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建設工程質(zhì)量保修期與保證金

發(fā)布時間:2024-08-16
在我國,建設工程是比較重要的一項工作任務,它生活在眾目睽睽之下,所以壓力會相對來講比較大那么建設工程質(zhì)量保修期與保證金?為了幫助大家更好的了解相關法律知識,小編整理了相關的內(nèi)容,我們一起來了解一下吧。
一、建設工程質(zhì)量保修期與保證金
1)質(zhì)量保修期
【法律規(guī)定】
我國法律確立了建設工程質(zhì)量保修制度,并明確了相關項目的最低質(zhì)量保修期限。
《建筑法》第62條規(guī)定:“建筑工程實行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目;保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護使用者合法權益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規(guī)定。”
《建設工程質(zhì)量管理條例》第39條第1款規(guī)定:“建設工程實行質(zhì)量保修制度。”第40條規(guī)定:“在正常使用條件下,建設工程的最低保修期限為:
(一)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程,為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的放滲漏,為5年;
(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程,為2年。
其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。”《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第7條、第8條也作出了與《建設工程質(zhì)量管理條例》基本相同的規(guī)定。
(2)缺陷責任期
【合同規(guī)定】
《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》并未從法律層面上確立缺陷責任期制度。
我國工程實務中“缺陷責任期”這一概念和術語是借鑒國際工程承包的慣例和菲迪克合同文本中的規(guī)定確立的?!督ㄔO工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》(建質(zhì)[2005]7號)這一部門規(guī)章的出臺,在工程實務中引進了“缺陷責任期”的概念。同時,《中華人民共和國標準施工招標文件》(2007年版)第19條也引入了“缺陷責任期”這一概念,從而在工程實務中確立了缺陷責任期制度。根據(jù)《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第2條第3款的規(guī)定,缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月,具體由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
(3)質(zhì)量保證(保修)金
我國《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》對質(zhì)量保證(保修)金(工程實務中又叫質(zhì)保金)沒有作出明確的規(guī)定,質(zhì)保金的規(guī)定是在《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》這一部門規(guī)章中。該《辦法》第2條第1款規(guī)定:“本辦法所稱建設工程質(zhì)量保證(保修)金是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。”
(4)質(zhì)量保修期與缺陷責任期的聯(lián)系和區(qū)別
根據(jù)《建筑法》、《建設工程管理條例》、《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》的規(guī)定可以看出,質(zhì)量保修期與缺陷責任期屬于既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個法律概念,不能混淆。
二者的聯(lián)系主要體現(xiàn)在:
1)缺陷責任期包含于質(zhì)量保修期,缺陷責任期屬于質(zhì)量保修期的一個時間段;
2)除少數(shù)專業(yè)工程質(zhì)量保修期有特別規(guī)定外(比如城市道路工程的質(zhì)量保修期從工程交付之日起算),通常情況下兩者都是從工程竣(交)工驗收合格之日起計算;
3)兩者的主要內(nèi)容都是承包人對工程的缺陷進行維修并承擔維修費用。
二者的區(qū)別是:
1)質(zhì)量保修期是法定的,缺陷責任期是約定的;
法定質(zhì)量保修期是最低的保修期。就是說,當事人雙方可以約定比法定保修期更長的保修期限,但不能低于法定最低保修期,否則,該約定無效。而缺陷責任期則可以由發(fā)、承包雙方在6個月、12個月和24個月三者之間自由選擇確定。
2)質(zhì)量保修期一般要大于缺陷責任期,特別是對于大型工程;
3)質(zhì)量保修期對應的是保修責任,缺陷責任期對應的是缺陷責任。保修責任主要是通過保修、維修來體現(xiàn);缺陷責任主要是通過扣除預留的質(zhì)保金來體現(xiàn)。因此,缺陷責任期內(nèi)可以預留質(zhì)保金、到期后返還或者雙方通過合同約定質(zhì)保金的返還期限,而質(zhì)量保修期內(nèi)則不存在預留質(zhì)保金的問題。
從法律意義上來說,保修責任屬于合同責任,缺陷責任屬于違約責任,兩者有所不同。承擔了缺陷責任并不能免除保修責任,同時,承擔缺陷責任也可能同時承擔保修責任。
(5)涉及質(zhì)保金返還的一個案例
