建筑工程勞務(wù)分包有哪些情形是無效的?
勞務(wù)分包:是指工程總承包人、施工總承包人或工程專業(yè)分包人依據(jù)勞務(wù)分包合同約定,將所承包的工程中的施工勞務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勞務(wù)分包人完成,并由發(fā)包人支付勞務(wù)報酬的承包方式。顧名思義就是將施工過程中的勞務(wù)輸出,不含技術(shù)性特點、高層次的腦力勞動;勞務(wù)分包人只需服從管理,按指令完成進度即可。
我國的管理情況不容樂觀,我國存在的建筑工程施工勞務(wù)分包合同相當(dāng)多的是無效合同。
我國《合同法》第二百七十二條“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。
總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。”
由上可知,建筑施工勞務(wù)分包合同無效主要有三種情形:
施工勞務(wù)分包合同無效情形一:沒有經(jīng)過發(fā)包人同意的違法分包行為。
從上述《合同法》法條不難看出,只要將自己承包的工作分包給其他人完成的話就需要發(fā)包人同意并且要承擔(dān)連帶責(zé)任。未經(jīng)發(fā)包人同意的則構(gòu)成“違法分包”,所造成的后續(xù)問題會比較繁瑣,并且要承擔(dān)法律責(zé)任。建設(shè)工程合同從本質(zhì)上實際就是承攬合同,所以建設(shè)工程合同是帶有人身性質(zhì)的,發(fā)包人對承包人有所信賴才會將工程交予承包人去施工,未經(jīng)發(fā)包人的授權(quán)的話承包人就是無權(quán)將其承包的工程進行分包。此行為在民法理論上看就是無權(quán)處分行為,如果發(fā)包人自始至終沒有去追認的話,該行為是無效行為。很多企業(yè)和個人都是用“專業(yè)分包”這個理由去將工程違法分包,從《合同法》的規(guī)定來看,即使是“專業(yè)分包”也是需要發(fā)包人的同意。
施工勞務(wù)分無效包情形二:不具備相應(yīng)資質(zhì)“違法分包”。
《合同法》第二百七十二條還談到一個資質(zhì)的問題,那么施工勞務(wù)企業(yè)是如何規(guī)定的呢?根據(jù)《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標準》2001年3月8日建設(shè)部頒布的規(guī)章,即使是勞務(wù)分包作業(yè)也是需要資質(zhì)的。并不是簡簡單單手頭有些工人就能去幫人干活了。該資質(zhì)其實也就是一個準入門檻,是國家頒發(fā)給企業(yè)的“準入證”,可以以此來衡量一個企業(yè)的實力?!吨腥A人民共和國建筑法》第二十六條,《建筑市場質(zhì)量管理條例》第二十五條明確規(guī)定了禁止超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù),與《合同法》第二百七十二條的規(guī)定相一致。
施工勞務(wù)分包合同無效情形三:將工程肢解,以勞務(wù)分包的名義將工程違法“轉(zhuǎn)包”“分包”給其他企業(yè)。
在我國更為常見的是承包人將建設(shè)工程肢解,抽出利潤;然后將剩余的工程以勞務(wù)分包的名義“分包”給其他企業(yè)去施工。更為有甚者,是此以勞務(wù)分包企業(yè)再將剩余工程分包給其他人去施工,層層扒皮、抽取利潤,從而直接影響了工程質(zhì)量。根據(jù)《合同法》第二百七十二條的規(guī)定:“建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。”那么承包人將工程肢解,然后再將部分工程以勞務(wù)分包的名義“分包”給其他企業(yè)的情形是無效的。