北極星大氣網(wǎng)訊（華信博潤科技發(fā)布）自新中國成立以來，黨和政府就一直關(guān)注于環(huán)境保護(hù)工作，并且取得了可喜可賀的成績，中國政府相繼出臺了關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的多部法律以及數(shù)百項(xiàng)規(guī)章制度等。改革開放三十多年來，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，工業(yè)化與城市化率的快速發(fā)展，促進(jìn)了中國居民環(huán)保意識的增強(qiáng)以及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)逐漸向污染治理集約化、運(yùn)營服務(wù)市場化和產(chǎn)權(quán)多樣化發(fā)展，受到眾多專家學(xué)者和社會的認(rèn)可。
但是，中國的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠完善的情況下崛起和發(fā)展的，缺乏有效的宏觀調(diào)控，人們看到了當(dāng)今的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)具有較大的市場潛力，但是當(dāng)人們真的進(jìn)入到環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，卻感到困難重重，雖然這其中也不乏存在一些制度嚴(yán)謹(jǐn)、管理規(guī)范的大型企業(yè)。這不免引發(fā)業(yè)界專家和學(xué)者的思考，為何適用于其他行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)到了環(huán)境保護(hù)行業(yè)卻不起作用，近年來，雖然有許多有關(guān)環(huán)境保護(hù)行業(yè)中相關(guān)企業(yè)的市場營銷策略方面的研究，但并沒有找到一套比較全面地營銷策略。
黨的十八大以來，我國堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，在2018年6月24日公布的《中共**關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》中指出，要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)針對京津冀、長三角、汾渭平原等區(qū)域，秋冬季時(shí)段，鋼鐵、火電、建材等重污染企業(yè)，旨在強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法督察，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能動態(tài)調(diào)整，在收獲碧水藍(lán)天的同時(shí)，大力度保障經(jīng)濟(jì)效益。
環(huán)保老污染企業(yè)治理難的原因
企業(yè)的違法成本過低
目前伴隨對于環(huán)境保護(hù)問題重視程度的不斷提高，各級環(huán)保部門對于企業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染問題也加大整治力度，但是對于部分環(huán)保老污染企業(yè)而言，其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤遠(yuǎn)高于超標(biāo)排放的處罰標(biāo)準(zhǔn)，因而便會有企業(yè)“明知故犯”。企業(yè)即使知道自身的污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)，還會抱有僥幸心理不整改、不停產(chǎn)，環(huán)保相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處罰的金額遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟(jì)效益，過低的違法成本成為很多企業(yè)“知錯(cuò)不改”的重要原因。
部分企業(yè)的污染減排整改存在難度
部分行業(yè)及企業(yè)的污染問題屬于根深蒂固的問題，一方面源于生產(chǎn)工藝的原因，一方面源于進(jìn)行減排設(shè)施整改建設(shè)需要巨大的經(jīng)濟(jì)投入，很多企業(yè)在污染物減排整改方面存在巨大難度，部分企業(yè)源于自身不具備達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝，部分企業(yè)源于缺乏污染物減排設(shè)施建設(shè)的資金，企業(yè)污染物超標(biāo)排放問題難以得到有效解決。
環(huán)保老污染企業(yè)多存在歷史遺留問題
針對環(huán)保老污染企業(yè)治理難的原因進(jìn)行深入剖析，多能夠體現(xiàn)存在諸多歷史遺留方面的問題：
其一，老污染企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識相對薄弱，很多地方的環(huán)保老污染企業(yè)的建設(shè)時(shí)期從層面到企業(yè)層面都存在環(huán)境保護(hù)意識薄弱的問題，企業(yè)的環(huán)保意識差，在污染物排放方面沒有設(shè)計(jì)建設(shè)相應(yīng)的減排設(shè)施，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)意識增強(qiáng)需要企業(yè)進(jìn)行環(huán)保改造，但是由于歷史原因造成巨大的改造難度；
其二，的污染物排放整治工作落實(shí)不到位，環(huán)境保護(hù)意識薄弱在于雖然制訂了相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并沒有落實(shí)到污染物排放的整治層面，很多地區(qū)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)；
其三，部分地方政府對于老污染企業(yè)存在財(cái)政依附，老污染企業(yè)往往具有較長的生存年限，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也占據(jù)一定經(jīng)濟(jì)地位，對于地方政府的財(cái)政收入而言，老污染企業(yè)也是部分地方政府財(cái)政收入的主要來源，為提升政府財(cái)政收入，便會出現(xiàn)政府職能部分對于環(huán)境污染行為的“不作為”。
治理環(huán)保老污染企業(yè)的有效措施
優(yōu)化污染環(huán)保老污染企業(yè)人才能力結(jié)構(gòu)
