我國(guó)《招投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》和國(guó)家發(fā)改委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對(duì)工程、貨物與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模列舉了五大類共26項(xiàng)實(shí)行強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目:
第一大類:關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括:
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;
(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;
(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;
(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目;
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
第二大類:關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括:
(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;
(二)科技、教育、文化等項(xiàng)目;
(三)體育、旅游等項(xiàng)目;
(四)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;
(五)商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房;
(六)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
第三大類:使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括:
(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;
(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;
(三)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
第四大類:國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括:
(一)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;
(二)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;
(三)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目;
(四)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;
(五)國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。
第五大類:使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括:
(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;
(二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;
(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。
另外
建設(shè)部2001年6月1日公布實(shí)施的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定:
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱工程)的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上,或者項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。
財(cái)政部2014年10月29日下發(fā)《中央預(yù)算單位2015-2016年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》,要求政府單項(xiàng)采購(gòu)120萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標(biāo)。
河南省建設(shè)廳2013年1月4日發(fā)布《河南省房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》,規(guī)定:工程建設(shè)中關(guān)系到社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目,招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到下列之一的必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物招標(biāo),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類招標(biāo),單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的;
(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額(不含征地費(fèi)、市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi))在1000萬(wàn)人民幣以上的。
按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定不需要招標(biāo)的項(xiàng)目,可以不進(jìn)行招標(biāo),但必須到縣以上招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。