施工工程的承包方式都有哪幾種方式?具體承包方式按照按承包范圍(內(nèi)
一、勞務(wù)工程承包方式包括哪幾種
承包方式指工程發(fā)包方(一般即招標(biāo)方)與承包方(一般即投標(biāo)中標(biāo)方)二者之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形式。承包方式有多種多樣，受承包內(nèi)容和具體環(huán)境條件的制約。主要分類如下。
按承包范圍(內(nèi)容)劃分承包方式
按工程承包范圍即承包內(nèi)容劃分的承包方式，有建設(shè)全過程承包、階段承包、專項(xiàng)承包和“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包4種。
1.建設(shè)全過程承包
建設(shè)全過程承包也叫“統(tǒng)包”，或“一攬子承包”，即通常所說的“交鑰匙”。采用這種承包方式，建設(shè)單位一般只要提出使用要求和竣工期限，承包單位即可對項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)職工培訓(xùn)、直至竣工投產(chǎn)，實(shí)行全過程、全面的總承包，并負(fù)責(zé)對各項(xiàng)分包任務(wù)進(jìn)行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。為了有利于建設(shè)和生產(chǎn)的銜接，必要時(shí)也可以吸收建設(shè)單位的部分力量，在承包單位的統(tǒng)一組織下，參加工程建設(shè)的有關(guān)工作。這種承包方式要求承發(fā)包雙方密切配合;涉及決策性質(zhì)的重大問題仍應(yīng)由建設(shè)單位或其上級主管部門作最后的決定。這種承包方式主要適用于各種大中型建設(shè)項(xiàng)目。它的好處是可以積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和充分利用已有的經(jīng)驗(yàn)，節(jié)約投資，縮短建設(shè)周期并保證建設(shè)的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，也要求承包單位必須具有雄厚的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和豐富的組織管理經(jīng)驗(yàn)。適應(yīng)這種要求，國外某些大承包商往往和勘察設(shè)計(jì)單位組成一體化的承包公司，或者更進(jìn)一步擴(kuò)大到若干專業(yè)承包商和器材生產(chǎn)供應(yīng)廠商，形成橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這是近幾十年來建筑業(yè)一種新的發(fā)展趨勢。改革開放以來，我國各部門和地方建立的建設(shè)工程總承包公司即屬于這種性質(zhì)的承包單位。
2.階段承包
階段承包的內(nèi)容是建設(shè)過程中某一階段或某些階段的工作。例如可行性研究，勘察設(shè)計(jì)，建筑安裝施工等。在施工階段，還可依承包內(nèi)容的不同，細(xì)分為3種方式：
(1)包工包料。即承包工程施工所用的全部人工和材料。這是國際上采用較為普遍的施工承包方式。
(2)包工部分包料。即承包者只負(fù)責(zé)提供施工的全部人工和一部分材料，其余部分則由建設(shè)單位或總包單位負(fù)責(zé)供應(yīng)。我國改革開放前曾實(shí)行多年的施工單位承包全部用工和地方材料，建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)統(tǒng)配和部管材料以及某些特殊材料，就屬于這種承包方式。改革后已逐步過渡到包工包料方式為主。
(3)包工不包料。即承包人僅提供勞務(wù)而不承擔(dān)供應(yīng)任何材料的義務(wù)。在國內(nèi)外的建筑工程中都存在這種承包方式。
3.專項(xiàng)承包
專項(xiàng)承包的內(nèi)容是某一建設(shè)階段中的某一專門項(xiàng)目，由于專業(yè)性較強(qiáng)，多由有關(guān)的專業(yè)承包單位承包，故稱專業(yè)承包。例如可行性研究中的輔助研究項(xiàng)目，勘察設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察、供水水源勘察、基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及防災(zāi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，建設(shè)準(zhǔn)備過程中的設(shè)備選購和生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)，以及施工階段的基礎(chǔ)施工、金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝、通風(fēng)設(shè)備和電梯安裝等。
4.“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包
國際上通稱bot方式，即建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓英文(build-operate-transfer)的縮寫。這是20世紀(jì)80年代新興的一種帶資承包方式。其程序一般是由某一個(gè)大承包商或開發(fā)商牽頭，聯(lián)合金融界組成財(cái)團(tuán)，就某一工程項(xiàng)目向政府提出建議和申請，取得建設(shè)和經(jīng)營該項(xiàng)目的許可。這些項(xiàng)目一般是大型公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施，如隧道、港口、高速公路、電廠等。政府若同意建議和申請，則將建設(shè)和經(jīng)營該項(xiàng)目的特許權(quán)授予財(cái)團(tuán)。財(cái)團(tuán)即負(fù)責(zé)資金籌集、工程設(shè)計(jì)和施工的全部工作;竣工后，在特許期內(nèi)經(jīng)營該項(xiàng)目，通過向用戶收取費(fèi)用，回收投資，償還貸款并獲取利潤;特許期滿即將該項(xiàng)目無償?shù)匾平唤o政府經(jīng)營管理。