近日曝出的北醫(yī)三院太平間收取高價(jià)殯葬費(fèi)一事，讓很多人第一次意識到，原來設(shè)在醫(yī)院的太平間，早已外包給公司。
記者走訪多家醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，太平間外包現(xiàn)象十分普遍。受事件影響，有醫(yī)院太平間已暫停高價(jià)項(xiàng)目，也有醫(yī)院太平間保留著部分“選擇性殯儀服務(wù)”。多家醫(yī)院太平間的外包公司之間，還有著千絲萬縷的聯(lián)系。
變化
已封部分庫存 暫停附加服務(wù)
位于北二環(huán)外某醫(yī)院的西門出口，一排不太顯眼的矮房正是太平間，門口掛著xx首善會明殯儀服務(wù)有限公司的牌子。中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺去年4月發(fā)布的信息顯示，這家公司以66萬元的成交金額，在該醫(yī)院太平間管理項(xiàng)目中標(biāo)。
走進(jìn)辦公室，記者看到墻上掛著營業(yè)執(zhí)照、工作流程、服務(wù)準(zhǔn)則等相關(guān)文件。“暫時只能收裹尸單、尸袋錢，還有一天30元的存尸費(fèi)和80元的推尸費(fèi)，剩下的東西都沒有。”面對記者的詢問，一名工作人員非常謹(jǐn)慎，“近期如果走太平間這邊的業(yè)務(wù)，大概幾百塊錢就可以，沒有其他費(fèi)用。”
“不讓弄了，衣服暫時也不賣。”他說，要是放在以前，這里弄類似外面那種“一條龍”服務(wù)下來，大概花費(fèi)幾千塊錢。記者指著墻上寫有“抬靈3800元”的業(yè)務(wù)流程問是否還能開展，對方遲疑片刻后表示，“這個基本都沒有了。”
“是不是因?yàn)楸贬t(yī)三院高價(jià)殯葬費(fèi)的事兒??？”記者話音剛落，工作人員立即回答，“對對對！”他談到，此事曝出后，太平間就被要求暫停商品服務(wù)，“不是醫(yī)院（要求），是整個xx全這樣，整個醫(yī)院層面全這樣……”
“其他都不讓弄了，我們都封庫存了。”另一名工作人員邊說邊指向靠墻一側(cè)。記者發(fā)現(xiàn)，在那里，疑似此前的庫存用1米多高的白色幕布遮蓋起來。這名工作人員表示，最近咨詢的人特別多，有人也發(fā)愁不讓售賣商品怎么辦。
回訪
產(chǎn)品銷售仍在 強(qiáng)調(diào)自愿選擇
“病人在哪個科？幾樓??？”在位于城區(qū)南部的一家中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，太平間的工作人員也格外警惕。他表示，現(xiàn)在只能開展最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)，比如存尸30元一天、裹尸單120元、尸體袋300元，免費(fèi)把人從病房抬下來。“都是明碼標(biāo)價(jià)，看是否需要。衣服也不賣，就是服務(wù)。”除此之外，有一個收費(fèi)100元的脫穿衣服，“告別儀式也不行，沒有告別廳。”
而一年前，記者前來探訪時，這里還售賣著2600元到10000多元不等的壽衣、2000多元到數(shù)萬元不等的骨灰盒，并提供2800元左右的告別儀式。
去年清明前夕，記者還曾探訪另一家三甲醫(yī)院太平間。工作人員表示，除了政府定價(jià)的基本服務(wù)以外，其他都是“選擇性殯儀服務(wù)”。記者追問具體都有哪些，對方表示有2000多元到4000多元的壽衣、幾百元到七八千元的骨灰盒以及3800元左右的禮賓抬靈等，“給逝者簡單更衣是100元，凈身的話，用酒精毛巾擦拭加上穿衣是810元。另一種是故人沐浴，用溫水清洗，3980元。”工作人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這些都是家屬自愿選擇。
談到北醫(yī)三院高價(jià)殯葬費(fèi)一事，對方表示，花費(fèi)幾萬元的確有可能，但在一些地方就是一個“綜合數(shù)”，“別家是怎樣不好說，我只能告訴你，每個地兒管理不一樣。”
