項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)防和控制的過(guò)程。工程項(xiàng)目管理是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)（在規(guī)定的時(shí)間和預(yù)算費(fèi)用內(nèi)，達(dá)到所要求的質(zhì)量）而對(duì)項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程。建筑工程由于其規(guī)模大、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過(guò)程中存在著施工不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的主動(dòng)控制。國(guó)際上把風(fēng)險(xiǎn)管理看作是工程項(xiàng)目管理的組成部分。
一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年才發(fā)展起來(lái)的一門綜合性邊緣科學(xué)， 是處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法，其理論和實(shí)踐涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)等多種學(xué)科。風(fēng)險(xiǎn)管理主要涉及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、可靠性工程問題、采礦、設(shè)備維護(hù)與更新、自動(dòng)儀表可靠性分析、金融和經(jīng)濟(jì)決策等領(lǐng)域，而應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理是近十幾年才興起的。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的體系如圖1所示，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理首先是對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，然后將這些風(fēng)險(xiǎn)定量化，以便對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是指找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是最重要的一步。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理者不僅要辨認(rèn)所發(fā)現(xiàn)或推測(cè)的因素是否存在不確定性，而且要確認(rèn)這種不確定性是客觀存在的。然后，管理者要將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)一一列出，建立風(fēng)險(xiǎn)清單并分類。
（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指采取科學(xué)方法將辨識(shí)出并經(jīng)分類的風(fēng)險(xiǎn)據(jù)其權(quán)重大小予以排隊(duì)，為有針對(duì)性、有重點(diǎn)地管理好風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象是項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)，而非單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析是指應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式處理不確定性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)分析是協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理者管理風(fēng)險(xiǎn)的一種工具，它并不能代替風(fēng)險(xiǎn)管理者的判斷，所以，風(fēng)險(xiǎn)管理者還應(yīng)辯證地看待風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果。
（四）風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。只有做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作，才可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)管理者成功地管理了風(fēng)險(xiǎn)。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理不可缺少的一部分，目的是保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系如下：
（一）從項(xiàng)目的成本、時(shí)間和質(zhì)量目標(biāo)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理目標(biāo)一致。只有通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)成本，項(xiàng)目的總成本才能降低。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度正符合各項(xiàng)目有關(guān)方在時(shí)間和質(zhì)量方面的要求。
?。ǘ╉?xiàng)目范圍管理來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理向項(xiàng)目范圍管理提出任務(wù)。項(xiàng)目范圍管理主要內(nèi)容之一是審查項(xiàng)目和項(xiàng)目變更的必要性。一個(gè)項(xiàng)目之所以必要、被批準(zhǔn)并付諸實(shí)現(xiàn)，無(wú)非是市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品和服務(wù)有需求。風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)這種需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，指出市場(chǎng)和社會(huì)需求的可能變動(dòng)范圍，并計(jì)算出需求變動(dòng)時(shí)項(xiàng)目的盈虧大小。這就為項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性研究提供了重要依據(jù)。項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中，各種各樣的變更不可避免。變更之后，會(huì)帶來(lái)某項(xiàng)新的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)管理正是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)這些不確定性，然后向項(xiàng)目范圍管理提出任務(wù)的。
（三）從項(xiàng)目管理的計(jì)劃職能來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理為項(xiàng)目計(jì)劃的制定提供了依據(jù)。項(xiàng)目計(jì)劃考慮的是未來(lái)，而未來(lái)充滿著不確定因素。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的職能之一恰恰是減少項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中的不確定性。這一工作顯然對(duì)提高項(xiàng)目計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可能性有極大的幫助。
（四）從項(xiàng)目的成本管理職能來(lái)看，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，指出有哪些可能的意外費(fèi)用，并估計(jì)出意外費(fèi)用的多少。對(duì)于不能避免但是能夠接受的損失也計(jì)算出數(shù)量，列為一項(xiàng)成本。這就為在項(xiàng)目預(yù)算中列入必要的應(yīng)急費(fèi)用提供了重要依據(jù)。從而增強(qiáng)了項(xiàng)目成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性，能夠避免因項(xiàng)目超支而造成項(xiàng)目各有關(guān)方的不安。有利于堅(jiān)定人們對(duì)項(xiàng)目的信心。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目成本管理的一部分。沒有風(fēng)險(xiǎn)管理，項(xiàng)目成本管理則不完整。
（五）從項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程來(lái)看，許多風(fēng)險(xiǎn)都在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由潛在變成現(xiàn)實(shí)。無(wú)論是機(jī)會(huì)還是威脅，都在實(shí)施中見分曉。風(fēng)險(xiǎn)管理就是在認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，擬定出各種具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以備風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)采用。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的另一內(nèi)容是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制。
