來自業(yè)主的風(fēng)險
(1)不合理的工期。有的業(yè)主為了追求竣工后較大的利潤,對工程項目制訂的工期較短,常出現(xiàn)邊設(shè)計、邊施工、邊訂貨的現(xiàn)象,各專業(yè)、各工種交叉作業(yè);有的大型工程不分晝夜搞會戰(zhàn),本來合理工期約3年,但為了提早投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益,將工期壓縮到十幾個月;還有的項目為了迎接上級的大檢查,需要有出色的形象進度,因此違背施工規(guī)范規(guī)定,想方設(shè)法安排大突擊、大會戰(zhàn)。凡此現(xiàn)象,造成工程管理極不規(guī)范,使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重沖擊,也使監(jiān)理工作很難正常開展。
(2)施工隊伍的選擇。建設(shè)工程施工企業(yè)是個敏感行業(yè),承建單位的整體素質(zhì)更是相差懸殊,有的業(yè)主受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,選擇根本不能勝任其所承攬工程的施工單位,客觀上將矛盾、質(zhì)量和安全風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了監(jiān)理單位。
(3)大尾巴工程。有的項目在立項時就缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,工程規(guī)模雖不大,但不是設(shè)計圖紙不齊、設(shè)備不到位,就是投資不到位,干干停停,原本應(yīng)幾個月的工期一拖就是幾年,本來就有限的監(jiān)理費使監(jiān)理單位入不敷出。
(4)盲目干預(yù)。材料、設(shè)備訂貨是建設(shè)工程項目最為敏感的問題,通常是由業(yè)主或施工單位采購。有時到貨不及時或來貨不合格,但迫于工期或其他方面原因,業(yè)主令同意放行或改購質(zhì)次價高的材料,給結(jié)構(gòu)安全和安全生產(chǎn)埋下了隱患。 .來自施工單位的風(fēng)險
(1)掛靠施工企業(yè),魚目混珠??v觀工程建設(shè)市場,由于土建工程利潤不高,且常有拖欠工程款等問題發(fā)生,有些企業(yè)就把目標(biāo)瞄向利潤較高的水暖電衛(wèi)安裝行業(yè)。他們往往打著某某大施工企業(yè)的招牌去承攬工程。其實自身根本不具備承包工程資質(zhì),連起碼的機具及技術(shù)人員都是臨時拼湊的,這是目前工程建設(shè)行業(yè)最大的風(fēng)險因素來源。
(2)中小型國有施工企業(yè)整體實力滑坡。由于管理機制的不完善以及受市場無序競爭的影響,目前很多中小型國有施工企業(yè)整體實力下滑,有經(jīng)驗的工程師、技師和技工退休后,后繼無人,青黃不接,技術(shù)力量明顯不足,管理也跟不上。有時為了突擊完成任務(wù),不得不從市場上臨時雇人,因此很難達到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
(3)偷工減料現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止。為追求最大利潤、降低施工成本,有的施工企業(yè)在工程材料上存在以小代大、以薄代厚、以次充好、弄虛作假、蒙混過關(guān)的行為,例如防腐保溫材料市場混亂,水分很大,稍不注意就被建材店老板鉆空子;在工程項目上,不按施工規(guī)范要求的程序和步驟施工,能少干就少干,老毛病屢禁不止。
來自監(jiān)理單位的風(fēng)險
(1)管理體制問題。目前許多大中型監(jiān)理單位基本還停留在原有工程管理模式上,缺乏市場競爭機制,風(fēng)險意識不強。這樣的監(jiān)理單位大多缺乏獨立管理能力和有效控制手段。
(2)監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。目前監(jiān)理人員組成中個體差異性較大,整體素質(zhì)偏低?,F(xiàn)階段既懂專業(yè),又懂經(jīng)濟、法律、管理的綜合素質(zhì)人才較少,既有高學(xué)歷,又有實踐經(jīng)驗的人員為數(shù)不多。監(jiān)理公司只能應(yīng)付常規(guī)監(jiān)理業(yè)務(wù),對于較大型、較重要工程的施工方法、方案、技術(shù)措施等缺乏獨特見解,對工程前沿的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備了解甚少,開展監(jiān)理業(yè)務(wù)顯得很被動。
(3)虛假掛靠的監(jiān)理單位魚目混珠。受經(jīng)濟利益驅(qū)使,不正之風(fēng)也日益嚴(yán)重地侵蝕到專業(yè)隊伍,有些人千方百計地通過種種渠道掛靠在某公司或某單位上,東拼西湊證件,臨時雇人,啟用那些根本不懂監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員,不合法地干起監(jiān)理業(yè)務(wù)來。
(4)不良環(huán)境影響增多。由于不正之風(fēng)的影響及業(yè)主過多的干預(yù),有些監(jiān)理工程師的工作很難按正常秩序開展,加上監(jiān)理單位自身管理工作跟不上,致使監(jiān)理單位人心渙散、隊伍不穩(wěn),有相當(dāng)一部分監(jiān)理工程師身心疲憊,感覺前途渺茫,無心負(fù)責(zé)所任工作,常常會工作不到位,甚至失職。