(一)計劃階段
企業(yè)標準制(修)定、實施和管理等工作應(yīng)列入企業(yè)的年度計劃。
(二)成立標準編寫小組
該程序可視具體情況取舍。對于一些簡單標準可不成立編寫小組。對于一些復(fù)雜的標準應(yīng)成立編寫小組,并指定專人負責。
(三)開展調(diào)查研究,收集資料
充分調(diào)研和收集資料,盡量擴大信息占有量,可以使起草工作少走彎路,節(jié)省時間、人力、物力、財力,提高工作效率,縮短周期。
調(diào)研的重點是:①國際標準、國外先進標準和國內(nèi)有關(guān)標準;②國內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易現(xiàn)狀;③有關(guān)產(chǎn)品的樣本和技術(shù)數(shù)據(jù);④最新科研成果及推廣應(yīng)用情況;⑤本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和產(chǎn)品質(zhì)量等實際狀況;⑥與待制定標準有關(guān)的法律、法規(guī)等。
這一程序非常重要、必不可少,且工作量非常大,其直接關(guān)系到標準的“三性“(科學(xué)性、先進性、適應(yīng)性)。
(四)分析、研究和驗證
對上一程序的工作進行分析、研究和驗證,初步擬定標準內(nèi)容方案。包括標準的水平定位及標準的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和參數(shù)等。如果是產(chǎn)品標準,還應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、銷售等實際情況確定茶葉質(zhì)量分等、分級,明確各質(zhì)量等級茶葉的品質(zhì)水平。
(五)制定茶葉實物標準樣
在制定產(chǎn)品標準時,應(yīng)根據(jù)上一程序確定的茶葉質(zhì)量分等、分級要求,按茶葉實物樣制定程序和方法制定好茶葉實物標準樣。并將制定完成的實物標準樣送茶葉質(zhì)量檢測部門進行實際檢測,明確標準中各待定參數(shù)的實測值。
(六)編寫標準征求意見稿及其編制說明
1.起草標準征求意見稿 一切準備工作都做好后,標準制定程序進入標準的文字起草階段。按照gb/t 1.1-2000《標準化工作導(dǎo)則第一部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》等標準的規(guī)定,起草標準征求意見稿。如產(chǎn)品標準按gb/t 1.1-2000《標準化工作導(dǎo)則第一部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》和gb/t1.3-1997《標準化工作導(dǎo)則第一單元:標準的起草與表述規(guī)則第三部分:產(chǎn)品標準編寫規(guī)定》編寫。
2.編寫編制說明 標準本身是一個很簡練的技術(shù)文件,是編制組大量工作的結(jié)果,在征求意見或?qū)彾〞r,專家只看結(jié)果往往不清楚前因后果。因此,編制說明主要要寫清楚以下幾項內(nèi)容:①工作簡況(主要是工作過程等)。②標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容(如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù));修訂標準時,應(yīng)增列新舊標準水平對比。③主要試驗(或驗證)的分析、綜述報告,技術(shù)經(jīng)濟論證,預(yù)期經(jīng)濟效果。④采用國際標準或國外先進標準的程序,以及與國際、國外同類標準水平的對比情況等。⑤與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系。⑥重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)。⑦貫徹標準的要求和措施建議。⑧其他應(yīng)予以說明的事項。
(七)征求意見
標準草稿雖然是經(jīng)過標準編制人員在收集大量資料、驗證分析和反復(fù)推敲的基礎(chǔ)上編寫完成的,但智者千慮必有一失,集思廣益對完善標準是非常有必要的。因此,標準草稿起草完成后,還應(yīng)印發(fā)給企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)部門或外面的專家征求意見。產(chǎn)品標準還應(yīng)征求經(jīng)銷單位意見。征求意見的時間一般為2個月。征求意見時發(fā)送的材料主要有:標準征求意見稿(標準草稿)、編制說明和征求意見表(表3-2-1)。
