五名電焊工死亡！6名作業(yè)者受傷……
而作業(yè)者均屬無(wú)證作業(yè)！
且事故的根本原因又一次指向違反安全規(guī)程、違章作業(yè)！
安全員犯有“重大責(zé)任事故罪”，被判刑！
到底發(fā)生了什么？
近日，一篇“安全員未制止違章施工被判刑！”的消息在安全界炸開(kāi)了鍋：“2016年11月8日，山東淄博某熱力公司施工人員在焊接作業(yè)時(shí)，因違反操作規(guī)程，發(fā)生爆炸，造成5人死亡、6人受傷。直接經(jīng)濟(jì)損失約1000萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故?！薄敖?，淄博市周村區(qū)人民法院以重大責(zé)任事故罪，對(duì)五名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行宣判?！?br> 分析該起事故原因，氨水儲(chǔ)罐內(nèi)空氣形成了爆炸性混合氣體是物的不安全狀態(tài)，而“安裝人員進(jìn)行直管段與u形彎管焊接作業(yè)時(shí)，未采用隔斷措施，焊接產(chǎn)生的火花引燃了氨水儲(chǔ)罐頂部與水封罐之間管道內(nèi)混合氣體，直管段內(nèi)燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲(chǔ)罐內(nèi)爆炸性混合氣體，使罐內(nèi)壓力異常升高，罐底與罐體東南方向的結(jié)合處撕裂，大量氣液混合物噴出，反沖力使氨水儲(chǔ)罐抬高并拋出35米墜落，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因”
回顧現(xiàn)場(chǎng)的一幕幕，可以用“恐怖”來(lái)形容：“罐頂施工人員在進(jìn)行ｕ形管與水平管定位焊接時(shí)，產(chǎn)生的火花引燃了氨水儲(chǔ)罐頂部直管段內(nèi)氨氣與空氣混合氣體，直管段內(nèi)燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲(chǔ)罐內(nèi)混合氣體。9時(shí)40分27秒氨水儲(chǔ)罐罐底變形、抬高，9時(shí)40分43秒，氨水儲(chǔ)罐東南側(cè)罐底與罐體連接處撕裂，大量氨水夾雜氣體噴出，氨水儲(chǔ)罐在噴出氣液混合物的反沖作用下飛出。在罐頂進(jìn)行焊接的施工人員李勇、袁波、陶孝國(guó)、胥俊宇4人，在爆炸力的推動(dòng)下拋至氨水儲(chǔ)罐基礎(chǔ)西北方向35米外，李勇、胥俊宇墜落在廠區(qū)內(nèi)中亞制品廠消防通道上當(dāng)場(chǎng)死亡，袁波、陶孝國(guó)墜落在中亞制品廠廠房屋面上受傷，李新虎被噴濺出的氨水氣液混合物沖擊受傷。擴(kuò)散的氨氣使嘉周熱力輸煤控制室的王道順、郭全洪２名操作人員，河北五冶現(xiàn)場(chǎng)煙道施工的胡丙強(qiáng)、張國(guó)銀２名作業(yè)人員，嘉周熱力現(xiàn)場(chǎng)組織的耿富江，孫俊寶２名管理人員呼吸道受傷?！笔鹿试俅巫C明了忽視承包商安全管理、忽視高風(fēng)險(xiǎn)（動(dòng)火作業(yè)、有毒有害檢修）作業(yè)的慘重后果，為我們?cè)俅吻庙懢姟?br> 我們最關(guān)心的是安全員的失職問(wèn)題。通過(guò)事故調(diào)查報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)給安全員的“罪名”是：“被告人李某作為安全員，未按規(guī)定對(duì)參與施工人員教育培訓(xùn)、審查施工資質(zhì)、制止違章施工，負(fù)有安全監(jiān)管過(guò)失責(zé)任?！?br> 眾所周知，承包商歷來(lái)是事故頻發(fā)的“高危領(lǐng)域”，而管好承包商（高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理）則歷來(lái)是安全管理的重中之重。作為安全員，按照職責(zé)規(guī)定，本應(yīng)認(rèn)真審查施工單位和人員的資質(zhì)，特種作業(yè)人員須持證上崗，不合格人員須禁止準(zhǔn)入或要求更換人員；作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，按照履職規(guī)定，本應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，留下“痕跡資料”自證清白；作為安全管理人員，本應(yīng)履行安全管理職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止現(xiàn)場(chǎng)惡性違章作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督查整改現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患，對(duì)屢教不改或違規(guī)違章行為，及時(shí)書(shū)面整改整頓或嚴(yán)肅處罰；作為安全管理人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（例如高處作業(yè)、密閉空間、動(dòng)火等），應(yīng)認(rèn)真檢查、落實(shí)安全措施，在保證安全的條件下方能許可作業(yè)（比如須編制施工作業(yè)方案，層層審批）……如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有的“事故隱患”選擇視而不見(jiàn)，如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的所有“惡性違章作業(yè)”毫無(wú)痕跡，如果所有這些都未做到、無(wú)法自證清白，那就以為著“失職”，意味著“對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任”。
可以說(shuō)，安全管理人員的安全責(zé)任是很大的，不管您承認(rèn)不承認(rèn)，既然在這個(gè)“危險(xiǎn)”崗位上，不論薪酬如何，您的職責(zé)就無(wú)法避免?！栋踩a(chǎn)法》第12條，明確規(guī)定了安全管理人員應(yīng)履行的7條職責(zé)，概況的說(shuō)就是建章立制、安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源整治、應(yīng)急演練、事故隱患排查治理、反“三違”、整改措施落實(shí)。這些工作，不一定是安全管理機(jī)構(gòu)一個(gè)部門的事，不一定是安全員一個(gè)人去做，但是一定需要安全部門或安全員去“牽頭”、“推動(dòng)”、“督促”，就算再難，還是得不亦樂(lè)乎的去“推動(dòng)這個(gè)火車徐徐向前”，就算再累，還是得咬緊牙關(guān)“愚公移山一般努力奮斗下去”。如果放著不問(wèn)不管、視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞，那就是在賭運(yùn)氣，賭不會(huì)出事，像買了彩票賭重500萬(wàn)大獎(jiǎng)一樣，那樣風(fēng)險(xiǎn)是非常高的；相反，如果理清安全管理的界線和重點(diǎn)事宜，有計(jì)劃、組織的開(kāi)展安全管理工作，切實(shí)履行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全管理人員應(yīng)履行的7條職責(zé)，那么類似事故的主要責(zé)任不應(yīng)該是安全員，“黑鍋”也不會(huì)是安全員來(lái)背，各位覺(jué)得呢？