1.措施項目清單
1)措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制,應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。
2)措施項目中列出了項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則的項目。編制工程量清單時,應(yīng)按照“分部分項工程”的規(guī)定執(zhí)行。
3)措施項目中僅列出項目編碼、項目名稱,未列出項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則的項目,編制工程量清單時,應(yīng)按本書2.14節(jié)“措施項目”規(guī)定的項目編碼、項目名稱確定。
2.其他項目清單
其他項目清單應(yīng)按照暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費列項。
(1)暫列金額
暫列金額是招標人暫定并包括在合同價款中的一筆款項。不管采用何種合同形式,其理想的標準是,一份合同的價格就是其最終的竣工結(jié)算價格,或者至少兩者應(yīng)盡可能接近。我國規(guī)定對政府投資工程實行概算管理,經(jīng)項目審批部門批復(fù)的設(shè)計概算是工程投資控制的剛性指標,即使商業(yè)性開發(fā)項目也有成本的預(yù)先控制問題,否則,無法相對準確地預(yù)測投資的收益和科學(xué)合理地進行投資控制。但工程建設(shè)自身的特性決定了工程的設(shè)計需要根據(jù)工程進展不斷地進行優(yōu)化和調(diào)整,業(yè)主需求可能會隨工程建設(shè)進展而出現(xiàn)變化,工程建設(shè)過程還會存在一些不能預(yù)見、不能確定的因素。消化這些因素必然會影響合同價格的調(diào)整,暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價格調(diào)整而設(shè)立,以便達到合理確定和有效控制工程造價的目標。
有一種錯誤的觀念認為,暫列金額列入合同價格就屬于承包人(中標人)所有了。事實上,即便是總價包干合同,也不是列入合同價格的任何金額都屬于中標人的,是否屬于中標人應(yīng)得金額取決于具體的合同約定,暫列金額從定義開始就明確,只有按照合同約定程序?qū)嶋H發(fā)生后,才能成為中標人的應(yīng)得金額,納入合同結(jié)算價款中??鄢龑嶋H發(fā)生金額后的暫列金額余額仍屬于招標人所有。設(shè)立暫列金額并不能保證合同結(jié)算價格不會再出現(xiàn)超過已簽約合同價的情況,是否超出已簽約合同價完全取決于對暫列金額預(yù)測的準確性以及工程建設(shè)過程是否出現(xiàn)了其他事先未預(yù)測到的事件。
(2)暫估價
暫估價是指招標階段直至簽訂合同協(xié)議時,招標人在招標文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及專業(yè)工程的金額。其中包括材料暫估價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價。
為方便合同管理和計價,需要納入工程量清單項目綜合單價中的暫估價最好只是材料費,以方便投標人組價。對專業(yè)工程暫估價一般應(yīng)是綜合暫估價,包括除規(guī)費、稅金以外的管理費、利潤等。
(3)計日工
計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。國際上常見的標準合同條款中,大多數(shù)都設(shè)立了計日工( daywork)計價機制。計目工對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、施工機械臺班進行計量,并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作,尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。
(4)總承包服務(wù)費
總承包服務(wù)費是為了解決招標人在法律、法規(guī)允許的條件下進行專業(yè)工程發(fā)包以及自行供應(yīng)材料、工程設(shè)備,并需要總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù),對甲供材料、工程設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及進行施工現(xiàn)場管理時發(fā)生并向總承包人支付的費用。招標人應(yīng)預(yù)計該項費用,并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。