隨著市場經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的增強，產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為國際市場競爭的焦點。近日，河北省政府印發(fā)《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，以期全面提升河北產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高河北產(chǎn)品的品牌影響力、市場競爭力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北。
《若干措施》共包括強化標準引領(lǐng)、強化質(zhì)量管理、強化科技賦能、強化質(zhì)量服務(wù)、強化品牌牽引、強化監(jiān)管執(zhí)法、強化工作協(xié)同等七部分、24條措施。
在強化標準引領(lǐng)方面，《若干措施》提出，實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，每年評價發(fā)布河北省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”30個以上，按每個項目3萬元給予企業(yè)資金支持。對主持國際、國家、行業(yè)標準制修訂的企業(yè)，每個項目分別資助30萬元、20萬元、10萬元，到2025年，全省參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準新增1000項以上。對獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎一等獎、二等獎、三等獎主持起草的企業(yè)，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的資金支持。對承擔系列技術(shù)標準創(chuàng)新族研制的企業(yè)給予20萬元的資金支持。對承擔國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè)，給予100萬元的資金支持。對承擔國家級、省級標準化示范試點項目的企業(yè)分別給予6萬元、3萬元的資金支持。
在強化科技賦能方面，《若干措施》提出，針對行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)的重大突破，在省級科技計劃中給予最高1000萬的資金支持。支持我省企業(yè)與國內(nèi)外大院大所、龍頭企業(yè)合作，在河北轉(zhuǎn)化一批高水平成果，形成一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品，打造一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場景，單個項目在省科技計劃中給予最高500萬元的資金支持。對新認定的省級工業(yè)設(shè)計中心(工業(yè)設(shè)計示范企業(yè))，給予100萬元資金獎勵；達到國家級工業(yè)設(shè)計中心標準的，再給予100萬元資金獎勵。推進工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)和設(shè)計成果轉(zhuǎn)化項目，給予核定支出費用50%、最高不超過100萬元的資金支持。
在強化質(zhì)量服務(wù)方面，《若干措施》提出，爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標準實驗室和更多的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，對獲批籌建的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持，到2025年，國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心達到16家。同時鼓勵推進氫能、工程橡膠省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，培育鋼鐵、生物醫(yī)藥省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，爭取國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心落戶河北，并對獲批籌建的國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心給予500萬元資金支持。
《若干措施》還指出，開展制造業(yè)高端品牌和農(nóng)業(yè)品牌培育，實施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，到2025年，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，打造150個農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、120個農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、100個高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時加大“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”爭創(chuàng)力度，對每家新獲得全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的給予50萬元資金獎勵。
《若干措施》既是河北2017年出臺的《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》政策措施的延續(xù)和深化，又與全省穩(wěn)定經(jīng)濟運行“1+20”政策體系等決策部署充分銜接，結(jié)合河北近年來加強全面質(zhì)量管理、開展質(zhì)量提升行動的實際經(jīng)驗，同時對標對表江蘇、浙江、廣東、安徽等省份經(jīng)驗做法，努力把政策措施細化實化具體化，確保可操作、有支撐、能落實。
《若干措施》原文如下。
關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施
為全面提升我省產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高河北產(chǎn)品的品牌影響力、市場競爭力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，結(jié)合實際，制定如下措施。
一、強化標準引領(lǐng)
(一)督導(dǎo)企業(yè)全面對標達標。在全省各類企業(yè)中全面開展對標達標提升行動，引導(dǎo)企業(yè)嚴格規(guī)范執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準，瞄準中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等國家優(yōu)秀企業(yè)的先進標準，找差距、補短板，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，每年評價發(fā)布河北省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”30個以上，按每個項目3萬元給予企業(yè)資金支持。
(二)鼓勵企業(yè)創(chuàng)制先進標準。對主持國際、國家、行業(yè)標準制修訂的企業(yè)，每個項目分別資助30萬元、20萬元、10萬元，到2025年，全省參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準新增1000項以上。對獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎一等獎、二等獎、三等獎主持起草的企業(yè)，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的資金支持。對承擔系列技術(shù)標準創(chuàng)新族研制的企業(yè)給予20萬元的資金支持。
