一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理已成為項(xiàng)目管理發(fā)展的新趨勢(shì)
風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理體系中占有重要的地位。發(fā)達(dá)國(guó)家把風(fēng)險(xiǎn)管理和目標(biāo)控制看成是項(xiàng)目管理的兩大基礎(chǔ)。我國(guó)加入wto后，各行各業(yè)與國(guó)際規(guī)則全面接軌，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也由單純的國(guó)內(nèi)企業(yè)向擁有先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范管理和豐富資本的國(guó)際企業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，科技的發(fā)展和項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的變化，使得各類(lèi)項(xiàng)目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失也越來(lái)越重。因此，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制成為重要的課題。
近年來(lái)，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律研究的日益深入，人們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理作為系統(tǒng)而言，與其內(nèi)外部環(huán)境相關(guān)聯(lián)的各影響因素(包括投入資源的成本、數(shù)量，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等)是隨時(shí)間的變化而變化的，而且并非所有的影響因素都是可以在項(xiàng)目生命周期初期被完全識(shí)別的。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面使得簡(jiǎn)單的局部風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的要求，就此引出全面風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理不同，全面風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)是用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，以減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不確定性。它不僅使各層次的管理者建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，防范于未然，而且在項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)方面實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，形成一個(gè)前后連貫的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。目前，全面風(fēng)險(xiǎn)管理已成為項(xiàng)目管理發(fā)展的新趨勢(shì)。
目前，我國(guó)企業(yè)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的人才和經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)管理組織和制度尚不夠健全。在對(duì)此進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上應(yīng)該加快全面風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的步伐。
二、明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失的不確定性。不同類(lèi)型的項(xiàng)目有不同的風(fēng)險(xiǎn)，相同類(lèi)型的項(xiàng)目根據(jù)其所處的環(huán)境、采用的技術(shù)等不同，其風(fēng)險(xiǎn)也是各不相同的。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分為以下四類(lèi)。
1、技術(shù)、性能、質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目采用的技術(shù)與工具是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源之一。一般說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目中采用新技術(shù)或技術(shù)創(chuàng)新無(wú)疑是提高項(xiàng)目績(jī)效的重要手段，但這樣也會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，許多新的技術(shù)未經(jīng)證實(shí)或并未被充分掌握，則會(huì)影響項(xiàng)目的成功。另外出于競(jìng)爭(zhēng)的需要，往往會(huì)有提高項(xiàng)目產(chǎn)品性能、質(zhì)量方面的要求，而不切實(shí)際的要求也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。
2、項(xiàng)目管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目過(guò)程管理的方方面面，如項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)間、資源分配(包括人員、設(shè)備材料)、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理技術(shù)(流程、規(guī)范、工具等)的采用以及外包商的管理等。
3、組織方面的風(fēng)險(xiǎn)。組織風(fēng)險(xiǎn)中的一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)就是項(xiàng)目決策時(shí)所確定的項(xiàng)目范圍、時(shí)間與費(fèi)用之間的矛盾。項(xiàng)目范圍、時(shí)間與費(fèi)用是項(xiàng)目的三個(gè)要素，它們之間相互制約。不合理的匹配必然導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行的困難，從而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目資源不足或資源沖突方面的風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視。組織中的文化氛圍同樣會(huì)導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，如團(tuán)隊(duì)合作和人員激勵(lì)不當(dāng)導(dǎo)致人員離職等。
4、項(xiàng)目外部的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，包括與項(xiàng)目相關(guān)的政策、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)的變化，組織中雇傭關(guān)系的變化，如公司并購(gòu)、自然災(zāi)害等。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響和項(xiàng)目性質(zhì)的關(guān)系較大。
三、全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理與反饋過(guò)程
全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，是一個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理與反饋過(guò)程。一般認(rèn)為全面風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控五個(gè)相關(guān)階段。
