工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞。在工程建設中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價成本，提高經(jīng)濟效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，原有的工程造價管理體制已經(jīng)不能適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，時代對建設項目實行全過程造價管理提出了新的要求。
隨著改革的深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時具備通曉經(jīng)濟法、經(jīng)濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協(xié)助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。
所謂全過程造價咨詢，是指工程造價咨詢機構(gòu)接受委托，運用工程造價管理的知識和技術，為尋求解決建設項目決策、設計、交易、施工、結(jié)算等各個階段工程造價管理的最佳途徑，從建設項目前期(立項、可行性研究)、實施(設計、施工)到竣工結(jié)決算各階段、各環(huán)節(jié)，承擔建設項目的項目建議書、可行性研究、投資估算、概算、最高投標限價、結(jié)算、竣工決算等的編制與審核工作，對工程造價全過程進行監(jiān)督和控制的智力服務。實行全過程造價咨詢，能夠減少了分階段造價咨詢的工作界面和協(xié)調(diào)難度，有效節(jié)約了咨詢費用，本文重點談談工程全過程造價咨詢的價值點。
一、著重事前控制
全過程造價咨詢進行投資控制的核心是以工程施工期前及期中為重點控制階段，并強化對前期設計階段和招標投標階段的造價控制與咨詢工作的開展，加強對建設項目投資實施預控。
通過主動配合項目管理人員、設計人員采用方案比選、優(yōu)化設計和限額設計等價值分析手段，進行工程造價的主動控制與分析，確保建設項目在經(jīng)濟合理的前提下做到技術先進。
二、強調(diào)主動控制
與傳統(tǒng)造價咨詢模式被動的事后審核模式不同，全過程造價咨詢在事前確立項目的投資目標和編制投資計劃時，就對工程建設中環(huán)境的不確定性、風險因素等有主動性考慮和預測，分析各種因素對項目投資的影響，預測項目實施過程中目標和計劃偏離的可能性，并采取相應的預控措施，對項目實施主動控制。
另外，全過程造價咨詢，可深人了解施工過程，提前發(fā)現(xiàn)可能會產(chǎn)生爭議的有關問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，使工程造價得以有效控制。
三、“目標控制+過程控制+動態(tài)控制”三者結(jié)合
通過“目標控制+過程控制+動態(tài)控制”，的投資控制理念和手段，全過程造價咨詢根據(jù)工程進展將投資控制目標逐步分解細化，通過招標階段編制工程量清單和招標控制價、清標等一系列工作將工程投資控制目標細化明確，實現(xiàn)工程投資的“目標控制”。
在工程施工階段，加強對合同執(zhí)行情況的管理，嚴格把關設計變更及現(xiàn)場簽證，及時進行工程投資執(zhí)行情況的對比和分析，注重工程投資的“動態(tài)控制”和“過程控制”。
在工程結(jié)算階段，對承包商提交的結(jié)算資料進行審核和分析，進一步加強投資控制。
同時，全過程造價咨詢在采取直接措施完成投資控制目標的基礎上，能夠協(xié)助委托方從項目管控體系上構(gòu)建投資控制的基礎和機制，及時發(fā)現(xiàn)項目管理及投資控制中存在的問題，并提出相應的解決措施和建議，以幫助委托方能夠更好地提升管理水平，提高投資控制的效率和效果。
四、注重技術和經(jīng)濟結(jié)合
長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。在實際工作中，一般都是設計人員根據(jù)設計委托書進行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進行設計。
在不同設計階段，向造價工程師提供不同的編制條件，以進行工程估價或預算。而造價工程師對工程概況、現(xiàn)場情況了解相對較少，無法將各種影響因素考慮全面，這就為投資突破控制留下隱患。
全過程造價咨詢從項目的源頭參與，主動配合項目管理人員和設計人員通過方案比選、優(yōu)化設計和限額設計等價值分析手段，進行工程造價主動控制與分析，確保建設項目在經(jīng)濟合理的前提下做到技術先進。
五、加強對影響投資的主要因素的控制，關注項目的質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響
全過程造價咨詢從前期決策、設計、招標投標、工程施工、工程結(jié)算等各個階段對工程造價控制提供咨詢服務，從而能有效地加強對影響投資的各主要因素的有效控制，并且綜合考慮項目的質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響，當質(zhì)量標準、建設工期發(fā)生變化時，及時預測其對工程造價帶來的影響，并調(diào)整控制目標。
六、推動項目管理規(guī)范化
協(xié)助建設單位在建設過程中嚴格按照上級審計部門、國家審計的要求做好各項工作，確保項目能順利通過國家有關部門的工程結(jié)算、財務竣工決算等各項專項審計工作;監(jiān)督參建單位的項目管理、實施過程，確保設計意圖、建設單位意愿的完美實現(xiàn)，滿足建設單位對工程的使用要求.
七、有效提高工程造價管理效率
實行全過程造價咨詢，減少了分階段造價咨詢的工作界面和協(xié)調(diào)難度，解決信息不對稱問題，使得工程造價管理的理念、目標和控制方式能夠有效地統(tǒng)一和實現(xiàn)。
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