自企業(yè)，項(xiàng)目管理組織解體后，其人員仍回企業(yè)。即使進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員也是進(jìn)出于企業(yè)人才市場的。施工項(xiàng)目的組織形式與企業(yè)的組織形式有關(guān)，不能離開企業(yè)的組織形式去談項(xiàng)目的組織形式。
三、施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的形式
組織形式亦稱組織結(jié)構(gòu)的類型，是指一個(gè)組織以什么樣的結(jié)構(gòu)方式去處理層次、跨度、部門設(shè)置和上下級關(guān)系。施工項(xiàng)目組織的形式與企業(yè)的組織形式是不可分割的。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理就必須進(jìn)行企業(yè)管理體制和內(nèi)部配套改革。施工項(xiàng)目的組織形式有以下幾種:
(一)工作隊(duì)式項(xiàng)目組織
1、特征
(1)項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)招聘或抽調(diào)職能人員組成管理機(jī)構(gòu)(工作隊(duì))，由項(xiàng)目經(jīng)理指揮，獨(dú)立性大。
(2)項(xiàng)目管理班子成員在工程建設(shè)期間與原所在部門斷絕領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。原單位負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考察，但不能隨意千預(yù)其工作或調(diào)回人員。
(3)項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目同壽命。項(xiàng)目結(jié)束后機(jī)構(gòu)撤消，所有人員仍回原所在部門和崗位。
2、適用范圍
這是按照對象原則組織的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，可獨(dú)立地完成任務(wù)，相當(dāng)于 個(gè)“實(shí)體”。企業(yè)職能部門處于服從地位，只提供一些服務(wù)。這種項(xiàng)目組織類型適用于大型項(xiàng)目、工期要求緊迫的項(xiàng)目、要求多工種多部門密切配合的項(xiàng)目。因此，它要求項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要高，指揮能力要強(qiáng)，有快速組織隊(duì)伍及善于指揮來自各方人員的能力。
3、優(yōu)點(diǎn)
(1)項(xiàng)目經(jīng)理從職能部門抽調(diào)或招聘的是一批專家，他們在項(xiàng)目管理中配合，協(xié)同工作，可以取長補(bǔ)短，有利于培養(yǎng)一專多能的人才并充分發(fā)揮其作用。
(2)各專業(yè)人才集中在現(xiàn)場辦公;減少了扯皮和等待時(shí)間，辦事效率高，解決問題快。
(3)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中，運(yùn)權(quán)的干擾少，故決策及時(shí)，指揮靈便。
(4)由于減少了項(xiàng)目與職能部門的結(jié)合部，項(xiàng)目與企業(yè)的結(jié)合部關(guān)系弱化，故易于協(xié)調(diào)關(guān)系，減少了行政干預(yù)，使項(xiàng)目經(jīng)理的工作易于開展。
(5)不打亂企業(yè)的原建制，傳統(tǒng)的直線職能制組織仍可保留。
4、缺點(diǎn)
(1)各類人員來自不同部門，具有不同的專業(yè)背景，互相不熟悉，難免配合不力。
(2)各類人員在同一時(shí)期內(nèi)所擔(dān)負(fù)的管理工作任務(wù)可能有很大差別，因此很容易產(chǎn)生忙閑不均，可能導(dǎo)致人員浪費(fèi)。特別是對稀缺專業(yè)人才，難以在企業(yè)內(nèi)調(diào)劑使用。
(3)職工長期離開原單位，即離開了自己熟悉的環(huán)境和工作配合對象，容易影響其積極性的發(fā)揮。而且由于環(huán)境變化，容易產(chǎn)生臨時(shí)觀點(diǎn)和不滿情緒。
(4)職能部門的優(yōu)勢無法發(fā)揮作用。由于同一部門人員分散，交流困難，也難以進(jìn)行有效的培養(yǎng)、指導(dǎo)，消弱了職能部門的工作。當(dāng)人才緊缺而同時(shí)又有多個(gè)項(xiàng)目需要按這一形式組織時(shí)，或者對管理效率有很高要求時(shí)，不宜采用這種項(xiàng)目組織類型。
(二)部門控制式項(xiàng)目組織
1、特征
這是按職能原則建立的項(xiàng)目組織。它并不打亂企業(yè)現(xiàn)行的建制，把項(xiàng)目委托給企業(yè)某一專業(yè)部門或委托給某一施工隊(duì)，由被委托的部門(施工隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)，在本單位選人組合負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目組織，項(xiàng)目終止后恢復(fù)原職。
2、適用范圍
這種形式的項(xiàng)目組織一般適用于小型的、專業(yè)性較強(qiáng)、不需涉及眾多部門的施工項(xiàng)目。
3、優(yōu)點(diǎn)
