2018版《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中工程量清單的5大變化
公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2018版已于2018年3月1日開始實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)文件2018版與2009版有較大改進(jìn)，其中公路工程工程量有5大變化，今天與大家學(xué)習(xí)交流如下。
第一大變化:增加了工程量清單計(jì)量規(guī)則
2018公路標(biāo)準(zhǔn)文件工程量清單最大的變化，就是增加了工程量清單計(jì)量規(guī)則。公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2003版、2009版中，工程量清單均沒有單獨(dú)的工程量清單計(jì)量規(guī)則，工程量清單計(jì)量需翻閱第7章技術(shù)規(guī)范，從中找到計(jì)量支付條款，各地在公路工程實(shí)施中因?qū)夹g(shù)規(guī)范中的計(jì)量條款不熟悉，或者招標(biāo)時(shí)沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)文件的工程量清單列工程子目，沒有統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則，造成甲乙雙方計(jì)量過程中或工程審計(jì)過程中容易產(chǎn)生爭議。2018標(biāo)準(zhǔn)文件將09標(biāo)準(zhǔn)文件中的計(jì)量支付條款從技術(shù)規(guī)范分離出來，構(gòu)成招標(biāo)文件的一個(gè)獨(dú)立章節(jié)"第八章 工程量清單計(jì)量規(guī)則"，對(duì)公路工程工程量清單計(jì)價(jià)是一個(gè)非常大的進(jìn)步，這樣全國范圍內(nèi)就統(tǒng)一了工程量計(jì)量的方法和原則，工程量計(jì)量行為更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，減少一些隨意性的發(fā)生。
第二大變化：工程量清單對(duì)應(yīng)每個(gè)工程子目包含的計(jì)量規(guī)則和工程內(nèi)容詳盡
標(biāo)準(zhǔn)文件2018的工程量清單由子目號(hào)、子目名稱、單位、數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)組成。工程量清單計(jì)量規(guī)則也由子目號(hào)、子目名稱、單位、工程量計(jì)量、工程內(nèi)容組成。這樣每個(gè)子目號(hào)與工程量清單的子目號(hào)一一對(duì)應(yīng)，是承包人報(bào)價(jià)、發(fā)包人支付的依據(jù)。例如工程量清單計(jì)量規(guī)則204-1 路基填筑（包括填前壓實(shí)），可以看出，這樣在編制工程量清單造價(jià)時(shí)每一子目的工程計(jì)量規(guī)則和每一子目包含的工作內(nèi)容一目了然，子目需包含的組價(jià)定額更清晰。以前需翻看技術(shù)規(guī)范的計(jì)量支付條款，稍不熟悉技術(shù)規(guī)范，在組價(jià)時(shí)就容易套定額漏項(xiàng)或重項(xiàng)，現(xiàn)在有了工程量清單子目對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容，每個(gè)子目包含的工作范圍非常清晰，編制工程量清單造價(jià)時(shí)比以前容易多了。同時(shí)在工程實(shí)施過程中，避免了因計(jì)量條款不清晰、不明確而發(fā)生的合同雙方爭議，更有利于發(fā)包人和承包人按照工程量清單快速進(jìn)行計(jì)量支付。
第三大變化：強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化施工管理。
隨著最近幾年我國建設(shè)工程規(guī)模的擴(kuò)大以及國家對(duì)建設(shè)工程整個(gè)行業(yè)要求越來越高，公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也被提出了很高的要求。2018標(biāo)準(zhǔn)文件對(duì)承包人的駐地建設(shè)，生活、辦公、居住條件均做了明確標(biāo)準(zhǔn)要求，工地試驗(yàn)室根據(jù)工程的內(nèi)容和規(guī)模，對(duì)各功能室的面積大小做了要求。攪拌站、鋼筋加工場、預(yù)制場、倉儲(chǔ)存放地要求全部工廠化、集約化的集中建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求組織施工。這些標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的施工場地均對(duì)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)做了要求。對(duì)施工便道的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也做了明確規(guī)定。所以2018標(biāo)準(zhǔn)文件工程量清單在100章中專門增加了施工標(biāo)準(zhǔn)化一節(jié)，第105節(jié)，增加專項(xiàng)費(fèi)用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，增加項(xiàng)目。
第四大變化：部分工程量清單子目的劃分更細(xì)化，更符合現(xiàn)在公路工程施工的實(shí)際
2018標(biāo)準(zhǔn)文件對(duì)過去工程量清單子目劃分不合理的進(jìn)行了修改或刪減，對(duì)部分工程量清單子目的劃分更加細(xì)化，使工程量清單的子目設(shè)置更加符合現(xiàn)階段公路工程施工的實(shí)際需要。如200章202-3 拆除結(jié)構(gòu)物增加了拆除金屬結(jié)構(gòu)，增加了202-4 植物移栽。
第五大變化：修改了部分工程量清單子目的計(jì)量單位，更符合公路工程施工中計(jì)量操作習(xí)慣
如2003和2009公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件對(duì)邊溝、排水溝的計(jì)量單位均為m計(jì)量，實(shí)際操作因各地公路工程設(shè)計(jì)的水溝截面尺寸或溝型不一樣，邊溝、排水溝計(jì)量單位按照m進(jìn)行計(jì)量，在計(jì)量操作時(shí)比較麻煩，必須分溝型和截面尺寸分別編制，2018公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件將邊溝、排水溝的計(jì)量單位修改為m3，這樣更符合公路工程施工計(jì)量操作習(xí)慣，也便于實(shí)際操作。