近年來(lái)，各地出現(xiàn)不少標(biāo)要求法人到場(chǎng)加分的現(xiàn)象，小編在建筑行業(yè)論壇看到了形形色色的評(píng)論，接下來(lái)我們來(lái)看看網(wǎng)友是如何評(píng)價(jià)此事的：
1、人員出場(chǎng)跟沒(méi)有出場(chǎng)，其實(shí)都一個(gè)樣，裝裝樣子而已，何必那么較真，方便五大員掙錢。2、法人真有那么多時(shí)間嗎？直接設(shè)定外地單位不讓投算了，這樣不更好。
3、這樣設(shè)定無(wú)非是保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)，在這裝腔做勢(shì)，如果外地企業(yè)都無(wú)法生存，有沒(méi)有考慮過(guò)本地gdp會(huì)下滑啊，本地人房子該租給誰(shuí)阿?酒店，賓館該給誰(shuí)住?。匡嬍?、服裝該給誰(shuí)吃、穿?。砍鲎廛?、面包車，公交車該給誰(shuí)坐?。空?yàn)橛辛送獾仄髽I(yè)在這里，才帶動(dòng)了這些消費(fèi)，這些經(jīng)濟(jì)。難道相關(guān)部門都看不到這些嗎？任由某些部門在這胡作非為。
4、我覺(jué)得不能防止圍標(biāo)串標(biāo)的行為，反而增加了成本，給一些皮包公司的法人還有三大員掙錢，這個(gè)政策沒(méi)啥用。
5、這樣做沒(méi)有實(shí)際效果，只會(huì)增加了投標(biāo)成本，投標(biāo)成本提高了，施工方就會(huì)從工程中賺回，羊毛出在羊身上，最終受損的是項(xiàng)目的質(zhì)量。
6、該圍的還是會(huì)圍，只是要求法人出場(chǎng)后，成本變高了；但同時(shí)投標(biāo)的家數(shù)少了，中標(biāo)的機(jī)會(huì)就多了。沒(méi)有什么實(shí)際的意義，給公務(wù)員找點(diǎn)事干而已。還有很多單位直接變更專業(yè)開(kāi)標(biāo)的法人，真老板在后面。
7、五大員到場(chǎng)也是騙人的，那么多不懂管理的項(xiàng)目經(jīng)理就拿錢了不干活，剛開(kāi)始考建造師的時(shí)候，我好多同學(xué)都是學(xué)工民建，干項(xiàng)目經(jīng)理的，天天在工地忙的要死那有時(shí)間看書，都是一些沒(méi)事干的人去看書拿證，再找工作了的，本身這個(gè)政策就有問(wèn)題，搞了很多那種連圖紙會(huì)審都做不了的項(xiàng)目經(jīng)理到工地不知道要干嘛？
8、典型的地方保護(hù)主義，本地企業(yè)無(wú)所謂，外地企業(yè)必增加大量人力、物力、財(cái)力，與串標(biāo)、圍標(biāo)基本無(wú)關(guān)。
9、明代朱元璋的片板不得入海，讓我們錯(cuò)過(guò)了大航海時(shí)代。改革開(kāi)放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，土地包產(chǎn)到戶前，讓我們的父輩餓肚子成了常態(tài)。以防止圍標(biāo)串標(biāo)轉(zhuǎn)包的名義要求法人和五大員到場(chǎng)投標(biāo)實(shí)在牽強(qiáng)，你就是要求開(kāi)著挖掘機(jī)帶20個(gè)農(nóng)民工參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，他們也能做到。真要做到監(jiān)管，就應(yīng)該像廣東地區(qū)，中標(biāo)之后要求項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員必須在現(xiàn)場(chǎng)參與管理，打指紋，查考勤。
10、法人是企業(yè)的管理者，經(jīng)常奔跑于開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，哪有時(shí)間與精力來(lái)管好企業(yè)？各地制訂霸王文件限制外地企業(yè)，有失公開(kāi)、公平、公正，如今要約價(jià)評(píng)標(biāo)，談不上有圍標(biāo)惡意抬高中標(biāo)價(jià)了吧？靠企業(yè)實(shí)力做好每一個(gè)項(xiàng)目才是正確的。
11、現(xiàn)在的招投標(biāo)根本就不叫招投標(biāo)，叫賭博！要求企業(yè)法人和關(guān)鍵崗位人員出席也好，更理現(xiàn)全民參與，可最終苦了的是那些真正干一線的老板肥了那些投標(biāo)買標(biāo)的皮包公司，塤失的是業(yè)主。
12、應(yīng)該要法人及建造師到場(chǎng)，現(xiàn)在投標(biāo)幾乎都是掛靠的，看看中標(biāo)后的項(xiàng)目，哪家是企業(yè)自己做的。不僅如此，建設(shè)單位還應(yīng)要求招標(biāo)承諾的人員全部到位，把那些皮包公司，空殼公司徹底淘汰。
需投標(biāo)單位法定代表人到場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，是不是對(duì)企業(yè)權(quán)利的侵犯？
