在我們現(xiàn)實生活中，隨著社會的不斷發(fā)展，經濟也變得越來越繁榮，許多大工程也慢慢的出現(xiàn)在大家的視線當中，但往往大工程容易發(fā)生糾紛。那么對于建設工程結算糾紛有哪些原因？
一、建設工程結算糾紛有哪些原因
建設工程結算糾紛歸集起來主要表現(xiàn)在以下幾方面：
工程量方面。工程量一般指的是由于變更簽證引起的工程量增加。理論上應該是先由承包方做書面變更簽證申請，經建設單位審批后再施工。土建工程的工程量爭議主要是合同生效后增加的工程量及對隱蔽工程的工程量清單未做三方確認，僅憑承包方施工日記進行結算，發(fā)包方提出異議。安裝工程的工程量爭議，主要表現(xiàn)在隱蔽在墻體中的管線鋪設記錄與確認問題。
竣工決算時間的爭議。建設工程承包合同簽署之前承包方會提交一份預算報告，工程竣工后再由承包方提出決算報告，經發(fā)包方審核達成一致后由發(fā)包方支付。承包方提交決算報告的前提是工程“竣工”。“竣工”在實際執(zhí)行過程中的情況比建設工程承包合同的“竣工”要復雜得多。承包方往往為了承攬業(yè)務，對發(fā)包方在合同中設下的“竣工”概念陷阱不加防范。一旦中招，即便合同約定的工程量履行完畢，發(fā)包方也以整個工程沒有“竣工”為理由，而拒收承包方的決算報告。發(fā)包方就以“決算不成熟”為由拒付工程款。
違約的爭議。無論承包方的逾期竣工，還是發(fā)包方未能提供施工進場的條件、中期擅改設計、未按形象進度支付進度款、建設工程材料不能及時供應從而造成停工等情形，最終都以違約金的形式反饋到工程款的結算中。違約之爭在建設工程結算糾紛中比較常見。
建筑材料品質的爭議。建設工程招投標時對工程主要建筑材料品質有所要求或承諾，但由于建筑材料市場供求關系的影響，有時使得承包方轉而采用合同外的其他建材，因此，引起結算糾紛是很常見。
總包與分包的爭議。激烈的市場經濟條件下，社會分工越來越細，一個大型建設工程很難由單一的總承包商完成，而且有些勞務作業(yè)需要大量的人力，也無法由總承包公司獨立完成。因此，總承包單位承攬建設項目后經建設單位同意，一般都會將其中的專業(yè)工程和勞務作業(yè)分包相應的分包單位。如果發(fā)包方就全額工程款結算完畢，則發(fā)生結算爭議的可能性較小，如果發(fā)包方只進行部分結算，則很容易釀成總承包單位與分包單位的爭議。而且總承包單位與分包單位之間除工程款結算外，還存在著管理費之爭。如果建設單位參與指定或者暗示分包單位，則引起的工程款結算糾紛會更復雜。這類糾紛在建設工程領域比較普遍。
發(fā)票的爭議。建設工程款絕大部分都是分期付款，建設工程的成本核算需要工程竣工后才能進行。因此，少數(shù)私有企業(yè)發(fā)包方在分期付款時可能會忽視立即索取工程款發(fā)票。而某些承包方，特別是掛靠性質的臨時施工隊，為偷逃稅收有時以未收到全額工程款為由，拒絕開具稅收發(fā)票。當全額發(fā)票應付的稅款超過剩余工程款時，這種糾紛發(fā)生的可能性更大。
尾款的爭議。建設工程竣工移交后，承包人按照合同要求應在一年內進行保修。為了保證承包方履行保修義務，發(fā)包方一般在合同中約定工程款支付95%工程款后，余下5%工程款留待一年保修期滿后再行支付。有的合同采取工程款先付，由承包方另行出具5%工程款的銀行保函加以保證。5%尾款爭議的原因在于承包人是否能在保修期內適當履行保修義務。