“在那種地方，都沒法兒砍價(jià)。”去年在太平間為親人辦理完喪事的涂先生說，自己當(dāng)時也花掉好幾萬元，“后來我才知道，太平間幾乎都是外包給公司在做。有些太平間的工作人員，就是看準(zhǔn)了家屬悲痛沒心思細(xì)看項(xiàng)目，打著送好‘最后一程’的旗號搞推銷。”他希望，醫(yī)院太平間的管理能夠更規(guī)范，也更透明。
招標(biāo)
中標(biāo)金額達(dá)二百多萬
事實(shí)上，太平間外包在各大醫(yī)院并不是秘密。
“為了加強(qiáng)我院太平間的管理，提高殯葬服務(wù)的質(zhì)量，對我院太平間外包服務(wù)重新招標(biāo)采購。”中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布的北京某醫(yī)院太平間殯儀服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件顯示，醫(yī)院太平間工作區(qū)域面積約為56平方米，存放告別室、值班室各一間。根據(jù)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，太平間工作區(qū)域日后調(diào)整為地下，面積增加至104平方米左右，存放室、告別室、值班室各一間。近五年每年全院逝者數(shù)量約 77 具。
“投標(biāo)人在殯葬服務(wù)過程中所使用的設(shè)備、器具，如低溫遺體存放柜、遺體運(yùn)送車等均由投標(biāo)人自行解決。投標(biāo)人享受或承擔(dān)在合同期內(nèi)由于遺體數(shù)量增減而產(chǎn)生的收益或損失。”文件提到，中標(biāo)人必須明示收費(fèi)批準(zhǔn)，由于收費(fèi)不當(dāng)引起的糾紛，由中標(biāo)人全權(quán)負(fù)責(zé)解決，由此給醫(yī)院帶來的損失由中標(biāo)人承擔(dān)。
記者在2021年4月發(fā)布的中標(biāo)公告里看到，一家殯儀服務(wù)有限公司以30萬元的成交金額中標(biāo)。
從天眼查上搜索這家公司，記者在招投標(biāo)的成交公告中發(fā)現(xiàn)，這家公司2021年1月還曾在某三甲醫(yī)院太平間承包服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)，成交金額為239萬元。
這樣的中標(biāo)金額并不鮮見。以中國政府采購網(wǎng)發(fā)布的某醫(yī)院太平間委托管理項(xiàng)目中標(biāo)公告為例，供應(yīng)商北京首善會明殯儀服務(wù)有限公司的中標(biāo)金額為280萬元。
“使用面積 440.67平方米，配尸體柜 46 臺。投標(biāo)單位向醫(yī)院支付管理費(fèi)用（包括房屋、設(shè)備設(shè)施、能源、家具使用費(fèi)，存尸費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用），醫(yī)院提供水、電等能源和固話通訊，相應(yīng)費(fèi)用包含在管理費(fèi)用內(nèi)。”招標(biāo)文件顯示，評標(biāo)采用綜合評分法，得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
玄機(jī)
換家公司中標(biāo)金額高出百萬
按照招標(biāo)規(guī)則，合格投標(biāo)人通常不得低于3家。中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上，2021年3月發(fā)布的xx某醫(yī)院太平間服務(wù)項(xiàng)目比選公告提到，最低管理費(fèi)為每年21萬元。在成交結(jié)果公示中，第一成交候選供應(yīng)商的預(yù)成交金額為每年128萬元，第二成交候選供應(yīng)商的預(yù)成交金額為30萬元，第三成交候選供應(yīng)商的預(yù)成交金額為86萬元。最終，北京八寶山天元?dú)泝x服務(wù)中心以128萬元中標(biāo)。
同樣是在2021年，這家公司又在另一家三級綜合醫(yī)院太平間承包服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)，成交金額為199萬元。采購合同中介紹，該醫(yī)院太平間存尸間建筑面積為200平方米（遺體存放柜可存放遺體36具）、告別室40平方米左右、辦公室20平方米左右。2018年、2019年每年死亡人數(shù)約為800具。
