一、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)
工程的計(jì)價(jià)依造價(jià)據(jù)主要包括:工程量計(jì)算規(guī)則、建筑工程定額、工程價(jià)格信息以及工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)等。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)不僅是建筑工程計(jì)價(jià)的客觀要求，也是規(guī)范建筑市場(chǎng)管理的客觀需要。建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的主要作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)是計(jì)算確定建筑工程造價(jià)的重要依據(jù)。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，到承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算都離不開工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。
(2)是投資決策的重要依據(jù)。投資者依據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)預(yù)測(cè)投資額，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目作出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，提高投資決策的科學(xué)性。
(3)是工程投標(biāo)和促進(jìn)施工企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的工具。投標(biāo)時(shí)根據(jù)政府主管部門和咨詢機(jī)構(gòu)公布的計(jì)價(jià)依據(jù)，得以了解社會(huì)平均的工程造價(jià)水平，再結(jié)合自身?xiàng)l件，作出合理的投標(biāo)決策。由于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)較準(zhǔn)確地反映了“工料機(jī)”消耗的社會(huì)平均水平，這對(duì)于企業(yè)貫徹按勞分配、提高設(shè)備利用率、降低建筑工程成本都有重要作用。
(4)是政府對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的依據(jù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府可以運(yùn)用工程造價(jià)依據(jù)等手段，計(jì)算人力、物力、財(cái)力的需要量，恰當(dāng)?shù)卣{(diào)控投資規(guī)模。
工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)的編制，遵循真實(shí)和科學(xué)的原則，以現(xiàn)階段的勞動(dòng)生產(chǎn)率為前提，廣泛收集資料，進(jìn)行科學(xué)分析并對(duì)各種動(dòng)態(tài)因素研究、論證。工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)是多種內(nèi)容結(jié)合成的有機(jī)整體，它的結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次鮮明，經(jīng)規(guī)定程序和授權(quán)一單位審批頒發(fā)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，具有較強(qiáng)的權(quán)威性。例如，工程量計(jì)算規(guī)則、工料機(jī)定額消耗量，就具有一定的強(qiáng)制性;而相對(duì)活躍的造價(jià)依據(jù)，例如基礎(chǔ)單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)率，則賦予一定的指導(dǎo)性。
在注重工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)權(quán)威性的過程中，必須正確處理計(jì)價(jià)依據(jù)的穩(wěn)定性與時(shí)效性的關(guān)系。計(jì)價(jià)依據(jù)的穩(wěn)定性是指造價(jià)依據(jù)在一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)，一般說來，工程量計(jì)算規(guī)則比較穩(wěn)定，能保持十幾年、幾十年;工料機(jī)定額消耗量相對(duì)穩(wěn)定，能保持五年左右;基礎(chǔ)單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)率、造價(jià)指數(shù)的穩(wěn)定時(shí)間很短。因此，為了適應(yīng)地區(qū)差別，勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化以及滿足新材料、新工藝對(duì)建筑工程的計(jì)價(jià)要求，我們必須認(rèn)真研究計(jì)價(jià)依據(jù)的編制原理，靈活應(yīng)用、及時(shí)補(bǔ)充，在確保市場(chǎng)交易行為規(guī)范的前提下滿足建筑工程造價(jià)的時(shí)代要求。
(一)工程量計(jì)算規(guī)則
建筑面積計(jì)算規(guī)則
建筑面積，也稱為建筑展開面積，是指建筑物各層面積的總和。建筑面積包括使用面積、輔助面積和結(jié)構(gòu)面積。
建筑面積的計(jì)算具體可參考《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(gb/t 50353-2005)的規(guī)定。
全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則
全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則包括以下內(nèi)容:①通用項(xiàng)目;②道路工程;③橋涵工程;④隧道工程;⑤給水工程;⑥排水工程;⑦燃?xì)馀c集中供熱工程;⑧路燈工程;⑨地鐵工程。
工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范工程量計(jì)算規(guī)則
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(gb 50500-2008)中的工程量計(jì)算規(guī)則共分為6部分，它們是:附錄a建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則;附錄b裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則;附錄c安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則;附錄d市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則;附錄e園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則;附錄f礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。
(二)市政工程定額
市政工程定額是指按國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)等確定的施工過程中完成規(guī)定計(jì)量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)建設(shè)工程價(jià)格信息
工程單價(jià)信息和費(fèi)用信息