當(dāng)前，有的地區(qū)在一些大型項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)需投標(biāo)單位企業(yè)法定代表人到場(chǎng)，招標(biāo)人設(shè)置此項(xiàng)的理由為：
一是該項(xiàng)目為市重點(diǎn)項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有足夠的重視，法定代表人參加開(kāi)標(biāo)是重視的一種體現(xiàn)。
二是法定代表人參加開(kāi)標(biāo)，可有效避免掛靠、借資質(zhì)以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)等情況。其實(shí)，這是一種懶政行為，開(kāi)標(biāo)時(shí)需投標(biāo)單位企業(yè)法定代表人到場(chǎng)是對(duì)企業(yè)合法權(quán)利的侵犯。
一、要法定代表人親自到場(chǎng)不符合國(guó)際慣例
現(xiàn)在的商事活動(dòng)中，當(dāng)一個(gè)法人或一個(gè)自然人辦理公司事務(wù)，而法人的法定代表人或自然人本人不能親自到場(chǎng)處理時(shí)，就需要委托他人代理自己來(lái)處理這些事務(wù)，為代理人出具授權(quán)清晰的委托書，并承諾由委托人承擔(dān)全部責(zé)任，被委托人可能是該公司的職員，也可能是律師等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員。這是基于契約精神的普遍做法，也是全世界通行的商事慣例。
二、要求法定代表人到場(chǎng)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》
在工程招投標(biāo)過(guò)程中，在發(fā)售招標(biāo)文件資格條件中或招標(biāo)文件中“強(qiáng)制要求投標(biāo)企業(yè)法定代表人出席”的行為愈演愈烈，投標(biāo)企業(yè)法定代表人如不到場(chǎng)，意味著無(wú)法購(gòu)買招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件被拒絕接收或放棄投標(biāo)。也許制定這一規(guī)則的初衷是為了制止借用資質(zhì)的行為，然而令人尷尬的是，如果所有項(xiàng)目投標(biāo)都需法人到場(chǎng)，那法人不是在開(kāi)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)，就是在奔往開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的路上，很多公司時(shí)常一天要投幾個(gè)項(xiàng)目，都需法定代表人到場(chǎng)的話，只能放棄投標(biāo)，這也不符合競(jìng)爭(zhēng)原則。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十五條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。第三十六條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。因此，強(qiáng)制要求投標(biāo)企業(yè)法定代表人到場(chǎng)沒(méi)有任何法律依據(jù)，不符合法律背后隱含的制度理念，是不符合法律精神的不合理規(guī)則。
參加開(kāi)標(biāo)是投標(biāo)人的權(quán)利，不是投標(biāo)人的義務(wù)。如果是投標(biāo)人的權(quán)利，即意味著投標(biāo)人可以放棄；只有義務(wù)，才意味著投標(biāo)人必須參加。參加開(kāi)標(biāo)是投標(biāo)人的權(quán)利而非義務(wù)的原因是，投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)是為了解開(kāi)標(biāo)情況，確保自己的投標(biāo)文件不被替換、泄密，維護(hù)自己的合法權(quán)益，也是為了對(duì)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。如果投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人有充分的信任，相信自己的權(quán)益不會(huì)被侵犯，也可以不去參加開(kāi)標(biāo)。
三、要求法定代表人到場(chǎng)違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》
第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；
（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；
