一、工程款的優(yōu)先受償權(quán)范圍是什么
建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)，基于發(fā)包人對建設(shè)工程合同的違約行為而產(chǎn)生的債務(wù)，也就是依合同約定發(fā)包人應(yīng)履行的付款義務(wù)。在認(rèn)定優(yōu)先受償?shù)慕ㄔO(shè)工程價款的范圍時，應(yīng)以建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容，依照《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》確定的工程造價為基礎(chǔ)。
最高人民法院司法解釋第三條規(guī)定建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的建筑工程價款僅能包含承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的實際支出的費用。這一規(guī)定包含了如下含義：
(一)、系承包人為工程本身所支出的實際費用。如是除工程本身以外的債權(quán)債務(wù)關(guān)系則不在此列。承建工程與優(yōu)先受償權(quán)行使對象工程應(yīng)為同一工程。
(二)、承包人應(yīng)當(dāng)支付且實際支付的費用。為了避免承包人無限制地擴大優(yōu)先受償權(quán)的范圍，最高院在司法解釋中明確了系承包人在建設(shè)工程過程中應(yīng)當(dāng)支出的費用。這兒的“應(yīng)當(dāng)”是指為工程建設(shè)必須支付的費用，通常也指按工程實際情況已支付的費用，但同樣的工程可能存在價差，實踐中發(fā)包人與承包人對這兒的“應(yīng)當(dāng)支付”一般均會有較大分歧。
如果僅是應(yīng)當(dāng)支付而未發(fā)生則不能形成優(yōu)先受償權(quán)。這兒的實際支付應(yīng)當(dāng)理解為工程已實際修建。
除了司法解釋中所列工作人員報酬(即勞務(wù)費)、材料款外，還應(yīng)包含經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可由承包人進(jìn)行分包而由承包人支付給分包商的費用。
承包人的優(yōu)先受償權(quán)包含且限于按工程實際修建成果結(jié)合雙方所簽合同和當(dāng)?shù)毓こ潭~計算出的工程費用，這種標(biāo)準(zhǔn)比最高人民法院司法解釋中應(yīng)當(dāng)支付的實際費用更易于操作。
(三)、違約金及違約損失不在優(yōu)先受償權(quán)之列。
由于建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是一種保證承包人基本權(quán)利的規(guī)定，將違約金及違約損失列入優(yōu)先受償之列違背了這一原則，且很可能會損害其它債權(quán)人的利益。因此將違約金及違約損失排除在優(yōu)先受償權(quán)之列符合《合同法》286條規(guī)定和公平、公正的法律原則。
建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)，基于發(fā)包人對建設(shè)工程合同的違約行為而產(chǎn)生的債務(wù)，也就是依合同約定發(fā)包人應(yīng)履行的付款義務(wù)。在認(rèn)定優(yōu)先受償?shù)慕ㄔO(shè)工程價款的范圍時，應(yīng)以建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容。
二、工程款拖欠處理辦法
1、協(xié)商方式，發(fā)生工程款拖欠后，承包單位應(yīng)主動與建設(shè)單位溝通，了解拖欠原因，制定相應(yīng)的對策。然后，由主管領(lǐng)導(dǎo)、承包當(dāng)事人及財務(wù)、計劃人員組成談判小組，與建設(shè)單位在平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商，確定還款方案或簽訂還款合同。
2、調(diào)解方式，工程款拖欠后，承包單位除協(xié)商外，可以請求有關(guān)部門，尤其是請政府主管部門調(diào)解。因施工中產(chǎn)生種種糾紛而造成的工程款拖欠，更應(yīng)請政府主管部門、承擔(dān)擔(dān)保單位及勞動仲裁機構(gòu)等進(jìn)行調(diào)解、仲裁。
3、法律方式，法律方式主要有兩種：一是仲裁，即就工程款拖欠具體事項到仲裁機關(guān)，請求仲裁。二是訴訟，即向法律提起民事訴訟，要求返還工程款。
根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，若遇到拖欠建設(shè)工程款情況，在處理過程中有一部分款項是享有優(yōu)先受償?shù)摹Ｆ渲邪ㄓ糜谥Ц豆こ探ㄖぷ魅藛T的勞動報酬、材料費用等實際支出的費用，但其中不包括因違約鎖造成的損失，例如違約金等。