為貫徹落實(shí)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭起草了《江西省建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《方案》)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋郵箱jxsjjlc@amr.jiangxi.gov.cn，截止時(shí)間2023年3月21日前。
計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。為貫徹落實(shí)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》精神，按照省委、省政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，制定本《方案》。
《方案》提出了主要目標(biāo)：到2025年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系基本建立。碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)引領(lǐng)作用凸顯并發(fā)揮重要作用，計(jì)量科技創(chuàng)新水平整體提升，重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)，計(jì)量服務(wù)保障能力進(jìn)一步完善，基本覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)穩(wěn)步提升，共性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)、示范推廣協(xié)同推進(jìn)。新建或改造計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50項(xiàng)，制修訂計(jì)量技術(shù)規(guī)范不少于10項(xiàng)，努力建成國(guó)家級(jí)碳計(jì)量中心1家，建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心5家，研制不少于10種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/樣品，主導(dǎo)參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于5項(xiàng)，制定省地方標(biāo)準(zhǔn)不少于10項(xiàng)，制定發(fā)布“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證評(píng)價(jià)等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不少于50項(xiàng)，市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)供給數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。
到2030年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系進(jìn)一步健全，全面滿足碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和約束作用更加強(qiáng)化，技術(shù)引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用顯著，計(jì)量科技創(chuàng)新水平不斷提高，計(jì)量支撐能力不斷增強(qiáng)，量傳溯源體系進(jìn)一步完善，突破一批計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)與瓶頸，碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)進(jìn)一步提升，建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放計(jì)量體系，結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，基本實(shí)現(xiàn)碳計(jì)量智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從支撐碳達(dá)峰向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。
到2060年，技術(shù)水平更加先進(jìn)、管理體系更加完善、服務(wù)能力更加全面的碳中和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系全面建成，基本實(shí)現(xiàn)量子計(jì)量、量值傳遞扁平化和計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有力支撐碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
《方案》提出7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括：完善碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系；完善重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；加快布局碳清除標(biāo)準(zhǔn)體系；健全市場(chǎng)化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體系；完善計(jì)量技術(shù)體系；加強(qiáng)計(jì)量管理體系建設(shè)；健全計(jì)量服務(wù)體系。
在完善計(jì)量技術(shù)體系方面，《方案》提出：加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿計(jì)量技術(shù)研究。加強(qiáng)計(jì)量理論和前沿核心技術(shù)研究，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開(kāi)展可計(jì)量性設(shè)計(jì)、計(jì)量整體解決方案理論研究。建立完善碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系。加強(qiáng)復(fù)雜環(huán)境、復(fù)雜基體、多種組分的碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制與推廣應(yīng)用，研究建立碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展碳排放和碳監(jiān)測(cè)計(jì)量技術(shù)研究，完善碳排放測(cè)量方法，提升碳排放測(cè)量和碳監(jiān)測(cè)能力水平。
加強(qiáng)共性關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究。支持加快綠色低碳共性關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究，加強(qiáng)新能源存儲(chǔ)、產(chǎn)能、用能相關(guān)的關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。開(kāi)展碳計(jì)量、量熱技術(shù)、工況環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、計(jì)量軟件功能可靠性測(cè)評(píng)、新型傳感技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，跟進(jìn)碳計(jì)量器具、碳計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)設(shè)備的研制與應(yīng)用。開(kāi)展碳排放測(cè)量、能源熱值檢測(cè)和其他主要污染物排放在線監(jiān)測(cè)、碳排放因子等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究。加強(qiáng)有色金屬、電子信息、石油化工、建材、鋼鐵、交通運(yùn)輸、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、森林濕地草地等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)研究，服務(wù)綠色低碳發(fā)展。以國(guó)家能源城市計(jì)量中心(江西)為依托，開(kāi)展工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)的研究應(yīng)用，提升碳排放和碳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和一致性，探索推動(dòng)具備條件的行業(yè)領(lǐng)域由宏觀“碳核算”向精準(zhǔn)“碳計(jì)量”轉(zhuǎn)變。
《方案》還提出了4項(xiàng)重點(diǎn)工程和3項(xiàng)行動(dòng)。包括：實(shí)施碳計(jì)量科技創(chuàng)新工程；實(shí)施碳計(jì)量基礎(chǔ)能力提升工程；開(kāi)展碳計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)工程；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量交流合作工程；開(kāi)展雙碳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量試點(diǎn)行動(dòng)；開(kāi)展“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建行動(dòng)；開(kāi)展節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)行動(dòng)。
此外，《方案》還提出了四項(xiàng)保障措施，包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)激勵(lì)支持，拓寬資源保障渠道；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全宣貫培訓(xùn)機(jī)制；加強(qiáng)實(shí)施評(píng)估，建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制。
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