投標文件的送達與簽收要點有哪些?
《招標投標法》第28條規(guī)定,投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收?!墩袠送稑朔▽嵤l例》第36條規(guī)定,未通過資格預審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達的投標文件,招標人應當拒收。招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況,并存檔備查。
(1) 投標文件的送達
對于投標文件的送達,應注意以下幾個問題:
1) 投標文件的提交截止時間。招標文件中通常會明確規(guī)定投標文件提交的時間,投標文件必須在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前送達。
2) 投標文件的送達方式。投標人遞送投標文件的方式可以是直接送達,即投標人派授權代表直接將投標文件按照規(guī)定的時間和地點送達,也可以通過郵寄方式送達。郵寄方式送達應以招標人實際收到時間為準,而不是以“郵戳為準”。
3) 投標文件的送達地點。投標人應嚴格按照招標文件規(guī)定的地址送達,特別是采用郵寄送達方式。投標人因為遞交地點發(fā)生錯誤而逾期送達投標文件的,將被招標人拒絕接收。
(2) 投標文件的簽收
投標文件按照招標文件的規(guī)定時間送達后,招標人應簽收保存?!豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第38條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第34條均規(guī)定,招標人收到投標文件后,應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證,在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第31條規(guī)定,招標采購單位收到投標文件后,應當簽收保存,任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。
(3) 投標文件的拒收
《招標投標法實施條例》第36條規(guī)定了招標人可以按照法律規(guī)定拒收或者不予受理投標文件的情形,一是未通過資格預審的申請人提交的投標文件,二是逾期送達的投標文件,三是不按照招標文件要求密封的投標文件。
1) 對于工程建設項目,《工程建設項目施工招標投標辦法》第50條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第41條均規(guī)定,投標文件有下列情形之一的,招標人不予受理:(一)逾期送達的或者未送達指定地點的;(二)未按招標文件要求密封的。
2) 對于機電產(chǎn)品國際招標項目,除了在規(guī)定的投標截止時間之前提交投標文件之外,《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第30條的還規(guī)定,投標人在規(guī)定投標截止時間前,還應當在中國國際招標網(wǎng)上進行免費注冊,否則投標人將不能有效地進入招標程序。
3) 對于政府采購項目《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第31條規(guī)定,在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件,為無效投標文件,招標采購單位應當拒收。