隨著國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的加快,拆除違建活動(dòng)進(jìn)行的如火如荼中,那么什么建筑才算違章建筑呢,是如何認(rèn)定該建筑就是違法建筑弄呢,違法建筑的拆除程序又是怎樣的,接下來(lái)跟著小編一起來(lái)看看更多的關(guān)于城鄉(xiāng)違法建設(shè)認(rèn)定程序的相關(guān)內(nèi)容吧。
一、城鄉(xiāng)違法建設(shè)認(rèn)定程序
是否屬于違建的認(rèn)定本質(zhì)上屬于行政處罰行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,認(rèn)定是否屬于違建應(yīng)當(dāng)履行以下法定程序:
1、 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查
《行政處罰法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn),并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。對(duì)于是否屬于違建應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)調(diào)查取證,并且進(jìn)行勘驗(yàn)調(diào)查時(shí)執(zhí)法人員不得少于兩人。
2、 告知行政相對(duì)人陳述、申辯的權(quán)利,并聽(tīng)取陳述、申辯
《行政處罰法》第三十二條規(guī)定:當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
3、 調(diào)查終結(jié)由行政機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況作出決定
《行政處罰法》第三十八條規(guī)定:調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定之前,應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定審核的人員進(jìn)行審核。行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
4、 由行政機(jī)關(guān)作出書(shū)面的行政處罰決定書(shū)
《行政處罰法》第三十九條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
5、 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)行政相對(duì)人,并告知其訴權(quán)
《行政處罰法》第四十條規(guī)定:行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。并且行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)注明60日內(nèi)復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)訴訟的權(quán)利。
二、農(nóng)村違法建筑怎么處理
(一)當(dāng)事人在無(wú)土地規(guī)劃、準(zhǔn)建手續(xù)的情況下,在農(nóng)村土地上建造房屋,違反了相關(guān)法律規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(國(guó)土資源局)可以實(shí)施的行政處罰。
《土地管理法》第七十四條規(guī)定:對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(國(guó)土資源局)有權(quán)實(shí)施以下行政處罰:
1、拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、恢復(fù)土地原狀;
2、符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;
3、可并處罰款。
(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以實(shí)施的行政處罰。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
三、5大違章建筑不予拆除
1、符合分戶條件的一戶多宅。只要能分戶,就不會(huì)追究一戶多宅的問(wèn)題了。一戶多宅的可以進(jìn)行具體分戶的,多余的宅基地不予回收。
2、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展大有益處的違章建筑可以暫不拆除。有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的違章設(shè)施。部分農(nóng)業(yè)上的設(shè)施雖然屬于違法的,但是符合相關(guān)部門的要求,這一類的建筑物暫不拆除。
3、農(nóng)民唯一的但是屬于違章亂建的住所。這類住所雖然不符合規(guī)范,但是為了不讓農(nóng)民居無(wú)住所,還是會(huì)暫不拆除的。只是此類宅基地有一個(gè)要求,就是建筑面積小于貧困住房的標(biāo)準(zhǔn)。
4、隸屬于一些宅基地的附屬建筑物。比如:一些農(nóng)民會(huì)在自家的宅基地旁邊建造一些車庫(kù)之類的房屋,只要沒(méi)有占用公共用地,不損害其他村集體成員的利益,就不會(huì)被拆除。如:陽(yáng)光房等沒(méi)有侵占到公共面積,不影響市容市貌且沒(méi)有鄰里糾紛的。
5、一些缺少相關(guān)證明的工業(yè)房產(chǎn)。這類房屋會(huì)給機(jī)會(huì)補(bǔ)齊相關(guān)的證件,可以緩拆或者不拆。
國(guó)家為了保障農(nóng)民的根本利益,以上所說(shuō)的這物種建筑暫且不會(huì)拆除,但是并不代表以后不會(huì)拆除,所以,大家在農(nóng)村建房子的時(shí)候一定要按照規(guī)定的程序來(lái)。以免以后在被征收土地的時(shí)候,因?yàn)槭沁`章建筑不能獲得安置補(bǔ)償,這個(gè)是得不償失的。
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