我們國(guó)家地大物博，面積廣闊，因此不同地區(qū)會(huì)發(fā)生一些不同的自然災(zāi)害，比如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等等，為了應(yīng)對(duì)這些自然災(zāi)害，盡可能的保護(hù)公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家在各地都有建設(shè)一些用于救災(zāi)的工程，同時(shí)還有些緊急建設(shè)的搶險(xiǎn)項(xiàng)目，那么搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是怎樣？
一、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
搶險(xiǎn)救災(zāi)工程為政府成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的抗擊突發(fā)性災(zāi)害或險(xiǎn)情、保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失而必須緊急建設(shè)的工程。
四川省搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法
第一條 為進(jìn)一步完善搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，規(guī)范搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)開展的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目是指因突發(fā)事件引發(fā)，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，必須立即采取措施的工程項(xiàng)目。
主要包括：道路橋梁等交通設(shè)施搶通、保通、修復(fù)、臨時(shí)處置及技術(shù)評(píng)估等工程項(xiàng)目；防汛排澇等水利搶險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目；崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)治理工程項(xiàng)目；對(duì)城鎮(zhèn)功能、生活及生產(chǎn)活動(dòng)有重大影響的房屋建筑和市政、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施、生命線的搶險(xiǎn)修復(fù)工程項(xiàng)目；法律法規(guī)確定的其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目。
第四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目必須同時(shí)滿足以下條件：
（一）因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件引起；
（二）需立即采取措施，不采取緊急措施排除險(xiǎn)（災(zāi)）情可能給社會(huì)公共利益或者人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失；
（三）限于險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)生的特定受損范圍。
第五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、注重效率的原則。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，依法組織實(shí)施。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)土資源等部門根據(jù)各自職責(zé)職能負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)管，做好工程建設(shè)合同管理、工程進(jìn)度、安全質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目的資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)與搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察。
第八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目按以下方式確定：
（一）省直管或者跨市（州）的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，由省級(jí)行政主管部門確定；
（二）跨縣（市、區(qū)）的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，由市（州）人民政府確定；
（三）除上述情形外，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）人民政府確定。
確定搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)積極聽取有關(guān)方面的意見，必要時(shí)可以組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行評(píng)估。
第九條 依照本辦法確定的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理審批手續(xù)；因特殊情況開工前未辦理的，可在開工后補(bǔ)辦。
第十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不招標(biāo)不比選，直接確定承包單位。
第十一條 負(fù)責(zé)確定搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目的省級(jí)主管部門或者市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府建立相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備庫(kù)包括搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位。儲(chǔ)備庫(kù)單位通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生，參與投標(biāo)的單位不受地區(qū)或者所有制的限制。儲(chǔ)備庫(kù)名單應(yīng)向社會(huì)公開。
第十二條 全部或者部分使用政府投資資金的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，由搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和本辦法第八條規(guī)定的相應(yīng)主體從儲(chǔ)備庫(kù)中隨機(jī)確定具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的承包單位。因工程特殊，在儲(chǔ)備庫(kù)中無適合資質(zhì)和能力要求的，可從儲(chǔ)備庫(kù)以外確定承包單位。承包單位確定后應(yīng)向社會(huì)公開。
使用其他資金的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主確定具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的承包單位。資金提供方有具體要求的，可以滿足其要求，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。
第十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)先簽訂合同，確因情況緊急未簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目實(shí)施之日起3日內(nèi)補(bǔ)簽合同，明確承包單位、工程費(fèi)用、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量安全保證責(zé)任等內(nèi)容。
第十四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；施工根據(jù)工程不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，可采用固定單價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)方式或者計(jì)日工計(jì)量計(jì)價(jià)方式，工程量計(jì)算規(guī)則、工程計(jì)價(jià)方法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目的工程量、工程造價(jià)等信息應(yīng)以適當(dāng)方式公開。
第十五條 使用政府投資資金的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目所需資金納入同級(jí)政府預(yù)算予以保障。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目資金使用情況應(yīng)向社會(huì)公開。
第十六條 使用政府投資資金的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，按照估算金額下達(dá)專項(xiàng)預(yù)撥付預(yù)算指標(biāo)，并支付款項(xiàng)的60%；工程完工后，由項(xiàng)目業(yè)主送財(cái)政投資評(píng)審后，報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)，以審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算依據(jù)，辦理竣工結(jié)算。
第十七條 各地各部門要嚴(yán)格搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目的審批，不得弄虛作假，擅自擴(kuò)大范圍和條件。對(duì)違規(guī)確定搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目和險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)生后不及時(shí)組織實(shí)施的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 省級(jí)行政主管部門可根據(jù)本《辦法》規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施意見。
第二十條 本辦法自2013年10月29日起施行，有效期5年。
二、貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)等特定款物該如何判刑
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元的，如果是貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》
第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
（一）貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的；
（二）曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的；
（三）曾因故意犯罪受過刑事追究的；
（四）贓款贓物用于非法活動(dòng)的；
（五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的；
（六）造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有前款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
（一）多次索賄的；
（二）為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的；
（三）為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
三、重大責(zé)任事故罪與工程重大安全事故罪區(qū)別
重大責(zé)任事罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。重大責(zé)任事故罪與重大安全事故罪的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩方面：
（1）犯罪主體不同。前者的主體為工廠、礦山、林場(chǎng)等企業(yè)、事業(yè)單位的職工，包括直接從事生產(chǎn)的工人和生產(chǎn)的直接指揮者或管理者；后者的主體則是工廠、礦山、林場(chǎng)等企業(yè)、事業(yè)單位中負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的直接責(zé)任人員。
（2）客觀行為不同。前者是在生產(chǎn)作業(yè)過程中不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)；后者則是單位勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施。
以上就是法律快車小編為您介紹的關(guān)于搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的質(zhì)量直接影響到救災(zāi)的進(jìn)程及使用，因此驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也是比較高的，這一點(diǎn)我們?cè)谖闹卸寄芰私獾?，?duì)于這類工程的承包單位及工期等方面也有更高的要求。如果您還有其他的法律問題，歡迎咨詢法律快車，我們會(huì)有專業(yè)的律師為您提供幫助。