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工程承包范圍的四種方式

發(fā)布時間:2024-04-25
按工程承包范圍即承包內(nèi)容劃分的承包方式,有建設(shè)全過程承包、階段承包、專項承包和“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包4種。
(一)建設(shè)全過程承包
建設(shè)全過程承包也叫“統(tǒng)包”,或“一攬子承包”,即通常所說的“交鑰匙”。采用這種承包方式,建設(shè)單位一般只要提出使用要求和竣工期限,承包單位即可對項目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備詢價與選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)職工培訓(xùn)、直至竣工投產(chǎn),實行全過程、全面的總承包,并負責(zé)對各項分包任務(wù)進行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。為了有利于建設(shè)和生產(chǎn)的銜接,必要時也可以吸收建設(shè)單位的部分力量,在承包單位的統(tǒng)一組織下,參加工程建設(shè)的有關(guān)工作。
這種承包方式要求承發(fā)包雙方密切配合;涉及決策性質(zhì)的重大問題仍應(yīng)由建設(shè)單位或其上級主管部門作最后的決定。這種承包方式主要適用于各種大中型建設(shè)項目。
它的好處是可以積累建設(shè)經(jīng)驗和充分利用已有的經(jīng)驗,節(jié)約投資,縮短建設(shè)周期并保證建設(shè)的質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益。當(dāng)然,也要求承包單位必須具有雄厚的技術(shù)經(jīng)濟實力和豐富的組織管理經(jīng)驗。
適應(yīng)這種要求,國外某些大承包商往往和勘察設(shè)計單位組成一體化的承包公司,或者更進一步擴大到若干專業(yè)承包商和器材生產(chǎn)供應(yīng)廠商,形成橫向的經(jīng)濟聯(lián)合體。這是近幾十年來建筑業(yè)一種新的發(fā)展趨勢。改革開放以來,我國各部門和地方建立的建設(shè)工程總承包公司即屬于這種性質(zhì)的承包單位。
(二)階段承包
階段承包的內(nèi)容是建設(shè)過程中某一階段或某些階段的工作。例如可行性研究,勘察設(shè)計,建筑安裝施工等。在施工階段,還可依承包內(nèi)容的不同,細分為3種方式:
(1)包工包料。即承包工程施工所用的全部人工和材料。這是國際上采用較為普遍的施工承包方式。
(2)包工部分包料。即承包者只負責(zé)提供施工的全部人工和一部分材料,其余部分則由建設(shè)單位或總包單位負責(zé)供應(yīng)。我國改革開放前曾實行多年的施工單位承包全部用工和地方材料,建設(shè)單位負責(zé)供應(yīng)統(tǒng)配和部管材料以及某些特殊材料,就屬于這種承包方式。改革后已逐步過渡到包工包料方式為主。
(3)包工不包料。即承包人僅提供勞務(wù)而不承擔(dān)供應(yīng)任何材料的義務(wù)。在國內(nèi)外的建筑工程中都存在這種承包方式。
(三)專項承包
專項承包的內(nèi)容是某一建設(shè)階段中的某一專門項目,由于專業(yè)性較強,多由有關(guān)的專業(yè)承包單位承包,故稱專業(yè)承包。
例如可行性研究中的輔助研究項目,勘察設(shè)計階段的工程地質(zhì)勘察、供水水源勘察、基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)工程設(shè)計、工藝設(shè)計、供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及防災(zāi)系統(tǒng)的設(shè)計,建設(shè)準(zhǔn)備過程中的設(shè)備選購和生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn),以及施工階段的基礎(chǔ)施工、金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝、通風(fēng)設(shè)備和電梯安裝等。
(四)“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包
程序一般是由某一個大承包商或開發(fā)商牽頭,聯(lián)合金融界組成財團,就某一工程項目向政府提出建議和申請,取得建設(shè)和經(jīng)營該項目的許可。
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