污染環(huán)保老污染企業(yè)要想提高快速反應(yīng)能力就需要及時(shí)調(diào)整傳統(tǒng)的人才結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)人才向復(fù)合型發(fā)展，健全企業(yè)人才培養(yǎng)體系。企業(yè)必須樹立復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，通過培訓(xùn)、輪崗、團(tuán)建的方式，提高技術(shù)人才的銷售素養(yǎng)，加強(qiáng)銷售人員的技術(shù)認(rèn)知，這樣做有利于在人才隊(duì)伍中培養(yǎng)更多的多面手與“全才”，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才在人才隊(duì)伍中比重增加的目的?，F(xiàn)階段污染環(huán)保老污染企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)與其他經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)內(nèi)進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其營銷經(jīng)驗(yàn)，改變自身傳統(tǒng)單一的市場營銷方式，完善自身的營銷手段，著手打造一支能夠掌握現(xiàn)代市場的營銷團(tuán)隊(duì)。
強(qiáng)化環(huán)保治理的宣傳工作
針對環(huán)保治理工作，各級環(huán)境保護(hù)工作單位應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)工作的宣傳力度，針對社會生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與社會生活及社會發(fā)展之間的關(guān)系等問題，在社會層面得到環(huán)境保護(hù)的廣泛認(rèn)可和共識，一方面能夠提升企業(yè)的社會責(zé)任感，另一方面也能夠提升社會公眾的環(huán)境保護(hù)工作意識，建立行政與公民共同監(jiān)督、共同營造的環(huán)保治理工作氛圍，公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在污染物超標(biāo)排放問題，可通過環(huán)保部門信箱、公眾平臺進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)核實(shí)給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動群眾共同治理環(huán)境的積極性，提升環(huán)保治理工作效率的同時(shí)，也能夠保證污染治理工作的透明度，以實(shí)現(xiàn)污染治理的工作目的。
政府層面增加對老污染企業(yè)污染物減排整改的政策扶持
針對部分企業(yè)存在的污染物減排整改困難，應(yīng)當(dāng)從政策角度給予扶持，一方面鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新，在節(jié)能減排方面作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新技術(shù)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，另一方面對老污染企業(yè)污染物減排整改存在的資金壓力給予幫扶，通過政策引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)自我整改，調(diào)動企業(yè)進(jìn)行污染物減排整改的積極性。如針對火力發(fā)電領(lǐng)域的節(jié)能減排扶持政策便取得了良好的效果，通過財(cái)政撥付部分燃煤機(jī)組的整改費(fèi)用外，還按照超低排放機(jī)組的發(fā)電量給予發(fā)電補(bǔ)貼，企業(yè)進(jìn)行超低排放整改的積極性大幅提升，污染物超標(biāo)排放治理的問題也得到有效解決，其他行業(yè)領(lǐng)域都可借鑒成功工作經(jīng)驗(yàn)和案例，以保證環(huán)境保護(hù)治理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
強(qiáng)化污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度
當(dāng)前面對環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展形勢，相關(guān)行政職能單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身進(jìn)行環(huán)境污染治理工作的決心，無論對于具有突出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的老企業(yè)，還是對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生推動作用的大企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)以制訂的相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為硬性標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)排放一律要求其停產(chǎn)整改，不達(dá)到相關(guān)整改標(biāo)準(zhǔn)不得恢復(fù)生產(chǎn)。從污染整治的執(zhí)行角度而言，老污染企業(yè)的治理問題更為棘手，各級行政職能單位工作人員要堅(jiān)定工作態(tài)度和工作作風(fēng)，避免拉人情、走關(guān)系、送紅包等恢復(fù)生產(chǎn)的手段滲透到環(huán)保治理層面，通過強(qiáng)化執(zhí)行力度，保證社會領(lǐng)域能夠形成“環(huán)境保護(hù)”為首要標(biāo)準(zhǔn)的共識。另一方面，還應(yīng)當(dāng)增大對于超標(biāo)排放企業(yè)的懲罰力度，通過增加違法成本的方式，不僅提升超標(biāo)排放的處罰金額，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，讓企業(yè)能夠?qū)Τ瑯?biāo)排放產(chǎn)生敬畏心理，讓企業(yè)從“偷著排”轉(zhuǎn)化為“不敢排”。
老污染企業(yè)的環(huán)保治理工作屬于各級環(huán)保工作的難點(diǎn)問題，為提升排污治理工作的有效性，需要通過強(qiáng)化污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度、政府層面增加對老污染企業(yè)污染物減排整改的政策扶持、強(qiáng)化環(huán)保治理的宣傳工作等途徑，提升環(huán)境污染治理工作的有效性，以實(shí)現(xiàn)整治老污染企業(yè)的工作目標(biāo)，通過行政單位行政職能的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。