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工程量清單模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

發(fā)布時(shí)間:2023-10-23
在工程建設(shè)招投標(biāo)中,采用工程量清單計(jì)價(jià)方法是國際上普遍使用的通行做法,工程量清單計(jì)價(jià)模式已成為工程報(bào)價(jià)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)前形勢(shì)下,如何編制好投標(biāo)報(bào)價(jià),較好運(yùn)用投標(biāo)策略,已成為如何獲得工程收益最大化中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心,它不僅是中標(biāo)的關(guān)鍵,而且也是企業(yè)中標(biāo)后能否盈利,盈利多少的決定因素。所以施工企業(yè)要想提高中標(biāo)率,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,就必須盡快熟悉和掌握工程量清單計(jì)價(jià)模式,制定相應(yīng)的對(duì)策。
1、認(rèn)真研究招標(biāo)文件
認(rèn)真研究招標(biāo)文件是標(biāo)單位爭(zhēng)取中標(biāo)的第一要素。雖然招標(biāo)文件基本相同,但每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特殊要求,這些要求一定會(huì)在招標(biāo)文件上反映出來,只是許多投標(biāo)人認(rèn)為都是一樣的,沒有仔細(xì)看而忽視了。有的工程工程量清單上要求增加的內(nèi)容和技術(shù)要求與招標(biāo)文件上的要求不統(tǒng)一,通過審查和澄清,可以將此統(tǒng)一起來。
2、仔細(xì)審查和復(fù)核招標(biāo)方提供的工程量清單
2.1質(zhì)量:
針對(duì)工程量清單的質(zhì)量,雖然規(guī)范上有明確要求,但在實(shí)行過程中由于編制工程量清單的編制人員水平的參差不齊,表現(xiàn)為部分編制內(nèi)容不完整,該編的未編,已編的部分留有活口;也存在以建筑工程為主的工程,安裝工程工作量相對(duì)較小時(shí),有些非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)或與工程出入較大等問題。在這種情況下,有許多投標(biāo)單位,在拿到招標(biāo)文件時(shí),不注意審查工程量清單的質(zhì)量,只是把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為重點(diǎn),以為控制了總價(jià),投標(biāo)就可中標(biāo),其實(shí)不然,由于清單的問題,不僅帶來評(píng)標(biāo)過程中的困難,而且也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來了很多困難。因此,在投標(biāo)單位拿到招標(biāo)文件時(shí),根據(jù)招標(biāo)文件的要求,要對(duì)照?qǐng)D紙、招標(biāo)文件上提供的工程量清單進(jìn)行審查和復(fù)核。
2.2數(shù)量:
雖然采用工程量清單計(jì)價(jià)不需要投標(biāo)人逐項(xiàng)計(jì)算各分項(xiàng)工程的工程量,其數(shù)量已經(jīng)由投標(biāo)人提供了,但是投標(biāo)人提供的工程量旨在為所有投標(biāo)人提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),而最終通過進(jìn)度結(jié)算形成的工程造價(jià)是按照實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。一般情況下,實(shí)際發(fā)生的工程量都會(huì)與工程量清單中投標(biāo)人提供的工程量有出人,尤其是受設(shè)計(jì)深度影響,招標(biāo)人在填寫工程量清單時(shí)有些工程量是估算的,因此誤差較大。為了使投標(biāo)報(bào)價(jià)既有競(jìng)爭(zhēng)性,同時(shí)為中標(biāo)后能夠獲得較好的施工效益,投標(biāo)人應(yīng)復(fù)核工程量清單中的每一項(xiàng)工程量,為費(fèi)率選取和合理平衡最終投標(biāo)報(bào)價(jià)打好基礎(chǔ)。在復(fù)核工程量時(shí),對(duì)于幾何形狀規(guī)則、尺寸確定的構(gòu)建(比如梁、板、柱、墻等),主要復(fù)核是否有明顯的計(jì)算錯(cuò)誤;對(duì)于幾何形狀不規(guī)則、幾何尺寸需要在施工中核定的項(xiàng)目(如平整場(chǎng)地、土石方工程、樁基等),需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考查和標(biāo)前會(huì),獲取必要的信息,分析工程量增減的可能性,估算工程量差值。
3、合理確定分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)
綜合單價(jià)指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算中,每一項(xiàng)都是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素組成的,即完成一個(gè)合格計(jì)量單位項(xiàng)目所需要消耗的人工數(shù)量、材料數(shù)量和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量以及人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)所組成的費(fèi)用。
人、材、機(jī)的消耗量應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的企業(yè)定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)確定,在沒有企業(yè)定額的情況下,就參考政府行業(yè)主管部門提供的消耗量定額。編制報(bào)價(jià)書時(shí)注意,此消耗量定額中人、材、機(jī)的用量是一個(gè)可按工程實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整的數(shù)量。人、材、機(jī)單價(jià)是市場(chǎng)價(jià)格可從多渠道獲取,對(duì)獲取的信息要進(jìn)行綜合分析和調(diào)整才可使用,最直接、最快捷、最準(zhǔn)確方式是應(yīng)用本企業(yè)材料供應(yīng)部門所掌握的信息。但是在目前招投標(biāo)中,為了便于評(píng)標(biāo),招標(biāo)文件中往往會(huì)規(guī)定一些人、材、機(jī)的單價(jià)和調(diào)整范圍,所以編制報(bào)價(jià)書時(shí),投標(biāo)人一般只對(duì)招標(biāo)文件中涉及到的人、材、機(jī)單價(jià)作適當(dāng)調(diào)整,招標(biāo)文件沒涉及的單價(jià)一般按消耗量定額中的單價(jià),不作調(diào)整。
目前,材料信息并不十分通暢,地方有關(guān)部門發(fā)布的信息材料種類有限,規(guī)格型號(hào)不全,而新材料新工藝又不斷涌現(xiàn),材料價(jià)格變動(dòng)頻繁,信息價(jià)不能滿足實(shí)際投標(biāo)的需要。因此投標(biāo)單位必須自己收集大量的材料價(jià)格信息,并不時(shí)更新,特別是安裝工程未計(jì)價(jià)材料和設(shè)備,不但種類繁多,而且其價(jià)格占安裝工程造價(jià)比例相當(dāng)大,所以掌握大量的材料價(jià)格信息是非常必要的。調(diào)整材料價(jià)差后就要考慮適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)、利潤及風(fēng)險(xiǎn)。所計(jì)取的管理費(fèi)率和利潤率一般都是經(jīng)過投標(biāo)單位的精心測(cè)算或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)得出,基于現(xiàn)階段評(píng)標(biāo)大多采用的“合理低價(jià)中標(biāo)”的原則,管理費(fèi)率和利潤率都取得較低,風(fēng)險(xiǎn)也必須確定適當(dāng)。
