11月22日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，部署抓實抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎(chǔ)；決定向地方派出督導(dǎo)工作組，促前期已出臺政策措施切實落地。會議明確提出要繼續(xù)狠抓落實前期推出的財政金融政策支持重大項目建設(shè)和設(shè)備更新改造。
9月，中國人民銀行宣布設(shè)備更新改造專項再貸款，專項支持金融機構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。設(shè)備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上。發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機構(gòu)。
政策出臺后，各地人民銀行分行快速動員部署，配合教育和文旅等部門開展項目初篩上報及政企對接互動，并組織推動轄內(nèi)金融機構(gòu)與各項目主體進行對接，完成項目貸款簽約。在國慶假期結(jié)束前就有天津、廣東、福建、安徽、青海等地完成多筆設(shè)備更新改造貸款落地投放。
會議指出，財政金融政策支持重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造，是促投資帶消費、穩(wěn)經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)，還有很大潛力，同時各地情況有差異，由于多種原因有部分沒落到位，要繼續(xù)狠抓落實。
針對加快設(shè)備更新改造落地，會議指出，在已基本完成項目貸款簽約基礎(chǔ)上，要把工作重點轉(zhuǎn)向?qū)ｍ椩儋J款發(fā)放和財政貼息撥付，督促用款單位加快設(shè)備購置和改造。同時引導(dǎo)金融機構(gòu)按市場化原則增加制造業(yè)中長期貸款，促進制造業(yè)升級發(fā)展。
自專項在貸款配套貼息政策實施以來，各地積極響應(yīng)，加強融資對接，推動項目簽約，2000億元貸款“發(fā)給誰”的問題已經(jīng)基本解決。而每個簽約項目貸款額度都比較大，資金需要分期投放，因此，新一階段需要解決的問題就是保證2000億元貸款能夠“發(fā)到手”，并且“用到實處”，真正用于設(shè)備更新改造。
此次貼息貸款政策共涉及4方，人民銀行、財政部門、經(jīng)辦銀行和項目主體。2000億貸款由人民銀行發(fā)放給21家經(jīng)辦銀行，再由經(jīng)辦銀行與項目主體簽訂貸款利率不高于3.2%的貸款合同，財政部門則要在項目主體享受財政貼息政策期間對貸款進行2.5個百分點的貼息。因此加快設(shè)備更新改造落地對4方都有要求。人民銀行和經(jīng)辦銀行需要加快把2000億貸款發(fā)放給項目主體，財政部門需要及時撥付財政貼息，而項目主體在收到貸款后要盡快采購設(shè)備進行更新改造，力爭在12月31日前，將2000億“花完”。
9月以來，各大高校和醫(yī)院不到兩個月的時間內(nèi)已經(jīng)集中發(fā)布了大量招標(biāo)公告，采購儀器設(shè)備。采購潮形成的底氣正是我國對落實貼息貸款政策的重視。隨著專項再貸款發(fā)放和財政貼息撥付加速，儀器市場將迎來更多的采購需求。
原標(biāo)題：貼息貸款政策進入新一階段 工作重點轉(zhuǎn)向落實設(shè)備更新改造