而在2017年8月，這家醫(yī)院太平間承包服務(wù)項(xiàng)目成交公告顯示，供應(yīng)商xx首善會明殯儀服務(wù)有限公司的中標(biāo)金額為61萬元。從競爭性磋商文件可以看出，該院太平間存尸間建筑面積也是 200 平方米，遺體存放柜可存放遺體同樣為 36 具。不同在于，2014至2016 年平均每年死亡人數(shù)為 650具。
記者在天眼查上搜索，發(fā)現(xiàn)這家公司在2019年1月還曾經(jīng)在xx另一家三甲醫(yī)院太平間委托管理項(xiàng)目中以49萬元中標(biāo)。法定代表人共任職9家企業(yè)，其中一家同樣是殯儀服務(wù)公司。據(jù)了解，該公司2021年11月在北京一家三級綜合醫(yī)院太平間承包服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)。而他任職的某健康科技集團(tuán)有限公司經(jīng)營范圍包括殯葬服務(wù)及銷售殯葬用品、鮮花等。
除了醫(yī)院以外，一些外包公司還為養(yǎng)老院提供服務(wù)。2017年發(fā)布的某醫(yī)院太平間承包服務(wù)項(xiàng)目成交結(jié)果公告中，一家參與投標(biāo)的供應(yīng)商在推薦理由里介紹稱，該公司提供殯葬服務(wù)的對象不僅有多家醫(yī)院，還包括不少養(yǎng)老院。
嘗試
醫(yī)院能不能不設(shè)太平間
醫(yī)院能不能不設(shè)太平間？有些區(qū)域已經(jīng)開始嘗試。
去掉了太平間這一“中間環(huán)節(jié)”，逝者遺體得以直接“從醫(yī)到殯”。家屬避免了種種花樣百出、名目繁多的禮儀消費(fèi)，直接按殯儀館透明公開的項(xiàng)目，自選流程進(jìn)行告別即可。
事實(shí)上，以滿足群眾殯葬需求作為出發(fā)點(diǎn)，近年來大興區(qū)持續(xù)深化殯葬改革，推出多項(xiàng)力度大、影響深的殯葬惠民政策。自2018年起，先后印發(fā)《xx市大興區(qū)殯葬改革工作方案》《關(guān)于深化殯葬改革工作的補(bǔ)充意見》等文件，大幅降低本地居民的喪葬開銷。
例如，2018年，針對大興區(qū)戶籍亡故居民，出臺遺體免費(fèi)接運(yùn)、免費(fèi)冷藏（3日內(nèi)）政策。若居民生前為低保對象、優(yōu)撫對象、見義勇為人員、區(qū)級以上勞模，出臺遺體接運(yùn)、遺體冷藏（3日內(nèi)）、遺體整容、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存六項(xiàng)免費(fèi)政策。
2019年，針對大興區(qū)戶籍亡故居民進(jìn)一步加大殯葬惠民力度。出臺骨灰免費(fèi)寄存3年，告別廳降價(jià)10%，成本價(jià)銷售壽衣、壽棺、壽盒等政策。此外，在北京市內(nèi)故去的大興戶籍逝者，無論距離多遠(yuǎn)，殯儀館均可免費(fèi)接運(yùn)遺體。
大興區(qū)民政局殯葬管理所所長張?jiān)鹿飧嬖V記者，在逝者享受惠民政策的前提下，只要家屬不是太過“鋪張”，從去世到火化前，平均消費(fèi)就是三四千元的程度。去年底，大興區(qū)更出臺了《生態(tài)安葬補(bǔ)貼辦法》，開辟出一塊生態(tài)節(jié)地安葬墓區(qū)，免費(fèi)為群眾提供生態(tài)安葬服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠民政策從殯到葬的全過程覆蓋。
在他看來，殯葬服務(wù)雖然有了一些好的舉措，但百姓知曉程度尚顯不足，這和人們的傳統(tǒng)觀念有關(guān)。“像是低保、養(yǎng)老等政策，百姓愿意看看。但殯葬政策，通常大家比較忌諱，不到家里真的有人去世，不想去了解。還要借著各種時機(jī)、節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加大普及告知力度。”