我們知道工程建設要簽訂合同,規(guī)定雙方權利義務,施工單位可以將部分工程分包,但是分包要符合法律規(guī)定,給有相關資質(zhì)的分包公司,電力工程項目也適用這些規(guī)定,那么電力工程項目轉(zhuǎn)包違法嗎?
一、電力工程項目轉(zhuǎn)包違法嗎
違法。工程合同中是禁止轉(zhuǎn)包行為的。承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,還可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定:承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
二、工程轉(zhuǎn)包是什么
1、工程轉(zhuǎn)包是指建設工程的承包人將其承包的建設工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人,使該第三人實際上成為該建設工程新的承包人的行為。轉(zhuǎn)包與分包的根本區(qū)別在于:轉(zhuǎn)包行為中,原承包人將其工程全部倒手轉(zhuǎn)給他人,自己并不實際履行合同約定的義務;而在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務的履行向發(fā)包人負責。
2、根據(jù)合同法和其他法律規(guī)定,承包人經(jīng)發(fā)包人同意將其部分工程分包給他人的行為是允許的,但不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
三、工程轉(zhuǎn)包的風險有哪些
1、菜籃子工程引發(fā)風險
對于這兩類建筑施工企業(yè)由于受各自利益受的驅(qū)動,一大批提籃子工程或掛靠工程便應運而生了。由于工程轉(zhuǎn)包容易導致工程成本的增加,導致工程質(zhì)量的下降,一旦工程發(fā)生質(zhì)量事故又容易發(fā)生責任主體互相推諉,發(fā)生扯皮現(xiàn)象。因此,探討工程轉(zhuǎn)包的法律風險和糾紛處理很有必要。
2、掛靠引發(fā)的風險
掛靠,是指單位或個人,在未取得相應資質(zhì)的前提下,借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務并向該資質(zhì)施工企業(yè)交納相應“管理費”的行為。
根據(jù)《建筑法》第二十六條的規(guī)定,承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工公司超越本公司資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程。禁止建筑施工公司以任何形式允許其他單位或者個人使用本公司的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以及本公司的名義承攬工程。
(1)掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格,或者雖有從事建筑活動的資格,但沒有具備與建設項目的要求相適應的資質(zhì)等級。
(2)被掛靠的施工企業(yè)具有與建設項目的要求相適應的資質(zhì)等級證書,但缺乏承攬該工程項目的實際能力。
(3)掛靠人向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”,而該被掛靠的施工企業(yè)也只是以企業(yè)的名義代為簽訂合同及辦理各項手續(xù),被掛靠的企業(yè)收取“管理費”而不實施管理,或者所謂“管理”僅僅停留在形式上,不承擔技術、質(zhì)量、經(jīng)濟責任等。