對項(xiàng)目所在國來說，采取這種方式可解決政府建設(shè)資金短缺問題，且不形成債務(wù)，又可解決本地缺少建設(shè)、經(jīng)營管理能力等困難;而且不用承擔(dān)建設(shè)、經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在許多發(fā)展中國家得到歡迎和推廣，并有向某些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)擴(kuò)展的趨勢。對承包商來說，則跳出了設(shè)計(jì)、施工的小圈子，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目由前期至后期的全過程總承包，竣工后并參與經(jīng)營管理，利潤來源也就不限于施工階段，而是向前后延伸到可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、器材供應(yīng)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)營管理，從坐等招標(biāo)的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向主動(dòng)為政府、業(yè)主和財(cái)團(tuán)提供超前服務(wù)，從而擴(kuò)大了經(jīng)營范圍。當(dāng)然，這也不免會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)，所以要求承包商有高超的融資能力和技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理水平，包括風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
二、幾種常見的工程款清償方式
工程承包主要有三種類型：
(1)基礎(chǔ)設(shè)施和土木工程。如水利、水壩、運(yùn)河工程;公路和鐵路建設(shè);地下建筑工程(管道、導(dǎo)井和地下道);橋梁、港口和岸上建筑(碼頭、棧橋、疏浚防波堤);飛機(jī)場、導(dǎo)彈工程;供水排水工程;動(dòng)力工程;仿歷史或名勝古典建筑工程等。
(2)以資源為基礎(chǔ)的工程。如石油開發(fā)、煉油廠、礦山、煉鋼廠、化工廠、化肥廠等。
(3)制造業(yè)工程。如造紙廠、紡織廠、機(jī)器廠等。
三、承包合同分類
工程承包合同可分為總承包、分項(xiàng)承包、分包、轉(zhuǎn)包、勞務(wù)承包和設(shè)計(jì)-施工合同等方式。
總承包合同
項(xiàng)目法人與承包商直接簽訂的關(guān)于某一工程項(xiàng)目的全部工作的協(xié)議。簽訂總承包合同需要經(jīng)過一系列程序，包括招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)和談判協(xié)商，最終由項(xiàng)目法人與承包商協(xié)商一致、簽訂合同?？偝邪贤漠?dāng)事人是總承包商和項(xiàng)目法人。項(xiàng)目中所涉及的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，只能在項(xiàng)目法人與總承包商之間發(fā)生。
分項(xiàng)承包合同
項(xiàng)目法人與各分項(xiàng)工程承包商分別簽訂的某一分項(xiàng)工程的協(xié)議。各個(gè)承包商分別對項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。整個(gè)工程可以約定由項(xiàng)目法人或其中一個(gè)主要承包商管理協(xié)調(diào)。分項(xiàng)承包合同的優(yōu)點(diǎn)在于給項(xiàng)目法人充分的靈活性，獲得最好的專業(yè)承包商以及縮短工期、節(jié)省由總承包商再分包的費(fèi)用等。但若缺乏管理能力，就會(huì)帶來嚴(yán)重困難和復(fù)雜問題。
分包合同
總承包商在與項(xiàng)目法人簽訂某工程項(xiàng)目總承包合同之后，總承包商將該工程項(xiàng)目的某一部分工程或某一單項(xiàng)工程分包給分包商完成而與其簽訂的承包合同。分包合同的當(dāng)事人是總承包商與分承包商。工程項(xiàng)目所涉及的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，只能在總承包商與分承包商之間發(fā)生;項(xiàng)目法人與分承包商之間不直接發(fā)生合同法律關(guān)系。但是，分承包商要間接地承擔(dān)總承包商對項(xiàng)目法人承擔(dān)的相關(guān)工程項(xiàng)目的義務(wù)。
轉(zhuǎn)包合同
承包商甲向項(xiàng)目法人承包了某一工程項(xiàng)目之后，又將該工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給承包商乙，并與其簽訂的工程承包合同。轉(zhuǎn)包合同與分包合同不同，它的特點(diǎn)是由承包商甲與項(xiàng)目法人簽訂的承包合同所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，全部轉(zhuǎn)與承包商乙，即合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)在項(xiàng)目法人與承包商乙之間發(fā)生效力。簽訂轉(zhuǎn)包合同時(shí)，承包商乙應(yīng)向承包商甲給付一定數(shù)額的酬金。中國禁止這種轉(zhuǎn)包行為。
勞務(wù)合同
又稱雇傭合同。它是項(xiàng)目法人、承包商或分包商(甲方)為建設(shè)工程項(xiàng)目，與雇傭勞務(wù)提供者(乙方)就雇傭勞務(wù)者參與施工活動(dòng)所簽訂的協(xié)議。當(dāng)事人雙方在商定的各項(xiàng)條件基礎(chǔ)上，以各個(gè)被雇傭人員的勞動(dòng)量為單位，由甲方付給乙方人員相應(yīng)的報(bào)酬。其特點(diǎn)是乙方只取得相應(yīng)的酬金，而不承擔(dān)甲方的風(fēng)險(xiǎn)，也不分享利潤。
設(shè)計(jì)-施工合同
項(xiàng)目法人將設(shè)計(jì)任務(wù)和施工任務(wù)都授予一個(gè)承包商完成，又稱為總體合同或一攬子合同。設(shè)計(jì)-施工合同的特點(diǎn)是節(jié)省費(fèi)用和時(shí)間，并有利于設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的結(jié)合以及設(shè)計(jì)與施工的配合。
即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤;特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。