工程造價的審核有哪些要點(diǎn)?工程造價要嚴(yán)格審核,以最小程度降低工程造價糾紛,工程造價審核的要點(diǎn)主要有核準(zhǔn)工程量;審查定額套用;把住材料價差調(diào)整關(guān);查對各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證,核實(shí)工程造價和審核工程造價中的取費(fèi)等。
(一)核準(zhǔn)工程量
工程量是編制決算最基本的內(nèi)容,也是整個工程取費(fèi)和計(jì)稅的基礎(chǔ)。工程量一旦不準(zhǔn),就會導(dǎo)致整個工程造價不實(shí)。
審核人員要在工程決算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察,摸清施工情況,熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料,對工程決算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。
審查的重點(diǎn)應(yīng)放在容易重復(fù)計(jì)算或隱蔽工程部分,如梁、柱、板的交叉部位,圈梁和過梁的重疊部位等。以核定工程價款結(jié)算內(nèi)容與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量是否相符,是否存在多報、虛報問題。
在磚木結(jié)構(gòu)中的磚砌體和木制作工程,磚混結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土工程均為審核重點(diǎn)。在審查過程中,既要認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù)又要按設(shè)計(jì)要求仔細(xì)復(fù)查計(jì)算工程量,必要時,還應(yīng)開挖勘察,要抱著實(shí)事求是的工作態(tài)度把工程量核實(shí)摸清。
(二)審查定額套用
在實(shí)施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核,在審查定額套用時,要審查定額套用的合理性、合法性。
新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同。前者以建筑工程預(yù)算定額為主,后者以建筑修繕定額為主。其次看定額編號與所對應(yīng)的工程內(nèi)容是否與工程部位完全一致,定額基價所包含的項(xiàng)目內(nèi)容是否重復(fù)計(jì)算,定額基價的換算過程是否完全正確。還要看定額文件頒布的時間,適用的范圍,定額的名稱、含義,定額在不同情況下使用時換算以及定額說明中的注意事項(xiàng),以達(dá)到準(zhǔn)確無誤地使用定額核實(shí)工程造價。
(三)把住材料價差調(diào)整關(guān)
根據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn),對施工單位竣工結(jié)算中的材料價差進(jìn)行審核。
對定額中和招標(biāo)文件中無明確規(guī)定的材料價格,應(yīng)進(jìn)行市場了解,并將了解情況與承、發(fā)包雙方對接。由于建筑材料的市場價與定額取定價的價差,對工程造價影響很大,如果不嚴(yán)格審核材料價差,工程成本就很容易被增大。
(四)查對各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證,核實(shí)工程造價
在工程建設(shè)中,對于設(shè)計(jì)圖紙和合同預(yù)算中沒有包括而現(xiàn)場又實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)目和費(fèi)用,如施工區(qū)域障礙物清理、地基處理和地基加深、材料代用等,通常是通過簽證的形式認(rèn)可,運(yùn)用談判、協(xié)商等手段要求償付費(fèi)用。如不加強(qiáng)管理,勢必增加工程實(shí)際投資,降低資金投資效益。施工企業(yè)一般都存在多報造價的問題,有時也有錯(低)套、漏算現(xiàn)象,但對于查出來的高套、多算、重復(fù)算的數(shù)據(jù)一般都不會輕易認(rèn)帳,只有在證據(jù)充分確鑿的情況下才會改變態(tài)度。
所以,核定工程總造價既要靠對每一環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作,又要按照定額政策據(jù)理力爭,并在此基礎(chǔ)上確定工程總造價,以提高審查質(zhì)量,有效地發(fā)揮審核人員對竣工決算的審查、監(jiān)督作用。
(五)審核工程造價中的取費(fèi)
審核時施工企業(yè)首先提供有關(guān)部門核發(fā)的工程類別和施工資質(zhì)等級證書。以確認(rèn)工程竣工決算收費(fèi)的正確性。主要從把握工程項(xiàng)目的四個要素入手:
1、審查施工合同。如合同規(guī)定按乙級取費(fèi),但施工企業(yè)取費(fèi)時提高了一個檔次,按丙級取費(fèi),造成工程造價的多計(jì);
2、應(yīng)注意掌握建筑市場的價格行情,了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點(diǎn),掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均造價指標(biāo)情況;
3、在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用時所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定,取費(fèi)系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致,費(fèi)用內(nèi)容有無重復(fù)計(jì)算的問題;
4、看設(shè)計(jì)是否變更,設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求等。
(六)謹(jǐn)慎從審,探究合同條款的真實(shí)性、合理性
對地方矛盾協(xié)調(diào)費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、搶工費(fèi)等一般以實(shí)際發(fā)生簽證計(jì);下浮比例一般以招投標(biāo)定的比例計(jì)。
我國在工程造價管理上,是以定額管理為基礎(chǔ)建立起來的一套造價管理體系。目前我國的建筑市場正處于繁榮階段,工程項(xiàng)目的規(guī)模日益擴(kuò)大,技術(shù)和施工水平不斷提高,只有加強(qiáng)內(nèi)部管理水平,提高自身素質(zhì)才能對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制。