三、項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的好處
（一）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，可加深對(duì)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解，澄清各方案的利弊，了解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響，以便分散風(fēng)險(xiǎn)。
（二）通過(guò)檢查和考慮所有到手的信息、數(shù)據(jù)和資料，明確項(xiàng)目的各項(xiàng)有關(guān)前提和假設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)行組織和管理班子積累有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的資料和數(shù)據(jù)，以便改進(jìn)將來(lái)的項(xiàng)目管理。
（三）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析不但可以提高項(xiàng)目各種計(jì)劃的可信度，還有利于改善項(xiàng)目執(zhí)行組織內(nèi)部和外部之間的溝通，同時(shí)也為項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)選擇合同形式和制定應(yīng)急計(jì)劃提供依據(jù)。
（四）將處理風(fēng)險(xiǎn)后果的各種方式更靈活地組織起來(lái)，能夠在項(xiàng)目管理中減少被動(dòng)，增加主動(dòng)，有利于抓住機(jī)會(huì)，利用機(jī)會(huì)。
（五）風(fēng)險(xiǎn)管理為以后的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作提供反饋，以便在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段就采取措施防止和避免風(fēng)險(xiǎn)損失； 風(fēng)險(xiǎn)即使無(wú)法避免，也能夠明確項(xiàng)目到底應(yīng)該承受多大損失或損害。
（六）通過(guò)深入的研究和情況了解，可以使決策更有把握，更符合項(xiàng)目的方針和目標(biāo)，從總體上使項(xiàng)目減少風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)注意的問題
?。ǘ╉?xiàng)目范圍管理來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理向項(xiàng)目范圍管理提出任務(wù)。項(xiàng)目范圍管理主要內(nèi)容之一是審查項(xiàng)目和項(xiàng)目變更的必要性。一個(gè)項(xiàng)目之所以必要、被批準(zhǔn)并付諸實(shí)現(xiàn)，無(wú)非是市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品和服務(wù)有需求。風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)這種需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，指出市場(chǎng)和社會(huì)需求的可能變動(dòng)范圍，并計(jì)算出需求變動(dòng)時(shí)項(xiàng)目的盈虧大小。這就為項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性研究提供了重要依據(jù)。項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中，各種各樣的變更不可避免。變更之后，會(huì)帶來(lái)某項(xiàng)新的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)管理正是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)這些不確定性，然后向項(xiàng)目范圍管理提出任務(wù)的。
（三）從項(xiàng)目管理的計(jì)劃職能來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理為項(xiàng)目計(jì)劃的制定提供了依據(jù)。項(xiàng)目計(jì)劃考慮的是未來(lái)，而未來(lái)充滿著不確定因素。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的職能之一恰恰是減少項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中的不確定性。這一工作顯然對(duì)提高項(xiàng)目計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可能性有極大的幫助。
（四）從項(xiàng)目的成本管理職能來(lái)看，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，指出有哪些可能的意外費(fèi)用，并估計(jì)出意外費(fèi)用的多少。對(duì)于不能避免但是能夠接受的損失也計(jì)算出數(shù)量，列為一項(xiàng)成本。這就為在項(xiàng)目預(yù)算中列入必要的應(yīng)急費(fèi)用提供了重要依據(jù)。從而增強(qiáng)了項(xiàng)目成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性，能夠避免因項(xiàng)目超支而造成項(xiàng)目各有關(guān)方的不安。有利于堅(jiān)定人們對(duì)項(xiàng)目的信心。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目成本管理的一部分。沒有風(fēng)險(xiǎn)管理，項(xiàng)目成本管理則不完整。
（五）從項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程來(lái)看，許多風(fēng)險(xiǎn)都在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由潛在變成現(xiàn)實(shí)。無(wú)論是機(jī)會(huì)還是威脅，都在實(shí)施中見分曉。風(fēng)險(xiǎn)管理就是在認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，擬定出各種具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以備風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)采用。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的另一內(nèi)容是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制。
五、項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的好處
（一）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，可加深對(duì)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解，澄清各方案的利弊，了解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響，以便分散風(fēng)險(xiǎn)。
（二）通過(guò)檢查和考慮所有到手的信息、數(shù)據(jù)和資料，明確項(xiàng)目的各項(xiàng)有關(guān)前提和假設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)行組織和管理班子積累有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的資料和數(shù)據(jù)，以便改進(jìn)將來(lái)的項(xiàng)目管理。
（三）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析不但可以提高項(xiàng)目各種計(jì)劃的可信度，還有利于改善項(xiàng)目執(zhí)行組織內(nèi)部和外部之間的溝通，同時(shí)也為項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)選擇合同形式和制定應(yīng)急計(jì)劃提供依據(jù)。
（四）將處理風(fēng)險(xiǎn)后果的各種方式更靈活地組織起來(lái)，能夠在項(xiàng)目管理中減少被動(dòng)，增加主動(dòng)，有利于抓住機(jī)會(huì)，利用機(jī)會(huì)。
（五）風(fēng)險(xiǎn)管理為以后的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作提供反饋，以便在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段就采取措施防止和避免風(fēng)險(xiǎn)損失； 風(fēng)險(xiǎn)即使無(wú)法避免，也能夠明確項(xiàng)目到底應(yīng)該承受多大損失或損害。
（六）通過(guò)深入的研究和情況了解，可以使決策更有把握，更符合項(xiàng)目的方針和目標(biāo)，從總體上使項(xiàng)目減少風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。