序號
標準章條編號
意見內(nèi)容
(八)提出標準審定稿
標準審定稿應(yīng)是被認為已成熟的、經(jīng)審查后可定稿的標準稿。提出標準審定稿一般應(yīng)經(jīng)過下列程序。
第一,對征求來的意見進行歸納、整理,逐條由起草人提出處理意見,然后經(jīng)標準起草小組集體討論、確定(表3-2-2)。
表3-2-2意見匯總處理表
序號
標準章條編號
意見內(nèi)容
提出單位
處理意見
備注
共××頁第××頁
標準名稱:×××× 起草單位:×××× 承辦人:××× 電話:×××× ××××年××月××日
說明:①發(fā)送“征求意見稿“的單位數(shù),×個
②收到“征求意見稿“后,回函的單位數(shù),×個
③收到“征求意見稿“后,回函并有建議或意見的單位數(shù),×個
④沒有回函的單位數(shù),×個
(注:上述說明附在最后一頁下面)
對意見的處理大致有下列5種情況:采納,部分采納,不采納,對此應(yīng)說明
理由或根據(jù),待試驗后確定和由標準審查會決定。
第二,根據(jù)處理意見修改標準征求意見稿和編制說明。
條文、圖表有增刪時,應(yīng)注意條文、圖表順序號的更改;條文中有引用這些條文、圖表的其順序號也要相應(yīng)修改。同時,對標準的編寫說明也要作修改。第三,標準審定稿完成后,要確定標準用會審或函審形式審查。如確定會議形式審查時,還應(yīng)提出參加審查會的單位和專家名單。
(九)審查
標準審查的形式通常有會議審查和函審2種。
一般下列情況的標準宜用會審:①對于標準內(nèi)容較多、技術(shù)經(jīng)濟意義較大的標準,如茶葉產(chǎn)品標準等。②標準內(nèi)容比較復(fù)雜,主要技術(shù)要求不易下結(jié)論,需要集中權(quán)威人士來商討決定的標準。其余的可函審。
下面主要介紹會議審查。
標準審查會是對標準內(nèi)容的全面審核與肯定。從標準的標題(名稱)起直至最后一個附錄都要嚴格審定。標準中的原則性、政策性問題和重大技術(shù)性問題,以及所有的分歧,都應(yīng)在會上通過討論、協(xié)商取得一致。如須表決,必須有出席會議代表的3/4同意才能通過。標準起草人不能參加表決。
1.會議審查要提供的文件 ①標準審定稿;(國標準編制說明及有關(guān)附件;③審定稿意見匯總處理表。
通常標準起草人應(yīng)在會議審查前1個月將上述材料寄給參加會議的代表。會議審查時,標準起草單位和起草人應(yīng)做好如下工作:①標準起草和編制說明匯報;②負責對專家提出問題的答疑;③認真做好標準審查中的會議記錄和整理出會議紀要。
2.審查重點:①任務(wù)完成情況;②三性水平;③是否符合標準化工作導(dǎo)則;④與其他標準、法律、法規(guī)相協(xié)調(diào)一致的情況;⑤對標準水平進行評估(處于什么水平);⑥可操作性及效益情況;⑦對標準審定下結(jié)論(通過與否)。
3.審查原則 ①客觀、公正;②實行專家負責制(組長、副組長);③與國內(nèi)外標準協(xié)調(diào)一致問題(可適當考慮);④能很好地利用(適用性);⑤逐字逐句對標準文本進行審定。
4.會議紀要 標準審查會結(jié)束前,應(yīng)通過會議紀要。紀要應(yīng)附參加審查會的單位和人員名單。紀要應(yīng)如實反映審查情況,應(yīng)包括以下內(nèi)容的審查結(jié)論:①標準編制原則和確定標準內(nèi)容的論據(jù)。修訂標準時應(yīng)有新舊標準水平對比。②主要試驗(或驗證)的分析、綜述,技術(shù)經(jīng)濟論證,預(yù)期經(jīng)濟效果。③與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況。④與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)及強制性標準的關(guān)系。⑤重大分歧意見的處理。
(十)標準的發(fā)布、備案
標準審查會之后,標準起草小組應(yīng)進行以下工作。
第一,依標準審查會的審查意見和決議,對標準內(nèi)容進行細致修改,使標準內(nèi)容符合審查會的要求;對標準全文重新審核,使之前后連貫、語句通順、概念清楚、無文字錯誤;條文序號如有變動,應(yīng)順序改正;最后形成標準備案稿。
第二,完成備案材料。備案材料見表3-2-3。
表3-2-3標準備案材料表
序號
材料種類
1
標準申報單
2
標準正式文本
3
編制說明及有關(guān)附件
4
標準審定意見(會議紀要)
5
專家簽名表
企業(yè)標準經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人批準后編號、發(fā)布、實施。
企業(yè)的產(chǎn)品