水電水利工程建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事 近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家對(duì)水利工程的建設(shè)越來(lái)越重視。正是由于國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)的重視程度和投資力度的加大，各地水利工程建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)，在此過(guò)程中施工安全問(wèn)題也曰益凸顯出來(lái)。因此，加強(qiáng)對(duì)水利水電施工項(xiàng)目管理的安全控制，對(duì)施工單位和整個(gè)水利水電行業(yè)而言，都有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)意義。
1、水利水電工程施工安全與管理的意義
(1)加強(qiáng)水利水電工程施工安全與管理工作，有助于企業(yè)整體的安全素質(zhì)的迅速提升，有助于企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中，全面貫徹落實(shí)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理體系，從而可以建立健全長(zhǎng)期、穩(wěn)定、科學(xué)合理的安全戰(zhàn)略管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)步。
(2)加強(qiáng)水利水電工程安全與管理工作，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必然舉措。近些年來(lái)，在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于各種因素的影響，我國(guó)的水利工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，塌方，溺水等各種安全事故給社會(huì)帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)損失和資源的浪費(fèi)，更對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強(qiáng)水利工程施工安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理機(jī)制，提高安全管理水平。
(3)加強(qiáng)水利水電工程施工安全與管理工作，有助于工程企業(yè)適應(yīng)新時(shí)期下，生產(chǎn)方式和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的新變化，有助于推進(jìn)建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著我國(guó)人口老齡化的加快，勞務(wù)人員數(shù)量大幅下降，水利工程施工逐漸朝著機(jī)械化，專業(yè)化等方向發(fā)展，實(shí)施水利工程安全管理體制，能夠使得水利工程企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更遠(yuǎn)。
2、水利水電工程施工安全與管理的控制措施探討
2．1 要做好基礎(chǔ)施工階段的安全工作
在基礎(chǔ)施工階段，安全施工需要注意的是安全的邊坡比，避免土方坍塌造成安全事故，注意避免施工人員在深坑井內(nèi)發(fā)生窒息中毒的情況。在施工中需要對(duì)深坑采用支護(hù)的設(shè)施，計(jì)算好邊坡能夠承載的重量以做好必要的加固措施。如果施工時(shí)有雨水等導(dǎo)致地下水位高的情況，必須進(jìn)行排水處理，并做好基坑的支護(hù)措施，避免基坑兩側(cè)泥土被水浸泡而滑塌；深基坑內(nèi)部施工的時(shí)候，要注意可能存在的有毒有害氣體，并注意因通風(fēng)不暢導(dǎo)致的窒息等情況。
2．2 提高對(duì)施工質(zhì)量安全的重視程度，樹立安全施工管理意識(shí)
針對(duì)水利工程施工安全管理工作的重要性，工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識(shí)，在施工過(guò)程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理體制建設(shè)，不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素得到全方位的控制。施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工安全管理責(zé)任機(jī)制，通過(guò)責(zé)任機(jī)制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé)，為工程施工安全與管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．3 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理責(zé)任制
在水利工程施工中，施工單位中標(biāo)之后，要堅(jiān)持多級(jí)安全控制，多層次的安全負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對(duì)施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過(guò)程的安全管理體制。設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅(jiān)持施工質(zhì)量檢測(cè)部門進(jìn)行質(zhì)量安全自檢，同時(shí)，要建立起施工的相關(guān)工程試驗(yàn)基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測(cè)記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為安全管理措施的出臺(tái)提供決策依據(jù)。
2．4 要加強(qiáng)水利工程安全管理的資金和設(shè)備投入
(1)要強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施超前投入
各施工單位，尤其是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)結(jié)合具體情況，進(jìn)行必要的超前投入。要補(bǔ)全和完善各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施，特別是各種內(nèi)外腳手架、安全防護(hù)裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅(jiān)決認(rèn)真改善。
(2)要加大資金投入
在強(qiáng)調(diào)加大物質(zhì)安全資金投入的同時(shí)，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓(xùn)的力度，開(kāi)展形式多樣的安全知識(shí)普及活動(dòng)等，掌握必需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
2．5 創(chuàng)造良好的施工環(huán)境
首先，要做好水利工程項(xiàng)目施工的功能分區(qū)，做好清理場(chǎng)地工作，從材料的堆放，設(shè)備的運(yùn)輸，和正式的施工都做出嚴(yán)格的場(chǎng)地劃分，做到井然有序的施工，避免混亂，其次，水利工程不論在任何季節(jié)和條件下施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所，改變臟、亂、差的環(huán)境面貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動(dòng)、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會(huì)影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到整個(gè)水利工程安全管理的效率。
2．6 提高人員的安全素質(zhì)
人員因素是影響到項(xiàng)目工程安全管理控制的關(guān)鍵性因素。管理人員要有安全施工的理念，重視對(duì)施工安全的管理，并做好各種安全管理的措施，施工技術(shù)人員不斷提高自己的專業(yè)技能，提高對(duì)各種機(jī)械設(shè)備規(guī)范操作的熟練度，避免因?yàn)椴僮魇д`而引起事故，同時(shí)，監(jiān)督人員要監(jiān)測(cè)全程監(jiān)督的原則，對(duì)各種違章操作進(jìn)行處理，加強(qiáng)對(duì)各種施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)和監(jiān)督力度。
2．7 建立健全安全管理措施
首先，施工單位要制定科學(xué)合理施工方法和施工規(guī)范，制定各種安全防范管理章程，并在管理人員和監(jiān)督人員的配合下，全面貫徹落實(shí)。其次，國(guó)家政府要加大各種水利水電工程安全管理法律法規(guī)的完善，并根據(jù)水利水電行業(yè)不斷出現(xiàn)的各種新?tīng)顩r作出及時(shí)的制度規(guī)范更新。最后，社會(huì)群體要加大對(duì)施工單位各種安全管理措施落實(shí)情況的行監(jiān)督，促進(jìn)施工的安全化，規(guī)范化。
2．8 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
水利水電工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理的落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，進(jìn)行安全施工。(1)建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度。并設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患和苗頭，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。(2)嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗及非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，避免發(fā)生各類意外傷害。(3)嚴(yán)把工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，防止因情況不明造成的安全隱患。(4)水利工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，易發(fā)生火災(zāi)。必須建立消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)演練。
3、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)對(duì)水利工程安全的管理控制，有助于保證整個(gè)工程施工過(guò)程的安全性和穩(wěn)定性，既可以更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益，保障施工單位的利益，又可以很大程度地推進(jìn)我國(guó)水利工程行業(yè)的健康快速發(fā)展，為居民生活質(zhì)量的改善，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，注入強(qiáng)大的動(dòng)力。在此過(guò)程中，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位以及相關(guān)的部門要通力合作，嚴(yán)格施工規(guī)范，建立健全安全管理體系，實(shí)施全過(guò)程的安全管理，確保工程安全管理水平的不斷提高。