（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；
（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的要求不合理的；以各種借口阻撓潛在投標(biāo)人取得資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的，要求法定代表人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，否則否決其投標(biāo)或者拒收投標(biāo)文件的，均屬于以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。
四、要法定代表人到場(chǎng)違反《公司法》、《民法通則》《合同法》
當(dāng)前，有的地區(qū)在一些大型項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)需投標(biāo)單位企業(yè)法定代表人到場(chǎng)，招標(biāo)人設(shè)置此項(xiàng)的理由為：一是該項(xiàng)目為市重點(diǎn)項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有足夠的重視，法定代表人參加開(kāi)標(biāo)是重視的一種體現(xiàn)。二是法定代表人參加開(kāi)標(biāo)，可有效避免掛靠、借資質(zhì)以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)等情況。其實(shí)，這是一種懶政行為，開(kāi)標(biāo)時(shí)需投標(biāo)單位企業(yè)法定代表人到場(chǎng)是對(duì)企業(yè)合法權(quán)利的侵犯。
《公司法》第13 條規(guī)定，“公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任，并依法登記。”這意味著由誰(shuí)擔(dān)任法定代表人是完全由公司章程決定的，參加某一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否由法定代表人親自參加，更應(yīng)該由公司自行決定，這是公司經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的重要體現(xiàn)。特別是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，更不宜輕易增加投標(biāo)人的負(fù)擔(dān)。企業(yè)面對(duì)的很多活動(dòng)的相對(duì)方，往往都會(huì)認(rèn)定自己的活動(dòng)很重要，但具體的判斷權(quán)和決定權(quán)仍然應(yīng)該由投標(biāo)人自行決定。
《民法通則》第六十三條規(guī)定“公民、法人可以通過(guò)代理人實(shí)施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。”
《合同法》第九條規(guī)定“當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。”委托代理是代理中適用最廣泛、最普遍的一種形式，除具有人身關(guān)系性質(zhì)的民事活動(dòng)外；一般民事活動(dòng)都可以實(shí)行委托代理。強(qiáng)制投標(biāo)單位法定代表人親自出席招投標(biāo)活動(dòng)，違背法律規(guī)定。
五、要求法定代表人到場(chǎng)并不能解決假借資質(zhì)、串通投標(biāo)現(xiàn)象
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明：要求法定代表人到場(chǎng)并不能有效解決假借資質(zhì)、串通投標(biāo)等現(xiàn)象，假借資質(zhì)的根源在于資質(zhì)要求本身就不合理，將來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然方向就是走向個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，取消資質(zhì)將是社會(huì)發(fā)呢的必然。另一方面串通投標(biāo)從某種意義上講是因?yàn)椴少?gòu)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法不科學(xué)，誠(chéng)信體系缺乏、違法成本過(guò)低等導(dǎo)致的，更有重要的是有關(guān)部門喜歡干一件事，有好處的事?lián)屩?，得罪人的事踢皮球，因此在體現(xiàn)部門權(quán)力上熱衷于制定一些制度，熱衷于發(fā)明一些新法，但忽視或者說(shuō)無(wú)視最基本的東西：法治
開(kāi)標(biāo)時(shí)需投標(biāo)單位法定代表人到場(chǎng)是對(duì)企業(yè)權(quán)利的侵犯，當(dāng)休矣!