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，工程單價(jià)信息和費(fèi)用是以定額形式確定的，定額具有指令性;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，它們不具有指令性，只具有參考性。對(duì)于發(fā)包人和承包人以及工程造價(jià)咨詢單位來說，都是十分重要的信息來源。單價(jià)亦可從市場(chǎng)上調(diào)查得到，還可以利用政府或中介組織提供的信處。單價(jià)有以下幾種：
(1)人工單價(jià)。人工單價(jià)指一個(gè)施工工一個(gè)工作日在預(yù)算中應(yīng)計(jì)人的全部人工費(fèi)用，它反映了施工工人的工資水平和一個(gè)工人在一個(gè)工作日中可以得到的報(bào)酬。
(2)材料單價(jià)。材料單價(jià)是指材料由供應(yīng)者倉(cāng)庫(kù)或提貨地點(diǎn)到達(dá)工地倉(cāng)庫(kù)后的出庫(kù)價(jià)格。
材料單價(jià)包括材料原價(jià)、供銷部門手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及采購(gòu)保管費(fèi)。
(3)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是指一臺(tái)施工機(jī)械，在正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下每工作一個(gè)臺(tái)班應(yīng)計(jì)人的全部費(fèi)用。
機(jī)械臺(tái)班單位包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、運(yùn)輸機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅及保險(xiǎn)費(fèi)。
工程價(jià)格指數(shù)
工程價(jià)格指數(shù)是反一定時(shí)期由于價(jià)格變化對(duì)工程價(jià)格影響程度的指標(biāo)，它是調(diào)整工程價(jià)格差價(jià)的依據(jù)。工程價(jià)格指數(shù)是報(bào)告期與基期價(jià)格的比值，可以反映價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，用來進(jìn)行估價(jià)和結(jié)算，估計(jì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。
在社會(huì)主義市政經(jīng)濟(jì)中，設(shè)備、材料和人工費(fèi)的變化對(duì)工程價(jià)格的影響日益增大。在市場(chǎng)供求和價(jià)格水平發(fā)生經(jīng)常性波動(dòng)的情況下，工程價(jià)格及其各組成部分也處于不斷變化之中，使不同時(shí)期的工程價(jià)格失去可比性，造成了造價(jià)控制的困難。編制工程價(jià)格指數(shù)是解決造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的最佳途徑。
二、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征
計(jì)價(jià)的單件性
由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)用途和工程的地區(qū)條件是多種多樣的，幾乎每一個(gè)具體的工程都有它的特殊性。建設(shè)工程在生產(chǎn)上的單件性決定了在造價(jià)計(jì)算上的單件性，不能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣，可以按品種、規(guī)格、質(zhì)量成批地生產(chǎn)、統(tǒng)一地定價(jià)，而只能按照單件計(jì)價(jià)。國(guó)家或地區(qū)有關(guān)部門不可能按各個(gè)工程逐件控制價(jià)格，只能就工程造價(jià)中各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的劃分，工程造價(jià)構(gòu)成的一般程序，概預(yù)算的編制方法，各種概預(yù)算定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班計(jì)價(jià)的確定等作出統(tǒng)一性的規(guī)定，據(jù)此作宏觀性的價(jià)格控制。所有這一切規(guī)定，具有某種程度上的強(qiáng)制性，直接參加建設(shè)的有關(guān)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位都必須執(zhí)行。為了區(qū)別于一般工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格系列，通常把上述一系列規(guī)定稱為基建價(jià)格系列。
計(jì)價(jià)的組合性
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是由各個(gè)單項(xiàng)工程造價(jià)組成，而各個(gè)單項(xiàng)工程造價(jià)又是由各個(gè)單位工程造價(jià)組成的。各單位工程造價(jià)是按分部工程、分項(xiàng)工程和相應(yīng)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行計(jì)算得出的。可見，為確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，應(yīng)首先計(jì)算各單位工程造價(jià)，再計(jì)算各單項(xiàng)工程造價(jià)(一般稱為綜合概預(yù)算造價(jià))，然后匯總成總造價(jià)(又稱為總概預(yù)算造價(jià))。顯然，這個(gè)計(jì)價(jià)過程充分體現(xiàn)了分部組合計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。
計(jì)價(jià)方法的多樣性
工程造價(jià)多次性計(jì)價(jià)有各自不相同的計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)造價(jià)的精確度要求也不相同，這就決定了計(jì)價(jià)方法有多樣性特征。計(jì)算概、預(yù)算造價(jià)的方法有單價(jià)法和實(shí)物法等。計(jì)算投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等。不同的方法利弊不同，適應(yīng)條件也不同，計(jì)價(jià)時(shí)要根據(jù)具體情況加以選擇。
計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性
影響造價(jià)的因素多、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜，種類繁多。主要可分為以下7類:
(1)計(jì)算設(shè)備和工程量的依據(jù)。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。
(2)計(jì)算人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量的依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。
(3)計(jì)算工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。
(4)計(jì)算設(shè)備單價(jià)的依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。
(5)計(jì)算措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用的依據(jù)。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。
(6)政府規(guī)定的稅、費(fèi)。
(7)物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。