2008年6月1日，限塑令開(kāi)始實(shí)施，全國(guó)范圍內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋。從那時(shí)起，所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。十年了，超市商場(chǎng)按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，但在一些菜場(chǎng)、路邊小店還是會(huì)免費(fèi)提供塑料袋。外賣、快遞業(yè)興起后，塑料袋的使用量也在增長(zhǎng)。未來(lái)限塑令將何去何從？
超市嚴(yán)格執(zhí)行、菜農(nóng)免費(fèi)使用
數(shù)據(jù)顯示，限塑令實(shí)施的2008年6月至2016年，全國(guó)商場(chǎng)超市塑料袋使用量普遍減少三分之二以上，累計(jì)減少塑料購(gòu)物袋140萬(wàn)噸左右。但對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，來(lái)買菜的市民大部分沒(méi)有拎袋子的習(xí)慣，因此買菜時(shí)候一般，商販一般會(huì)免費(fèi)提供塑料袋，而塑料袋都是由商販自己購(gòu)買，以前要求用環(huán)保袋子，這兩年沒(méi)有這個(gè)要求了，一般菜市場(chǎng)的塑料袋采用回料混新料生產(chǎn)，成本相對(duì)較低，一般一斤多一包的塑料袋，大的15元，小的10元，成本不高，使用方便。也有一些管理相對(duì)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，袋子統(tǒng)一采購(gòu)，并提供環(huán)?？山到獾拇樱瑑r(jià)格大約24元左右。
外賣快遞成塑料袋使用新大戶
數(shù)據(jù)表明，從2008年到2016年，全國(guó)主要商品零售場(chǎng)所使用的塑料購(gòu)物袋，共節(jié)約了約700億個(gè)，每年大概節(jié)約87.5億個(gè)。然而，快遞包裝和外賣盒越來(lái)越多，成了新的問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全國(guó)快遞行業(yè)消耗塑料袋約147億個(gè)，國(guó)內(nèi)三大外賣平臺(tái)一年至少消耗73億個(gè)塑料包裝——加起來(lái)的數(shù)字，遠(yuǎn)超每年節(jié)約下來(lái)的塑料購(gòu)物袋。我們也與一些快遞小哥交流，一般快遞公司每個(gè)快遞員平均每天使用包裝袋在50-100個(gè)，由于快遞行業(yè)采用片區(qū)承包方式，因此各快遞員擁有一定的自主性，有些快遞可能用自己公司的環(huán)保袋、也有一些自己購(gòu)買塑料袋。
除了快遞，外賣同樣是一塊無(wú)人管控的地帶。記者采訪了一家外賣平臺(tái)，相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們建議商戶用可循環(huán)使用或者是可降解的塑料制品，但無(wú)權(quán)強(qiáng)制。
新版限塑令正醞釀修改完善
限塑令發(fā)布至今，大家的直觀感受是，作用在削弱，塑料包裝袋方便了人們的生活，因此要談全面禁止，并不是理想的出路。生活中，大部分人并不關(guān)心這塑料袋終去哪里。限塑令已有十年。當(dāng)時(shí)是要求在生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域，禁止使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋?，F(xiàn)在，這些超薄塑料袋確實(shí)很難看見(jiàn)了——從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，限塑令有一定積極意義。十年來(lái)，社會(huì)發(fā)展變化，外賣、快遞成了塑料袋“聚集區(qū)”。目前，層面已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題，將研究完善限塑政策法規(guī)體系納入議事日程。而僅僅從政策著手，也不能解決根本問(wèn)題，還需要市民從自身培養(yǎng)出環(huán)保意識(shí)，有意識(shí)減少塑料制品的使用。
道理都懂，如何有法必依
限塑令實(shí)施之初，確實(shí)遏制了白色污染，但越到后來(lái)效果越不明顯。哪怕是限塑令執(zhí)行比較嚴(yán)格的超市，散裝食品塑料袋還是能隨意取。更別說(shuō)路邊小店，或者大量的快遞包裝袋、外賣包裝等。既然消費(fèi)習(xí)慣難改，那么在前段生產(chǎn)、后端回收利用等環(huán)節(jié)，違反限塑令之后，相應(yīng)的處罰措施得跟上，從立法、制度和觀念等方面入手解決這個(gè)問(wèn)題！事實(shí)上，塑料垃圾問(wèn)題不僅在我國(guó)，其他同樣存在。2015年，歐盟28國(guó)一致通過(guò)減少使用薄塑料袋的規(guī)定。今年，歐盟提案將立法擴(kuò)大“限塑”范圍，全面禁止塑料餐具。
好消息是今年7月，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》向公眾征求意見(jiàn)，包括塑料袋在內(nèi)的塑料生產(chǎn)、銷售、使用、回收等有望實(shí)現(xiàn)有法可依。
隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善，將有力的促進(jìn)可降解塑料、可回收再生材料產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展。