開標(biāo)現(xiàn)場可以對哪些問題提出異議?
《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定:投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù),并制作記錄。
開標(biāo)現(xiàn)場可能出現(xiàn)對投標(biāo)文件提交、截標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開封、唱標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格的合理性、開標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序等的爭議,以及投標(biāo)人和招標(biāo)人或者投標(biāo)人相互之間是否存在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定的利益沖突的情形(第三十四條規(guī)定,與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無效),這些爭議和問題如不及時(shí)加以解決,將影響招投標(biāo)的有效性以及后續(xù)評標(biāo)工作,事后糾正存在困難或者無法糾正。對于開標(biāo)中的問題,投標(biāo)人認(rèn)為不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議。異議成立的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取糾正措施,或者提交評標(biāo)委員會(huì)評審確認(rèn);投標(biāo)人異議不成立的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場給予解釋說明。
首先,我們要知道開標(biāo)現(xiàn)場有哪些人參加,才知道可能會(huì)提出哪些異議。
根據(jù)財(cái)政部87號令的規(guī)定,開標(biāo)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持,邀請投標(biāo)人參加。需要注意一
點(diǎn)是,評審專家并不能參加開標(biāo)活動(dòng)。
因此,開標(biāo)現(xiàn)場的參加人員應(yīng)包括采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)人。
通常投標(biāo)人會(huì)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議,對現(xiàn)場開標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督,一般會(huì)有以下情形:
一是投標(biāo)截止時(shí)間已到,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)仍然接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。
二是在唱標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有密封,卻仍然唱標(biāo)。
三是發(fā)現(xiàn)唱標(biāo)結(jié)果與本公司投標(biāo)文件不一致,或者其他公司唱標(biāo)與實(shí)際記錄不一致。
四是認(rèn)為工作人員與投標(biāo)公司有利害關(guān)系,需要回避。
針對上述四種最常見的異議,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)需要當(dāng)場及時(shí)處理。
1.對于已過投標(biāo)截止時(shí)間的投標(biāo)文件要作為無效文件處理。
2.調(diào)看監(jiān)控錄相,對于未密封的投標(biāo)文件應(yīng)作無效投標(biāo)處理。
3.對唱標(biāo)結(jié)果不符的情形,可以現(xiàn)場三人以上再次核實(shí),發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更正,并簽字確認(rèn)。
4.對可能存在利害關(guān)系的當(dāng)事人進(jìn)行核實(shí),有必要時(shí)可以要求出具承諾書。如果不存利害關(guān)系,應(yīng)該繼續(xù)開標(biāo)活動(dòng),否則,應(yīng)及時(shí)調(diào)整人員。
現(xiàn)在開標(biāo)工作越來越規(guī)范,投標(biāo)人的維權(quán)意識也在不斷提高,這對凈化投標(biāo)市場是件好事。