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指的是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。這是管理風(fēng)險(xiǎn)的第一步，起著至關(guān)重要的作用。一般是根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，從潛在的事件及其產(chǎn)生的后果和潛在的后果及其產(chǎn)生的原因來(lái)檢查風(fēng)險(xiǎn)。其原則是：鑒別可能影響戰(zhàn)略和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)，并深入分析各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之間的內(nèi)部聯(lián)系。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通常包括資料的收集與風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)估計(jì)兩個(gè)步驟。目前，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法有：專(zhuān)家分析法、故障樹(shù)分析法、幕景分析法等。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)量，確定某一風(fēng)險(xiǎn)的概率。其主要目的在于評(píng)估和比較項(xiàng)目各種方案或行動(dòng)路線(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)大小，從中選擇威脅最少、機(jī)會(huì)最多的方案，加深對(duì)項(xiàng)目本身和環(huán)境的理解，尋求更多的可行方案，并加以反饋。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要由專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員來(lái)完成，在掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與工具的前提下，對(duì)項(xiàng)目的日期、時(shí)間、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)可能性等方面加以評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量預(yù)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法通常采用模擬法、主觀概率法等。
3、風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析的目的是確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響大小。一般是由風(fēng)險(xiǎn)分析人員，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析工具、技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)類(lèi)別的掌握，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)的影響和損失、風(fēng)險(xiǎn)可能性、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別以及風(fēng)險(xiǎn)的可控性加以分析。目前風(fēng)險(xiǎn)分析的方法主要包括決策樹(shù)法、模糊分析法、影響圖表法等等。
4、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)就是制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略在某種程度上決定了采用什么樣的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案。企業(yè)還要考慮所選的風(fēng)險(xiǎn)回應(yīng)方式給其他風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響。因?yàn)楦黠L(fēng)險(xiǎn)之間都是相互聯(lián)系的。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響不同有多種應(yīng)對(duì)選擇方法：保持、減輕、增加、避免、降低可能性;減少結(jié)果;轉(zhuǎn)移等。確定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略后，就可編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，它主要包括已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)及其描述、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)策略及行動(dòng)計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃等等。
5、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)視與控制。其目的是核對(duì)策略與措施的實(shí)際效果是否與預(yù)見(jiàn)相同;制定了風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃后，風(fēng)險(xiǎn)并非不存在，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中還可能會(huì)增大或者衰退。因此，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，需要時(shí)刻監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展與變化情況，并確定隨著某些風(fēng)險(xiǎn)的消失而帶來(lái)的新的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控是一個(gè)適時(shí)的、連續(xù)的過(guò)程。
四、我國(guó)加快實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的步伐勢(shì)在必行
實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，確保項(xiàng)目投資決策的正確性與科學(xué)性，對(duì)實(shí)現(xiàn)投資決策的全局優(yōu)化與總體設(shè)計(jì)和總體經(jīng)營(yíng)思想，對(duì)合理利用有限的人力、財(cái)力和物力，對(duì)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展，對(duì)降低工程成本、提高工程效益具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
1、建立高素質(zhì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理班子，強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)現(xiàn)，首要的問(wèn)題就是建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著工程項(xiàng)目的成敗。因此，項(xiàng)目經(jīng)理一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時(shí)度勢(shì)地做出決策，并且具有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保證項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。為了充分有效地利用風(fēng)險(xiǎn)管理，還必須將風(fēng)險(xiǎn)管理的精神深植于企業(yè)的組織文化和員工的心中，并透過(guò)一個(gè)強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)日常的工作程序中。
2、熟悉國(guó)際規(guī)則，按照國(guó)際規(guī)則辦事。全球經(jīng)濟(jì)的一體化，中國(guó)入世的順利實(shí)現(xiàn)，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)只有遵守國(guó)際規(guī)則，按國(guó)際規(guī)則辦事，才能夠參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中。特別是在海外項(xiàng)目中，按照國(guó)際規(guī)則運(yùn)營(yíng)，可以大大降低項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)。
3、掌握先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理。先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，對(duì)于項(xiàng)目的信息溝通和協(xié)調(diào)特別重要。決策者需要提供及時(shí)、有效的項(xiàng)目信息，而各參與方也需要迅速地了解各自的進(jìn)度，同時(shí)管理信息系統(tǒng)還可以減少項(xiàng)目信息溝通和傳遞的費(fèi)用。
4、合理利用金融工具分散風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中不僅包含可控風(fēng)險(xiǎn)，而且存在著大量的不可控風(fēng)險(xiǎn)，所以通過(guò)合理利用金融工具(如保險(xiǎn)等)分散風(fēng)險(xiǎn)將是趨勢(shì)所在。也就是通過(guò)增加承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)利益人，實(shí)現(xiàn)降低工程項(xiàng)目中單位個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的目的。
5、健全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織和制度。實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，需要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織、控制和實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間關(guān)系。同時(shí)也要有固化為規(guī)章制度的約束，使得工作有“法”可依，有“法”必依。