隨著市場(chǎng)層次、規(guī)模的擴(kuò)大，市場(chǎng)范圍的擴(kuò)張（包括地域上的擴(kuò)張和行業(yè)上的擴(kuò)張），工程承包企業(yè)必然要走項(xiàng)目群管理的道路。
工程承包企在整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)鏈的位置決定了其在建筑行業(yè)中的地位。承包商在建筑產(chǎn)業(yè)鏈中可以截取某些“段”作為其服務(wù)范圍，世是承包商有其價(jià)值取向，業(yè)主也有業(yè)主的需求，承包商永遠(yuǎn)處于非主導(dǎo)的地位。
工程承包企業(yè)是按照業(yè)主意圖、合同條件，在與業(yè)主互動(dòng)的條件下為其提供服務(wù)的，這是工程承包項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)。
根據(jù)企業(yè)的價(jià)值取向，企業(yè)的管理能力、經(jīng)營(yíng)范圍，承包商可以選取不同的位置，可以做專(zhuān)業(yè)承包，也可以做施工總承包，還可以做工程總承包。承包商要通過(guò)提升管理、服務(wù)能力，來(lái)引導(dǎo)業(yè)主把更大的范圍、更大的承包任務(wù)委托其實(shí)施。讓工程承包企業(yè)從事的是服務(wù)行業(yè)，項(xiàng)目管理構(gòu)成其主要業(yè)務(wù)，一切工作都是要以項(xiàng)目管理為中心，圍繞項(xiàng)目管理的不同層面和不同方面來(lái)開(kāi)展工作，通過(guò)項(xiàng)目管理成效來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理成效，這是由工程承色行業(yè)特點(diǎn)決定的。業(yè)主承認(rèn)其提供的服務(wù)，才會(huì)有市場(chǎng)和利潤(rùn)。
工程承包企業(yè)管理體系設(shè)計(jì)應(yīng)以項(xiàng)目管理為對(duì)象來(lái)進(jìn)行，管理應(yīng)該以項(xiàng)目管理為主體，企業(yè)的管理體系應(yīng)當(dāng)是多項(xiàng)目或項(xiàng)目群的管理休系，隨著市場(chǎng)層次、規(guī)模的擴(kuò)大，市場(chǎng)范圍的擴(kuò)張（包括地域上的擴(kuò)張和行業(yè)上的擴(kuò)張），必然要走項(xiàng)目群營(yíng)理的道路。
通常，工程承包企業(yè)會(huì)管理若干個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目有其共性，也有各自的特點(diǎn)。共性的東西由公司的層面來(lái)管理，特性的東西由項(xiàng)目部這個(gè)層面來(lái)管理。共性的東西管好了，可以節(jié)約資源，提高效益。特殊性的東西管好了，可保證項(xiàng)目目標(biāo)準(zhǔn)確無(wú)誤的實(shí)現(xiàn)。
因此多項(xiàng)目或項(xiàng)目群的管理體系應(yīng)是工程承包企業(yè)管理體系的發(fā)展方向。公司的管理體系成為項(xiàng)目群管理體系，并應(yīng)成為“二融于一”或“一帶三”的管理體系。“一”就是項(xiàng)目管理體系，“三”就是質(zhì)量、安全和環(huán)境管理體系。項(xiàng)目管理體系會(huì)因企業(yè)而異，因企業(yè)的規(guī)模、能力、員工特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍的不同會(huì)有很大的區(qū)別，但都應(yīng)該包含質(zhì)量、安全和環(huán)保三個(gè)體系。
項(xiàng)目執(zhí)行的效果在合同執(zhí)行上處于嚴(yán)格履約的位置，始終在合同參與各方當(dāng)中處于有利的位置，項(xiàng)目管理的效果就會(huì)好。項(xiàng)目管理的目標(biāo)是盈利，而這靠的是降低成本，提高收人。項(xiàng)目管理的四個(gè)重要方面構(gòu)成一個(gè)空間三角錐體，頂部是成本，是公司關(guān)心的效益；下面支撐的是進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)保，它們之間是一個(gè)空間互動(dòng)關(guān)系。安全和環(huán)保是承包商的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)度和質(zhì)量是承包商的合同責(zé)任。在保證進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)保持續(xù)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，所形成的工程成本代表的是其競(jìng)爭(zhēng)能力。其效果在經(jīng)濟(jì)上要效益最佳，在品質(zhì)上要標(biāo)準(zhǔn)合理并符合公司和合同的品質(zhì)要求，在進(jìn)度上要符合公司和合同進(jìn)度要求，安全、環(huán)保要滿(mǎn)足仕會(huì)和從業(yè)人員的要求。
工程承包企業(yè)項(xiàng)目管理由公司層面的項(xiàng)目管理和項(xiàng)目部層面上的項(xiàng)目管理來(lái)合成完成。
兩個(gè)項(xiàng)目管理的層面的劃分沒(méi)有一個(gè)成規(guī)，可以選擇大項(xiàng)目、小本部，也可以選擇小本部、大項(xiàng)目。這兩個(gè)層面的劃分由公司來(lái)決策，但兩個(gè)層面的項(xiàng)目管理合到一塊必須是一個(gè)完整的項(xiàng)目管理體系，并且對(duì)外的出口應(yīng)當(dāng)放在項(xiàng)目部這個(gè)層面的項(xiàng)目管理中。
但項(xiàng)目部和總部的項(xiàng)目管理分工、接口等運(yùn)作環(huán)境設(shè)計(jì)，項(xiàng)目標(biāo)前策劃，運(yùn)作支撐體系和監(jiān)管體系部是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
監(jiān)管是必須的、支撐也是必須的。項(xiàng)目支撐體系做得好，項(xiàng)目運(yùn)作效率就會(huì)高，否則運(yùn)作效率就會(huì)低。監(jiān)管直當(dāng)是不定時(shí)與分階段相結(jié)合的，什么時(shí)候監(jiān)管，監(jiān)管什么內(nèi)容，監(jiān)管到什么程度，必須事先明確。
階段性的監(jiān)督是必須要明確的，在項(xiàng)目運(yùn)作的過(guò)程中監(jiān)督是有效的，但同時(shí)又是容易有失偏頗的，只有階段性的監(jiān)督考核會(huì)比較全面準(zhǔn)確。所以要階段性的與不定時(shí)的考核監(jiān)督相結(jié)合，這應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目監(jiān)管體系的一條原則。所有公司層面的監(jiān)督不定時(shí)和階段性相結(jié)合，項(xiàng)目就控制住了。不過(guò)，也要讓項(xiàng)目有他靈活運(yùn)作的余地。監(jiān)管體系還要注重風(fēng)險(xiǎn)控制，同時(shí)要注重控制效果的測(cè)評(píng)?？刂菩Ч?，就要對(duì)項(xiàng)目部管理層有所回報(bào)，控制效果差，就要有相應(yīng)的責(zé)任追究。監(jiān)管體系既要客許項(xiàng)目的特色經(jīng)營(yíng)，又要維護(hù)企業(yè)品牌的統(tǒng)一，而保障企業(yè)的品牌就要尊重項(xiàng)目的特色，因?yàn)闆](méi)有兩個(gè)一佯的項(xiàng)目。另外，還要控制以保證公司的統(tǒng)一形象，要保證所有的項(xiàng)目共同創(chuàng)造的是企業(yè)品牌。