一、什么是招標工程?
工程招標是指建設單位對擬建的工程項目通過法定的程序和方式吸引建設項目的承包單位競爭,并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設任務的法律行為。
二、招標工程的工作原則
1.招投標工作應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則;
2.招投標工作應當保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權(quán)益;3.招投標工作應依法進行,任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招投標工作。
招投標工作應自覺接受省、市建設工程交易管理機構(gòu)和學校監(jiān)察部門的監(jiān)督與檢查。
三、招標工程編制的原則
招標文件是招標活動的法律性文件,是評標的惟一依據(jù),招標文件混亂,也就無法保證招標活動公平進行,招標質(zhì)量得不到有效保證。隨著《招標投標法》及《政府采購法》的頒布實施, 國家相關(guān)部門都先后制定和出臺了招標管理辦法, 使得招標采購工作有章可循。招標文件必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容,不得存在歧視、傾向性等現(xiàn)象或其他有悖公平、公開、公正和誠信原則的條文。制定一份經(jīng)過認真審核推敲、邏輯嚴密、文字簡潔清晰、充分反映國家當前有關(guān)法律法規(guī)和政策、符合項目實際的招標文件是非常必要的。
科學合理、公平競爭是招標文件編制的一個最重要的準則, 制定招標文件時,不應該有限制、歧視或排除合格的潛在投標人的條款。這種傾向性有時表現(xiàn)明顯,有時是比較隱蔽。要解決這個問題,就要建立一種咨詢制度,召集有關(guān)專家進行咨詢。
招標的目的就是為需求服務。招標文件全面反映用戶需求是編制招標文件的一個基本的要求,應根據(jù)招標項目的特點和要求編制招標文件。在編制招標文件的技術(shù)規(guī)格等專有部分時, 首先要認真領(lǐng)會項目建設單位的招標意圖、項目設計單位的設計要求, 在此基礎(chǔ)上綜合以往招標的經(jīng)驗進行整理、補充、完善。招標要求不明確,招標文件就不能貼近用戶需求,不僅給投標人編制投標文件帶來很多困惑和疑問,也最終影響了招標成效和質(zhì)量。
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