(1）人才作用發(fā)揮較充分。這是因?yàn)橛墒烊私M合辦熟悉的事，人事關(guān)系容易協(xié)調(diào)。
(2）從接受任務(wù)到組織運(yùn)轉(zhuǎn)啟動(dòng)，時(shí)間短。
(3)職責(zé)明確，職能專一，關(guān)系簡單。
(4)項(xiàng)目經(jīng)理無需專門訓(xùn)練便容易進(jìn)人狀態(tài)。
4、缺點(diǎn)
(1)不能適應(yīng)大型項(xiàng)目管理需要，而真正需要進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的工程正是大型項(xiàng)目。
(2)不利于對計(jì)劃體系下的組織體制 (固定建制)進(jìn)行調(diào)整。
(3)不利于精簡機(jī)構(gòu)。
(三)矩陣制項(xiàng)目組織
1、特征
(1)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與職能部門的結(jié)合部同職能部門數(shù)相同。多個(gè)項(xiàng)目與職能部門的結(jié)合部呈矩陣狀。
(2)把職能原則和對象原則結(jié)合起來，既發(fā)揮職能部可的縱向優(yōu)勢，又發(fā)揮項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢。
(3)專業(yè)職能部門是永久性的，項(xiàng)目組織是臨時(shí)性的。職能部門負(fù)責(zé)人對參與項(xiàng)目組織的人員有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考察。項(xiàng)目經(jīng)理將參與項(xiàng)目組織的職能人員在橫向上有效地組織在一起，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)同工作。
(4)矩陣中的每個(gè)成員或部門，接受原部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。但部門的控制力大于項(xiàng)目的控制力。部門負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)不同項(xiàng)目的需要和忙閑程度，在項(xiàng)目之間調(diào)配本部門人員。一個(gè)專業(yè)人員可能同時(shí)為幾個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，特殊人才可充分發(fā)揮作用，免得人才在一個(gè)項(xiàng)目中閑置又在另一個(gè)項(xiàng)目中短缺，大大提高人才利用率。
(5)項(xiàng)目經(jīng)理對"借"到本項(xiàng)目經(jīng)理部來的成員，有權(quán)控制和使用。當(dāng)感到人力不足或某些成員不得力時(shí)，他可以向職能部門求援或要求調(diào)換，辭退回原部門。
(6)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作有多個(gè)職能部門支持，項(xiàng)目經(jīng)理沒有人員包袱。但要求在水平方向和垂直方向有良好的信息溝通及良好的協(xié)調(diào)配合，對整個(gè)企業(yè)組織和項(xiàng)目組織的管理水平和組織渠道暢通提出了較高的要求。
2、適用范圍
（1)適用于周時(shí)承擔(dān)多個(gè)需要進(jìn)行頊目管理工程的企業(yè)。在這種情況下，各項(xiàng)目對專 業(yè)技術(shù)人才和管理人員都有需求，加在一起數(shù)量較大。采用矩陣制組織可以充分利用有限 的人才對多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，特別有利于發(fā)揮稀有人才的作用。
(2)適用于大型、復(fù)雜的施工項(xiàng)目。因大型復(fù)雜的施工項(xiàng)目要求多部門、多技術(shù)、多工種配合實(shí)施，在不同階段，對不同人員，有不同數(shù)量和搭配各異的需求。顯然，部門控制式機(jī)構(gòu)難以滿足這種項(xiàng)目要求;混合工作隊(duì)式組織又因人員固定而難以調(diào)配。人員使用固化，不能滿足多個(gè)項(xiàng)目管理的人才需求。
3、優(yōu)點(diǎn)
(1)它兼有部門控制式和工作隊(duì)式兩種組織的優(yōu)點(diǎn)，即解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項(xiàng)目組織相互矛盾的狀況，把職能原則與對象原則溶為一體，求得了企業(yè)長期例行性管理和項(xiàng)目一次性管理的一致性。
(2)能以盡可能少的人力，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目管理的高效率。理由是通過職能部門的協(xié)調(diào)，一些項(xiàng)目上的閑置人才可以及時(shí)轉(zhuǎn)移到需要這些人才的項(xiàng)目上去，防止人才短缺，項(xiàng)目組織因此具有彈性和應(yīng)變力。
(3)有利于人才的全面培養(yǎng)?？梢员悴煌R背景的人在合作中相互取長補(bǔ)短，在實(shí)踐中拓寬知識面;發(fā)揮了縱向的專業(yè)優(yōu)勢，可以使人才成長有深厚的專業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)。
4、缺點(diǎn)
(1)由于人員來自職能部門，且仍受職能部門控制，故凝聚在項(xiàng)目上的力量減弱，往往使項(xiàng)目組織的作用發(fā)揮受到影響。
