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招投標(biāo)的意義是什么?

發(fā)布時(shí)間:2023-10-15
通過招投標(biāo)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
招標(biāo)投標(biāo)是一種重要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式,其最大的優(yōu)勢(shì)是充分體現(xiàn)“公開、公正、公平”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,眾多投標(biāo)人通過招標(biāo)采購(gòu),公平競(jìng)爭(zhēng),以最低或更低的價(jià)格獲得最好的貨物、工程或服務(wù),以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,提高招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量,提高國(guó)有資金使用效率,推進(jìn)投融資管理體制和行業(yè)管理制度改革。
通過招標(biāo)投標(biāo)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)創(chuàng)新活力,積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理,提高生產(chǎn)和服務(wù)的質(zhì)量和效率,不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。
通過招標(biāo)投標(biāo)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系
要維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,提高市場(chǎng)交易公平性、滿意度和可信度,推進(jìn)社會(huì)和企業(yè)的法治和信用建設(shè),促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能,提高行政效率,建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
通過招標(biāo)投標(biāo)打擊貪污腐敗
有利于維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,保證國(guó)有資金資金和其他公共資金的合理有效使用,防止浪費(fèi)和流失,構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督制約體系,從源頭上防止腐敗交易。 在各國(guó)公共采購(gòu)制度建設(shè)的早期階段,招標(biāo)投標(biāo)制度由于其程序的規(guī)范性和公開性,往往打擊貪污腐敗產(chǎn)生直接影響。
一、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。改革開放以來,我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,推行的領(lǐng)域不斷拓寬,發(fā)揮的作用也日趨明顯。
1、提高經(jīng)濟(jì)效益。招標(biāo)的最大特點(diǎn)是通過集中采購(gòu),讓眾多的供應(yīng)商承包商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),以最低或較低的價(jià)格獲得取優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)。在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,由于政府及公共部門提高采購(gòu)效率、節(jié)省開支是納稅人和捐贈(zèng)人對(duì)政府和公共部門提出的必然要求。因此,這些國(guó)家普遍在政府及公共采購(gòu)領(lǐng)域推行招標(biāo)投標(biāo),招標(biāo)逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的一種采購(gòu)制度。
 2、保證項(xiàng)目質(zhì)量。由于招標(biāo)的特點(diǎn)是公開、公平和公正,將采購(gòu)活動(dòng)置于透明的環(huán)境之中,有效地防止了腐敗行為的發(fā)生,使工程、設(shè)備等采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量得到了保證。在某種意義上說,招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行得如何,是項(xiàng)目質(zhì)量能否得保證的關(guān)健。從我國(guó)近些年來發(fā)生的重大工程質(zhì)量事故看,大多是因?yàn)檎型稑?biāo)制執(zhí)行差,搞內(nèi)幕交易,違規(guī)操作,使無資質(zhì)或者資質(zhì)不夠的施工隊(duì)伍承包工程,造成建設(shè)工程質(zhì)量下降,事故不斷發(fā)生。
 3、保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。無論是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),還是提高濟(jì)效益,或保證項(xiàng)目質(zhì)量,最終目的都是為了保護(hù)國(guó)家利益、公共利益,保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。也只有在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)得以規(guī)范,經(jīng)濟(jì)效益得以提高,項(xiàng)目質(zhì)量得以保證的條件下,國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益才能得以維護(hù)標(biāo)投標(biāo)是分配社會(huì)資源的重要手段,通過招投標(biāo)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用,將社會(huì)資源分配給管理好、技術(shù)強(qiáng)的企業(yè),同時(shí)企業(yè)為了多中標(biāo)、中好標(biāo),也必須加強(qiáng)管理,提高技術(shù)水平。
二、招標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)或設(shè)備供應(yīng)走向規(guī)范化、完善化的重要舉措,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要步驟,對(duì)控制項(xiàng)目成本、保護(hù)相關(guān)員工廉政廉潔有著重要意義。
1、推行招投標(biāo)制基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制,使工程價(jià)格更加趨于合理。推行招投標(biāo)制最明顯的表現(xiàn)是若干投標(biāo)人之間出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)(相互競(jìng)標(biāo)),這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)就是在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。通過競(jìng)爭(zhēng)確定出工程價(jià)格,使其趨于合理或下降,這將有利于節(jié)約投資、提高投資效益。
2、推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平使工程價(jià)格得到有效控制。在建筑市場(chǎng)中,不同投標(biāo)者的個(gè)別勞動(dòng)消耗水平是有差異的。通過推行招投標(biāo)總是那些個(gè)別勞動(dòng)消耗水平最低或接近最低的投標(biāo)者獲勝,這樣便實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置,也對(duì)不同投標(biāo)者實(shí)行了優(yōu)勝劣汰。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力,為了自身的生存與發(fā)展,每個(gè)投標(biāo)者都必須切實(shí)在降低自己個(gè)別勞動(dòng)消耗水平上下功夫,這樣將逐步而全面地降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平,使工程價(jià)格更合理。
3、推行招投標(biāo)制便于供求雙方更好地相互選擇,使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ),進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。由于供求雙方各自出發(fā)點(diǎn)不同,存在利益矛盾,因而單純采用“一對(duì)一 的選擇方式,成功的可能性較小。采用招投標(biāo)方式就為供求雙方在較大范圍內(nèi)進(jìn)行相互選擇創(chuàng)造了條件,為需求者(如建筑單位、業(yè)主)與供給者(如勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè))在最佳點(diǎn)上結(jié)合提供了可能。需求者對(duì)供給者選擇(即建設(shè)單位、業(yè)主對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位的選擇)的基本出發(fā)點(diǎn)是“擇優(yōu)選擇”,即選擇那些報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有良好業(yè)績(jī)和管理水平的供給者,這樣即為合理控制工程造價(jià)奠定了基礎(chǔ)。
4、推行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價(jià)格行為,使公開、公平、公正的原則得以貫徹。我國(guó)招投標(biāo)活動(dòng)有特定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,有嚴(yán)格的程序必須遵循,有高素質(zhì)的專家支持系統(tǒng)、工程技術(shù)人員的群體評(píng)估與決策,能夠避免盲目過度的競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象也是強(qiáng)有力的遏制,使價(jià)格形成過程變得透明而較為規(guī)范。
5、 推行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用,節(jié)省人力、物力、財(cái)力,進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低。我國(guó)目前從招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)直至定標(biāo),均有一些法律、法規(guī)規(guī)定,已進(jìn)入制度化操作。招投標(biāo)中,若干投標(biāo)人在同一時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),在專家支持系統(tǒng)的評(píng)估下,以群體決策方式確定中標(biāo)者,必然減少交易過程的費(fèi)用,這本身就意味著招標(biāo)人收益的增加,對(duì)工程造價(jià)必然產(chǎn)生積極的影響。
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