沒有《建筑工程施工許可證》和《建設用地規(guī)劃許可證》就敢堂而皇之的開工2年，并將基坑挖到地下18米，導致居民樓墻體出現(xiàn)近5厘米的裂縫。近日，青島市南京路6號的居民告訴記者，青島銀座中心項目開發(fā)商在沒有審批和施工放線的情況下違法施工，周邊的居民樓已經(jīng)出現(xiàn)一定程度的傾斜。18日下午，項目開發(fā)商青島乾豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責人向記者表示，目前青島銀座中心確實還沒有拿到規(guī)劃和施工許可證，但為維護基坑安全，公司建好地下三層的停車場就會停工。
青島銀座中心無證施工 附近高樓驚現(xiàn)裂縫
無證施工墻體裂縫 居民擔憂“樓歪歪”
近日，記者來到位于香港中路31號的青島銀座中心施工現(xiàn)場。家住南京路6號的宰女士告訴記者，銀座中心的項目就建在她家門口，從2009年2月份開始，這個項目就在沒有獲得規(guī)劃許可證和施工許可證的情況下，私自開挖地基、打樁等。“由于強震動和地下水流失等原因，導致我們居住的樓內(nèi)外墻均出現(xiàn)不同程度的裂縫，樓外地面下陷和裂縫，東院墻倒塌，主樓體傾斜。”與宰女士同住一樓的高先生表示，因為這個項目下面全部是6層裙樓，蓋起來之后對他們的居民樓十層以下的住戶都會有影響。隨后，記者在樓下看到，該棟樓靠近施工現(xiàn)場的一面幾乎都出現(xiàn)了裂縫，最大的裂縫長達5厘米。
另外，在這座樓的消防通道上記者看到一道長達10米的裂紋，高先生表示，這都是施工造成的，并且經(jīng)過專家測量，2009年12月份這棟樓的樓體傾斜度已達千分之一，“雖然專家說傾斜度在安全范圍之內(nèi)，但如果他們繼續(xù)施工，我們不知道是不是會出現(xiàn)青島版的‘樓歪歪’。”接著，記者來到施工現(xiàn)場，看到該項目的四周已經(jīng)被圍擋圍了起來，從圍擋的內(nèi)容可以看出正在建的是由魯商集團投資的青島銀座中心。但是，記者仔細觀察了一下四周，并沒有看到青島市規(guī)劃局要求出示的工程公示牌。而施工現(xiàn)場可以看到，該項目的地基已經(jīng)被挖深至18米左右，現(xiàn)在工人們正忙著用鋼筋混凝土打承重墻，現(xiàn)場一片熱火朝天。
建管局：銀座中心確實沒有施工許可證
18日上午，記者來到青島市規(guī)劃局。規(guī)劃局辦公室的一位王秘書記錄了記者反映的情況，并告訴記者需請示領導后方能答復。但截至記者發(fā)稿時，仍沒有收到任何答復。隨后，記者來到青島市建筑工程管理局，建管局的一位李科長也表示需請示領導。18日下午，記者接到李科長電話，李科長證實青島銀座中心項目的施工許可證的確沒辦下來，目前正在辦理中。
接著，記者來到位于云霄路1號的青島“銀座中心”辦公室。青島乾豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的副總經(jīng)理王先生告訴記者，這個項目光拿地就花了7.1個億，2003年曾經(jīng)發(fā)過規(guī)劃許可證，后因容積率過大，需繳納高達2億元的土地出讓金，所以工程被耽擱。2008年，該項目被納入云霄路的整體規(guī)劃，所以規(guī)劃圖紙被更改。后來又因為種種原因，云霄路整體規(guī)劃被擱置，該項目也一直不能動工。“這塊地是我們自己花錢買的，一天的利息就高達15萬，這樣閑著也不是辦法，所以我們就按照原來的規(guī)劃開始建設，市規(guī)劃局也同意了。”王先生說。在王先生的辦公室里，記者見到了該項目的規(guī)劃圖，發(fā)現(xiàn)該項目的底部全部是6層高的裙樓，高度是31.5米，靠近香港中路的一邊還有一棟45樓的高層。
開發(fā)商稱為安全才施工 遭居民質(zhì)疑
由于工程閑置時間過長，該項目2003年發(fā)的規(guī)劃許可證已失效。對此，王先生坦承，新的《規(guī)劃許可證》和《建筑施工許可證》確實沒辦下來，但是現(xiàn)在基坑已經(jīng)挖到18米，如果現(xiàn)在就停工，到6月份雨季的時候很可能會有塌方，不排除南京路和香港中路塌陷的可能。“為了維護基坑安全，我們只好繼續(xù)建，建到地平面上以后我們肯定會停工。”王先生說。據(jù)王先生介紹，該項目的地下三層全部都是停車場，按照這個工程進度，他們會爭取6月底完工。另外，王先生還表示，居民樓的墻體裂縫和主體傾斜并不是由于施工造成的，而是建筑本身就存在的。對此，南京路6號的居民顯然并不認可。“無證施工2年了都沒考慮到我們的安全，現(xiàn)在又憑什么說是為了安全？并且如果真是為維護基坑，完全可以采取沿基坑建圍墻等方式，為什么還要繼續(xù)施工？”宰女士表示，開發(fā)商就是想先把地基打起來，等生米煮成熟飯誰也拿他們沒辦法了，從而獲得巨大的經(jīng)濟利益。據(jù)了解，目前香港中路的商業(yè)網(wǎng)點每平方米價格約在4萬元左右，而青島銀座中心正處在商圈的中心位置，所以這個建筑面積36萬平方米的項目利益空間之大令人咂舌。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。“這是一場經(jīng)濟商業(yè)問題與居民生存問題之間的較量，居民需要的是綠地、森林等很好的生存環(huán)境，而不是所謂的經(jīng)濟補償。”宰女士說。