(三)推行標準化示范。對承擔國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè)，給予100萬元的資金支持。對承擔國家級、省級標準化示范試點項目的企業(yè)分別給予6萬元、3萬元的資金支持。
二、強化質(zhì)量管理
(四)學習借鑒先進質(zhì)量經(jīng)驗。支持有條件的企業(yè)引進德國、日本等國家的質(zhì)量專家擔任質(zhì)量高管。每年定期組織我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)，對標學習中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，聘請知名企業(yè)質(zhì)量高管指導(dǎo)我省企業(yè)加強質(zhì)量控制，形成特色鮮明的自身質(zhì)量管理模式。
(五)推廣先進質(zhì)量管理方法。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，到2023年底，推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立首席質(zhì)量官。引導(dǎo)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點培育企業(yè)全部導(dǎo)入卓越績效等先進質(zhì)量管理模式。持續(xù)推廣省地方標準《質(zhì)量診所管理規(guī)范》，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量分級診斷活動。
(六)健全質(zhì)量管理體系。加強對質(zhì)量認證活動的監(jiān)管與服務(wù)，督促獲證企業(yè)保持質(zhì)量管理體系有效運行。圍繞107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，每年幫扶小微企業(yè)2000家以上，每個縣(市、區(qū))每年培育2個以上典型案例。幫助企業(yè)按照國際標準建立測量管理體系，到2025年,幫扶指導(dǎo)企業(yè)不少于1500家。
(七)培樹優(yōu)秀企業(yè)家和工匠標桿。發(fā)掘“專注品質(zhì)、追求卓越、誠信守約、履責擔當”的企業(yè)家典型，進行宣傳表揚。每年開展“河北工匠”選樹、勞動和技能競賽、職業(yè)技能培訓、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量改進提升等活動，培育更多勞動模范和優(yōu)秀工匠。推動普通高等學校、職業(yè)院校加強質(zhì)量相關(guān)學科專業(yè)和課程建設(shè)，鼓勵職業(yè)院校主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置等，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。
三、強化科技賦能
(八)加強核心技術(shù)攻關(guān)。針對制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的突出問題，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)群體突破。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動落實研發(fā)費用支出稅前加計扣除政策。針對行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)的重大突破，在省級科技計劃中給予最高1000萬的資金支持。支持我省企業(yè)與國內(nèi)外大院大所、龍頭企業(yè)合作，在河北轉(zhuǎn)化一批高水平成果，形成一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品，打造一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場景，單個項目在省科技計劃中給予最高500萬元的資金支持。
(九)加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展。支持企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計植入，對新認定的省級工業(yè)設(shè)計中心(工業(yè)設(shè)計示范企業(yè))，給予100萬元資金獎勵；達到國家級工業(yè)設(shè)計中心標準的，再給予100萬元資金獎勵。推進工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)和設(shè)計成果轉(zhuǎn)化項目，給予核定支出費用50%、最高不超過100萬元的資金支持。支持工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺建設(shè)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，推進設(shè)計服務(wù)平臺開放共享。
(十)推動專利轉(zhuǎn)化。實施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目，到2023年底，實現(xiàn)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，充分利用中央財政1億元專項資金，轉(zhuǎn)化專利3.5萬件以上。
四、強化質(zhì)量服務(wù)
(十一)做強檢驗檢測機構(gòu)。在特色產(chǎn)業(yè)集群開展以檢驗檢測機構(gòu)為依托，有機融合檢測、標準、計量、認證、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺試點建設(shè)。健全省級質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)與國際國內(nèi)先進機構(gòu)合作機制，爭取國家級特種設(shè)備檢驗創(chuàng)新機構(gòu)入駐雄安新區(qū)。開展檢驗檢測行業(yè)標桿培樹活動。爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標準實驗室和更多的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，對獲批籌建的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持，到2025年，國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心達到16家。
(十二)加強計量服務(wù)支撐。推進氫能、工程橡膠省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，培育鋼鐵、生物醫(yī)藥省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，爭取國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心落戶河北。到2025年，建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心1個，省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心6個。對獲批籌建的國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心給予500萬元資金支持。