(2)管理人員如果身兼多職地管理多個(gè)項(xiàng)目，便往往難以確定管理項(xiàng)目的優(yōu)先順序，有時(shí)難免顧此失彼。
(3)雙重領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目組織中的成員既要接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受企業(yè)中原職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。在這種情況下，如果領(lǐng)導(dǎo)雙方意見和目標(biāo)不一致、乃至有矛盾時(shí)，當(dāng)事人便無所適從。要防止這一問題產(chǎn)生，必須加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人之間的溝通，還要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和詳細(xì)的計(jì)劃，使工作人員盡可能明確在不同時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)于什么工作。
(4)矩陣制組織對企業(yè)管理水平、項(xiàng)目管理水平、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢通，均有較高要求，因此要精于組織，分層授權(quán)，疏通渠道，理順關(guān)系。由于矩陣制組織的復(fù)雜性和結(jié)合部多，造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復(fù)雜化，致使信息梗阻和失真。于是，要求協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的關(guān)系時(shí)必須有強(qiáng)有力的組織措施和協(xié)調(diào)辦法以排除難題。為此，層次、職賈、權(quán)限要明確劃分。有意見分歧難以統(tǒng)一時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要出面及時(shí)協(xié)調(diào)。
(四)事業(yè)部制項(xiàng)目組織
1、特征
(1)企業(yè)成立事業(yè)部，事業(yè)部對企業(yè)來說是職能部門，對企業(yè)外來說享有相對獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)，可以是一個(gè)獨(dú)立單位。事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置，也可以按工程類型或經(jīng)營內(nèi)容設(shè)置。事業(yè)部能較迅速適應(yīng)環(huán)境變化，提高企業(yè)的應(yīng)變能力，調(diào)動(dòng)部門積極性。當(dāng)企業(yè)向大型化、智能化發(fā)展并實(shí)行作業(yè)層和經(jīng)營管理層分離時(shí)，事業(yè)部制是一種很受歡迎的選擇，既可以加強(qiáng)經(jīng)營戰(zhàn)略管理，又可以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
(2)在事業(yè)部 (一般為其中的工程部或開發(fā)部，對外工程公司是海外部)下邊設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部選派，一般對事業(yè)部負(fù)責(zé)，有的可以直接對業(yè)主負(fù)責(zé)，是根據(jù)其授權(quán)程度決定的。
2、適用范圍
事業(yè)部制項(xiàng)目組織適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包，特別是適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。需要注意的是，一個(gè)地區(qū)只有一個(gè)項(xiàng)目，沒有后續(xù)工程時(shí)，不宜設(shè)立地區(qū)事業(yè)部，也即它適用于在一個(gè)地區(qū)內(nèi)有長期市場或一個(gè)企業(yè)有多種專業(yè)化施工力量時(shí)采用。在此情況下，事業(yè)部與地區(qū)市場同壽命。地區(qū)沒有項(xiàng)目時(shí)，該事業(yè)部應(yīng)予撤消。
3、優(yōu)點(diǎn)
事業(yè)部制項(xiàng)目組織有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，便于開拓企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。還有利于迅速適應(yīng)環(huán)境變化以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
4、缺點(diǎn)
按事業(yè)部制建立項(xiàng)目組織，企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)減少，故有時(shí)會(huì)造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散，必須加強(qiáng)制度約束，加大企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。