確定綜合單價(jià)還應(yīng)注意如下事項(xiàng):(1)以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。當(dāng)出現(xiàn)清單中項(xiàng)目特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí),應(yīng)以清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn),確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。到施工時(shí),發(fā)、承包雙方再按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征,依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。(2)材料暫估價(jià)的處理。招標(biāo)文件在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估價(jià)的材料,應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。
4、合理確定措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)
措施項(xiàng)目清單指為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)依據(jù)投標(biāo)工程的施工組織設(shè)計(jì),可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià);其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià),應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定,措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià),此費(fèi)用不能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在確定措施項(xiàng)目清單費(fèi)用和其他項(xiàng)目清單費(fèi)用時(shí),要充分考慮本工程的實(shí)際情況,除了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 規(guī)定的項(xiàng)目外,每個(gè)工程還有其特殊性,針對(duì)其特性,費(fèi)用項(xiàng)目可以增減,并確定不同的費(fèi)用比例。
比如,更新改造工程項(xiàng)目,一般都是在原址施工,因場(chǎng)地狹小,勢(shì)必增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi):若施工與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行,勢(shì)必產(chǎn)生勞動(dòng)降效費(fèi)。又如道路工程,要充分考察其周圍環(huán)境和原有地下管網(wǎng)等情況,考慮是否增加環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全施工費(fèi),考慮需保護(hù)的鄰近建筑物、構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)費(fèi)用,考慮地下管網(wǎng)的保護(hù)費(fèi)用等。這些可以預(yù)見的施工情況考慮得愈充分,報(bào)價(jià)就愈客觀準(zhǔn)確,企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就可以降低到最低程度。
5、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)的編制。
其他項(xiàng)目費(fèi)主要包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工以及總承包服務(wù)費(fèi),投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循以下原則:暫列金額應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫,不得變動(dòng);暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改;計(jì)日工應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量,自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用;總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況,按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定。
6、合理取費(fèi),確定工程報(bào)價(jià)。
采用工程量清單計(jì)價(jià)模式以后,過去那種單一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)價(jià)方式受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊,特別是取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以前,取費(fèi)向來是遵循行業(yè)規(guī)定計(jì)取,而現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變成行業(yè)指導(dǎo)性和參考性,這就要求企業(yè)必須根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平測(cè)算出單位工程報(bào)價(jià)中的各種費(fèi)用比率,因此給企業(yè)管理提出更高的要求。計(jì)取哪些項(xiàng)目,計(jì)取多少費(fèi)用,必須綜合考慮,在“合理低價(jià)中標(biāo)”的前提下,各種費(fèi)用也不可能考慮很多和很高。管理出效益,只有管理水平高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)才可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得上風(fēng)。當(dāng)然,規(guī)范和稅金具有強(qiáng)制性,在投標(biāo)時(shí)必須按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。
7、合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略
投標(biāo)策略是投標(biāo)人在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。良好的投標(biāo)策略運(yùn)用,將會(huì)大大有利于我們的工程的利潤獲得。常用的投標(biāo)策略主要有:
7.1根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)。遇到施工條件差,專業(yè)技術(shù)要求高的技術(shù)密集型工程;總價(jià)低的小工程;工期要求急的工程;投標(biāo)對(duì)手少的工程;支付條件不理想的工程,報(bào)價(jià)可高一些。遇到施工條件好的工程;工作簡單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程;目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū),或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束,機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時(shí);在附近有工程,而本項(xiàng)目又可以利用該工程的設(shè)備、勞務(wù),或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對(duì)手多,競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程;非急需的工程;支付條件好的工程等等情況,報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍?br> 7.2不平衡報(bào)價(jià)法。是指工程項(xiàng)目總價(jià)基本確定后,通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)價(jià)方法。
(1)能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目(如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等)可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià),以利于資金周轉(zhuǎn),提高資金時(shí)間價(jià)值。后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。
(2)經(jīng)過工程量復(fù)核,預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,單價(jià)適當(dāng)提高,這樣最終結(jié)算時(shí)可多盈利,而將來工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)降低,工程結(jié)算時(shí)損失不大。
(3)設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量會(huì)增加的,可提高單價(jià),而工程內(nèi)容說明不清楚的,則可降低一些單價(jià);或者對(duì)于圖紙中采用的工程做法,承包商認(rèn)為施工中可能會(huì)發(fā)生變更的,可降低單價(jià),在工程實(shí)施階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更等情況時(shí)通過索賠再尋求提高單價(jià)的機(jī)會(huì)。
(4)暫定項(xiàng)目要做具體分析,如果工程不分標(biāo),不會(huì)有另一家投標(biāo)人施工,則其中肯定要施工的單價(jià)可高些,不一定要施工的則應(yīng)低些。如果工程分標(biāo),該暫定項(xiàng)目也可能由其他投標(biāo)人施工時(shí),則不宜報(bào)高價(jià),以免抬高總價(jià)。
(5)單價(jià)與包干混合制合同中,招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)時(shí),宜報(bào)高價(jià)。這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn),而且這類項(xiàng)目在完成后可全部按保價(jià)結(jié)算;其余單價(jià)項(xiàng)目可適當(dāng)降低。
(6)有時(shí)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“綜合單價(jià)分析表”,投標(biāo)時(shí)可將表中的人工費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)的高些,而材料費(fèi)報(bào)得低些,在以后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)是,可以參考表中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi),繼而可獲得較高收益。
7.3計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)。如果是單純計(jì)日工單價(jià),不計(jì)入總價(jià),可以報(bào)高些,以便在招標(biāo)人額外用工或使用施工機(jī)械時(shí)可多盈利。但如果計(jì)日工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí),則需要具體分析是否報(bào)高價(jià),以免抬高總價(jià)。
7.4暫定金額的報(bào)價(jià)。有兩種情況需要注意:
(1)招標(biāo)人規(guī)定了暫定金額的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款,允許將來按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成工程量付款,這時(shí)應(yīng)對(duì)暫定金額的單價(jià)適當(dāng)提高。
(2)招標(biāo)人列出暫定金額的項(xiàng)目和數(shù)量,但沒限定總價(jià)款,要求投標(biāo)人列出單價(jià)和總價(jià),可采用正常報(bào)價(jià),如果估計(jì)今后實(shí)際工程量肯定會(huì)增大,則可適當(dāng)提高單價(jià),使將來可增加額外收益。
7.5分包商報(bào)價(jià)的采用??偝邪淘谕稑?biāo)前找兩三家分包商分別報(bào)價(jià),而后選擇其中一家信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)和報(bào)價(jià)合理的分包商簽訂協(xié)議,同意該分包商作為本分包工程的唯一合作者,并將分包商的姓名列入投標(biāo)文件中,但要求分包商相應(yīng)地提交投標(biāo)函??梢苑乐狗职綍r(shí)候反悔和漲價(jià),還可能迫使分包時(shí)報(bào)出較合理的價(jià)格,以便共同爭(zhēng)取得標(biāo)。
工程量清單報(bào)價(jià)不是一項(xiàng)簡單的機(jī)械工作,而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。報(bào)價(jià)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合體現(xiàn),能反映出投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際能力,在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)公平。施工企業(yè)必須跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,充分考慮工程消耗量、各種消耗價(jià)格、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等方面因素,盡快建立起適合本企業(yè)特點(diǎn)的施工定額,熟悉掌握工程量清單報(bào)價(jià)法的技術(shù)要素,講究一定的投標(biāo)策略,以高質(zhì)量的報(bào)價(jià)來提高中標(biāo)率,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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