(十三)推進高端質(zhì)量認證。加大對高端質(zhì)量認證機構(gòu)監(jiān)管與服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)加強對綠色、低碳、有機產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品等高端品質(zhì)認證。針對外貿(mào)企業(yè)開展國際認證培訓與咨詢服務(wù)，每年培訓服務(wù)企業(yè)2000家以上。
(十四)提升一站式服務(wù)效能。推進市、縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺和窗口建設(shè)，每個設(shè)區(qū)的市設(shè)立平臺和窗口的縣(市、區(qū))3個以上、服務(wù)企業(yè)50家以上。深化“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動，組織更多的質(zhì)量專家和技術(shù)機構(gòu)深入企業(yè)主動服務(wù)，活動范圍向規(guī)模以上企業(yè)和中小企業(yè)延伸，2023年開始，每年服務(wù)企業(yè)600家以上。
五、強化品牌牽引
(十五)塑造河北品牌形象。探索推廣區(qū)域公共品牌。開展制造業(yè)高端品牌和農(nóng)業(yè)品牌培育，實施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，到2025年，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，打造150個農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、120個農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、100個高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。持續(xù)辦好中國品牌日活動，組織企業(yè)參加各類展銷會、博覽會等，在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺等宣傳推廣河北品牌。
(十六)推動質(zhì)量聯(lián)動提升。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動作用，將相關(guān)企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理體系，實施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。發(fā)揮中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)主力軍作用，依托產(chǎn)業(yè)鏈條，通過提升上下游零部件、原材料和附屬產(chǎn)品供給質(zhì)量等方式，實施“專精特新”小巨人企業(yè)科技特派服務(wù)團制度，帶動培育一批“專精特新”企業(yè)。加大“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”爭創(chuàng)力度，對每家新獲得全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的給予50萬元資金獎勵。
(十七)培樹質(zhì)量標桿企業(yè)。將我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)全部納入爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎培育名單。將107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)全部列入省、市政府質(zhì)量獎培育名單，推廣質(zhì)量標桿企業(yè)典型經(jīng)驗。到2025年，累計培育省政府質(zhì)量獎企業(yè)120家以上。
六、強化監(jiān)管執(zhí)法
(十八)實施綜合監(jiān)管。加強“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查，年度隨機抽查企業(yè)占比3%以上。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控機制，加強重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查和比對分析，對問題較多的區(qū)域產(chǎn)品開展專項整治。對新設(shè)立的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)給予1至2年包容期，實施行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管。
(十九)加強重點監(jiān)管。建立農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、重點工業(yè)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，深入開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，堅決守住質(zhì)量安全底線。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、食品抽檢、藥品監(jiān)督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。
(二十)嚴格執(zhí)法打假。深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動和“打假保名優(yōu)”等專項行動，強化對馳名商標、中華老字號、地理標志保護產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等品牌保護，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權(quán)等違法行為。
七、強化工作協(xié)同
(二十一)推進部門協(xié)同。各地各部門要加強對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確屬地責任、部門責任和企業(yè)責任。健全省、市、縣質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機制，完善部門協(xié)同會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，扎實推進各項工作任務(wù)落地落實。
(二十二)健全激勵政策。各地要完善產(chǎn)品質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機制。省級財政和行業(yè)主管部門要統(tǒng)籌相關(guān)專項資金，梳理全省質(zhì)量激勵獎勵項目，建立質(zhì)量激勵獎勵項目動態(tài)優(yōu)化清單。
(二十三)強化考核問效。加強對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的跟蹤問效，加大產(chǎn)品質(zhì)量在質(zhì)量工作考核中的權(quán)重，考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。
(二十四)營造濃厚質(zhì)量氛圍。充分利用質(zhì)量月、國際消費者權(quán)益日、世界標準日等時間節(jié)點，推動質(zhì)量文化活動進企業(yè)、進園區(qū)。在主流新聞媒體推廣宣傳質(zhì)量標桿先進事跡，對典型質(zhì)量違法行為依法予以曝光。
附件：《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》任務(wù)分工表
原標題：爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標準實驗室 河北24條措施全面提升產(chǎn)品質(zhì)量
相關(guān)資料下載：
《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》任務(wù)分工表.pdf