一件工程結算案件,其中一個訴由就是涉及質(zhì)保金的返還。該案大概情況是,某施工總包單位承建一房建工程,其中部分工程分包給另一施工企業(yè)完成,合同約定分包企業(yè)在工程款中預留5萬元的質(zhì)保金,工程竣工驗收合格之日起1年內(nèi)返還。后因雙方結算問題長期沒有結果,總包單位自竣工驗收合格之日起3年后仍然沒有與分包單位進行結算,并沒有按合同約定返還質(zhì)保金。分包單位要求結算并支付工程款、返還質(zhì)保金,但總包單位說屋面防水工程的質(zhì)量保修期最低為5年,因此,雙方約定質(zhì)保金1年后返還的規(guī)定是無效的,質(zhì)保金必須在質(zhì)量保修期屆滿后才能返還。這就是實務中典型的混淆質(zhì)保金期限和質(zhì)量保修期限的例子。返還質(zhì)保金并不是完結質(zhì)量保修期,而是根據(jù)合同約定(如設有缺陷責任期)履行義務,同時,返還質(zhì)保金后,保修人該履行的保修責任仍然在保修期限內(nèi)存在。因此,不應該把質(zhì)保金期限和質(zhì)量保修期限進行“捆綁處理”、混淆應用。
二、建設工程質(zhì)量保修期從什么時候算
《建設工程質(zhì)量管理條例》第40條第3款規(guī)定:“建設工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。”同時,《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第8條規(guī)定:“房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。”從以上規(guī)定可知,在建設工程正??⒐を炇盏那闆r下,保修期的起算時間為:以參加竣工驗收各方正式簽署驗收合格報告之日為保修期的起算時間。但在建設工程不能正常竣工驗收的情況下,保修期的起算可結合《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條的規(guī)定來推定。如果承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期,保修期從該日起算;如果建設工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期,保修期從轉移占有之日起算;如果因為承包人的原因導致建設工程無法完成竣工驗收的,則保修期不能起算。
有些建設工程項目竣工后往往要經(jīng)過一段時間以后才能完成交付,當竣工日期與實際交付日期不一致時,保修期該如何計算?如商品房建設項目,工程竣工后,房屋的預售剛剛開始或者還沒有完成,有的房屋預售可能要數(shù)年才能完成。如果保修期按竣工驗收合格之日起算,則可能購房者購房時保修期將要到期或期限已滿,對于購房者來說,就會享受不到或者享受很短時間的保修服務,這對購房者明顯不公平。
因此,建設部《商品住宅實行住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》第6條規(guī)定:“住宅保修期從開發(fā)企業(yè)竣工驗收的住宅交付用戶使用之日起計算,保修期限不應低于本規(guī)定第五條規(guī)定的期限。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可延長保修期。國家對住宅工程質(zhì)量保修期只有規(guī)定的,保修期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。”第5條規(guī)定的保修期限為:“正常使用情況下各部位、部件保修內(nèi)容與保修期:屋面防水3年;墻面、廚房和衛(wèi)生間地面、地下室、管道滲漏1年;墻面、頂抹灰層脫落1年;地面空鼓開裂、大面積起砂1年;門窗翹裂、五金件損壞1年;管道堵塞2個月;供熱、供冷系統(tǒng)和設備1個采暖期或供次期;衛(wèi)生潔具1年;燈具、電器開關6個月;其他部件、部件的保修期限,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與用戶自行約定。”同時,建設部《商品房銷售管理辦法》第33條規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當對所售商品房承擔質(zhì)量保修責任。當事人應當在合同中就保修范圍、保修期限、保修責任等內(nèi)容做出約定。保修期從交付之日起計算。
商品住宅的保修期限不得低于建設工程承包單位向建設單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期;存續(xù)期少于《規(guī)定》中確定的最低保修期限的,保修期不得低于《規(guī)定》中確定的最低保修期限。非住宅商品房的保修期限不得低于建設工程承包單位向建設單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期。在保修期限內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問題,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當履行保修義務,并對造成的損失承擔賠償責任。因不可抗力或者使用不當造成的損壞,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不承擔責任。”
根據(jù)以上規(guī)定,第一,商品房的保修期是從交付之日而不是竣工驗收合格之日起算。第二,如果竣工驗收合格之日起算的保修期的存續(xù)期限大于《規(guī)定》中確定的最低保修期限,則以該存續(xù)期作為商品房的保修期;如果交付房屋時從竣工驗收合格之日起存續(xù)的保修期低于《規(guī)定》中確定的最低保修期,則按照《規(guī)定》確定的最低保修期執(zhí)行。
三、房屋建筑工程質(zhì)量保修合同書范本
發(fā)包人(全稱):____________________________
承包人(全稱):____________________________
發(fā)包人、承包人根據(jù)
上一個:加藥裝置的應用領域有哪些?
下一個:玻璃反應釜進行水處理的方法

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