建筑工程律師能為建筑工程招投標(biāo)提供什么法律服務(wù)
一、律師為建筑工程招標(biāo)投標(biāo)提供法律服務(wù)的必要性:
建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)單位和承包單位在工程勘察、設(shè)計、施工的環(huán)節(jié)中彼此擇優(yōu)選擇的一種途徑和方法。它引進(jìn)了優(yōu)勝劣汰的競爭機制,為承包單位創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境和條件為建設(shè)單位提供了獲得質(zhì)量最佳、工期最短的工程產(chǎn)品,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的機會,是一種順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)潮流的有效競爭方式。然而,這種競爭方式如果不在法制化的軌道上進(jìn)行,或者稍有偏離,就會導(dǎo)致“失之毫厘,繆之千里”,以致造成全盤傾覆的后果。因此律師參與其中為之提供全程法律服務(wù)就尤顯必要。其作用是規(guī)范這一經(jīng)濟(jì)活動,使之走上法制化的道路。這一經(jīng)濟(jì)活動龐大而復(fù)雜,需要強制性的國家立法,由此決定了律師參與其中的必要性:
1.保證整個招投標(biāo)過程的合法化,減少紛爭和互相扯皮,避免雙方行為的不規(guī)范,防止投資資源的浪費。
2.律師的參與很大程度上可防止廢標(biāo)情形的發(fā)生,從而增強了投標(biāo)企業(yè)在同行之間的競爭力。
3.提供整個招投標(biāo)活動的透明度,是公平、公正有了實現(xiàn)的可能,避免徇私舞弊等與市場經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳的行為;
4.很大程度上提高獲得與完成工程產(chǎn)品的可行性,由此保證了雙方經(jīng)濟(jì)效益最大化的實現(xiàn)。
二、律師為建筑工程招標(biāo)投標(biāo)提供法律服務(wù)的內(nèi)容:
1、作為投標(biāo)方的代理人,主要是兩方面的工作:
(1)保證已方工作的合法性。主要是審查已方向招標(biāo)方提交的投標(biāo)書及其他文件、資料,保證這些文件、資料的合法性與規(guī)范性,以避免其內(nèi)容或形式上的不合法而導(dǎo)致廢標(biāo)的產(chǎn)生。
(2)監(jiān)督招標(biāo)方的工作。主要是:
a、審查招標(biāo)文件。內(nèi)容上審其是否公平、合理,尤其是招標(biāo)方提出的特殊要求;文字傻瓜審其是否清楚達(dá)意,有無歧意之處;形式上審其是否符合法定要件。最終,協(xié)助已方作出是否投標(biāo)——即是否向?qū)Ψ桨l(fā)出具法律約束力的要約的決策。
b、監(jiān)督招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)工作是否按法定程序在法定期間開展。若否,可代理已方向招標(biāo)提出意見或異議,甚至向招標(biāo)方的上級行政主管部門投訴。
c、中標(biāo)后,為招投標(biāo)雙方簽訂的工程承發(fā)包合同把關(guān),并在以后可能發(fā)生的爭議中代理已方解決問題。
2、作為招標(biāo)方的代理人,律師可從以下幾方面開展工作:
(1)招標(biāo)準(zhǔn)備期間,律師一要求為招標(biāo)活動是否具備法定要件出具法律意見書,避免整個活動自始至終從而產(chǎn)生不堪后果;二要參與草擬或?qū)彶檎袠?biāo)文件,包括“投標(biāo)人須知”、合同條件、協(xié)議書等等;
(2)招投標(biāo)過程中,律師一要保證整個過程是依照法定程序且在法定期間內(nèi)進(jìn)行,二要在審查投標(biāo)人的實際資質(zhì)狀況及投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,向招標(biāo)方出具法律意見,供其作決標(biāo)參考,確保最終的中標(biāo)者法律上合乎要求,即在工程建設(shè)方面具備合伙的締約能力。
(3)決標(biāo)后,律師一要草擬并審查招投標(biāo)雙方之間的工程承發(fā)包合法,二要處理雙方在合同履行過程中發(fā)生的爭議及招標(biāo)方因此工程與第三方發(fā)生的糾紛。
三、律師應(yīng)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)提供法律服務(wù)中承擔(dān)的責(zé)任:
建設(shè)工程招投標(biāo)法律服務(wù)是一項專業(yè)性強、涉及標(biāo)的巨大的專項服務(wù)。參與服務(wù)的律師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并具備相應(yīng)的專業(yè)法律知識和行業(yè)知識。根據(jù)《中華人民共和國律師法》第49條的規(guī)定:律師應(yīng)當(dāng)對在建設(shè)工程招投標(biāo)活動中提供的法律服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。同時,招投標(biāo)活動涉及標(biāo)的巨大這一特點,決定了一旦律師由于工作失誤或提供了錯誤的法律意見而給當(dāng)時造成的損失也會十分巨大,律師承擔(dān)的民事責(zé)任亦相應(yīng)重大。因此,建議參與招投標(biāo)法律服務(wù)的律師所在的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)投保律師執(zhí)行業(yè)責(zé)任險,使律師的民事責(zé)任的承擔(dān)落到實處,也使當(dāng)事人放心地聘請律師參與招投標(biāo)活動。