合同的爭議。這方面的爭議在建設工程領域有一定的代表性。實力雄厚的建設工程發(fā)包方利用其在簽約中所處的優(yōu)勢地位，就同建設工程除與承包人公開簽訂建設工程施工合同外，又強迫承包人簽訂另一份包括工程價款、工期等方面內容與合同不一致且有利于發(fā)包方的建設工程施工合同，即所謂“陰合同”。進入結算階段時，兩份相矛盾的合同究竟誰是結算標準成為爭議焦點。根據(jù)合同法原理，應該認定后一份合同為標準(因為時間在后)，按照招投標法，應該認定前一份合同為標準(因為該合同是公平競爭的招投標結果)。
二、解決建設工程款結算糾紛的法律對策
從刑法的角度保護提升對建設工程公平交易的保護。建設工程結算糾紛諸多誘因源于違反市場經濟規(guī)律的不公平交易。因此，采取強有力的措施是解決建設工程結算糾紛的關鍵。
我國現(xiàn)行刑法側重于公有財產與公民個人財產權的保護，但是對市場交易行為本身卻缺乏關注。在西方成熟的市場經濟國家中，對公平交易的保護是各國刑法立法的一個重點。而我國的刑法條文卻少有涉及。虛假注資罪、抽逃資本罪則一般都是強制執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，最后由法院裁定由股東在虛假注資或抽逃資本范圍內對債權人承擔責任，而上升到刑事處罰措施的幾乎沒有。保護市場的公平交易、維護市場安全與穩(wěn)定已經日漸緊迫。我們認為應對刑法進行完善和修訂，增加保護市場公平交易刑事條款，對違反公平交易構成犯罪的(例如商業(yè)賄賂、招投標舞弊等)，應處以刑事制裁。
構建信用體系及信用公示制度。構建信用體系及信用公示制度在建設工程具有非常重大的意義。建設工程結算實踐中的很多結算糾紛是發(fā)包方缺乏誠信，故意采取拖延付款或者故意制造事端意圖少付或占用建設工程款。建設單位一般具備一定經濟實力，之所以這樣是因為現(xiàn)行政策對非誠信行為制裁不力。即使不成功的拖欠帶來的敗訴訴訟對他們來說經濟代價是很低的。敗訴后，他們支付的只是早已應付的工程款，承擔部分違約金也是很小的。現(xiàn)行的違約金處罰偏低(每天0.021%，相當于年利率7.66%)，因此占用工程款所支付的違約金比起銀行融資的代價要小得多(銀行貸款除必須支付年利率5.31%外，還要申請貸款指標、提供貸款擔保及擔保物的評估等，其成本遠遠超過7.66%)，況且在工程結算訴訟中調解成功率高，調解的成交條件一般就是承包方放棄違約金。這樣發(fā)包方基本沒有什么損失。因此，發(fā)包方不管有無真正結算糾紛，都樂意占用應該支付的工程款。因此只有構建社會信用機制才能解決上述問題。如果發(fā)包方無正當理由拖延支付工程款，除承擔訴訟敗訴后果外，征信機構應該記入該發(fā)包方的信用記錄，降低其信用等級；此外，政府有關部門在審批固定資產投資計劃時，應嚴格審查申請人以往信用記錄。有不良記錄者在解決舊的結算糾紛前不得審批新的投資計劃。修訂和完善建設工程相關的法律政策與行政措施。
三、建設工程民事糾紛
1、民事糾紛的特點：
(1)民事糾紛主體之間的法律地位平等；
(2)民事糾紛的內容是對民事權利義務的爭議；
(3)民事糾紛的可處分性。
這主要是針對有關財產關系的民事糾紛，而有關人身關系的民事糾紛多具有不可處分性。在建設工程領域，較為普遍和重要的民事糾紛主要是合同糾紛、侵權糾紛。
發(fā)包人和承包人就有關工期、質量、造價等產生的建設工程合同爭議，是建設工程領域最常見的民事糾紛。