電子秤因計(jì)量方便快捷、直觀、性價(jià)比高等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為市場(chǎng)中應(yīng)用廣泛的計(jì)量器具。但隨著科技的發(fā)展，利用電子芯片實(shí)施作弊的現(xiàn)象在一些地方呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，商戶只需按幾個(gè)鍵就能變出所謂的“八兩秤”甚至“五兩秤”，再按某個(gè)鍵或斷電重啟就可恢復(fù)正常。這種作弊方式操作簡(jiǎn)單，極為隱蔽，讓監(jiān)管部門頗感頭痛。
電子秤作弊現(xiàn)象之所以屢打不絕、各地多發(fā)，商戶獲取不當(dāng)超額利益是其經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，但也存在技術(shù)、管理措施不到位等方面原因。鑒于計(jì)量機(jī)構(gòu)開展的強(qiáng)制檢定對(duì)電子秤芯片作弊無(wú)法形成有效制約，現(xiàn)從控制生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)，就綜合運(yùn)用技術(shù)、管理與經(jīng)濟(jì)手段開展電子秤作弊治理進(jìn)行探討。一、技術(shù)審查與行政監(jiān)管，強(qiáng)化電子秤作弊源頭控制開展技術(shù)審查，確保正規(guī)廠家電子秤遠(yuǎn)離作弊?？刂齐娮映有酒鞅走€需要從電子芯片入手。獲得制造計(jì)量器具許可證的生產(chǎn)廠家，發(fā)證時(shí)應(yīng)該由相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)芯片中的軟件程序進(jìn)行審查備案，確保使用的軟件不存在作弊程序或作弊接口。有些地方探索在電子秤芯片中設(shè)置專門的識(shí)別碼也是一種很好的方式，在檢定時(shí)能夠通過(guò)一定手段予以確認(rèn)，確保電子秤不被非法改裝。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，打壓非法生產(chǎn)、改裝、銷售者生存空間。
電子秤芯片作弊功能的來(lái)源有兩個(gè)：一來(lái)自生產(chǎn)，即不法生產(chǎn)廠家預(yù)留作弊程序；二來(lái)自改裝，即不法改裝者通過(guò)更換芯片加裝作弊功能。從執(zhí)法實(shí)踐看，作弊電子秤所標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)廠家與地址大多是虛假信息，屬于無(wú)證非法生產(chǎn)。如同假冒偽劣商品一樣，這些渠道來(lái)源都是見(jiàn)不得陽(yáng)光的。行政執(zhí)法部門打擊力度越大，其生存空間越小。同時(shí)，也要注意加強(qiáng)對(duì)電子秤門店銷售、網(wǎng)上銷售等環(huán)節(jié)非法活動(dòng)的檢查與打擊。二、日常管理與執(zhí)法震懾，減少電子秤使用環(huán)節(jié)作弊以市場(chǎng)主辦方為主要力量強(qiáng)化市場(chǎng)管理。作為開辦市場(chǎng)的主體，市場(chǎng)主辦方是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的*責(zé)任人。對(duì)于計(jì)量作弊頻發(fā)的市場(chǎng)，主辦方顯然負(fù)有管理不到位的責(zé)任。有關(guān)部門可加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主辦方的約束，使其承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，落實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序與保護(hù)消費(fèi)者利益的相關(guān)法規(guī)要求。將市場(chǎng)主辦者作為打擊電子秤作弊的重要防線，通過(guò)日常管理手段的落實(shí)，降低電子秤作弊發(fā)生頻率，讓電子秤作弊成為市場(chǎng)中的偶發(fā)現(xiàn)象。以行政執(zhí)法者為震懾力量打擊黑心商戶。
有關(guān)部門應(yīng)至少建立兩項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)化市場(chǎng)電子秤管理：一是投訴處理機(jī)制；二是不定期巡查機(jī)制。對(duì)于消費(fèi)者指向明確的個(gè)別投訴，執(zhí)法機(jī)構(gòu)要迅速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)查處理，力爭(zhēng)通過(guò)沒(méi)收作弊器具、處以罰款的手段，增加黑心經(jīng)營(yíng)戶的作弊成本。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)投訴多發(fā)的市場(chǎng)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該保證一定時(shí)間內(nèi)的抽查巡查頻次，以震懾個(gè)別商戶的作弊行為，保障守法經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)益，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)探索市場(chǎng)管理新機(jī)制，減少商戶作弊可能性。有條件的市場(chǎng)，可以推行計(jì)量器具的統(tǒng)一配備以減少作弊電子秤的引入，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行電子秤的統(tǒng)一檢定與嚴(yán)格的封簽管理，力爭(zhēng)電子秤不受作弊程序侵?jǐn)_，降低商戶利用電子秤芯片實(shí)現(xiàn)作弊的可能性。對(duì)于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)商戶，有關(guān)部門可會(huì)同主辦方通過(guò)適當(dāng)方式予以表彰鼓勵(lì)，爭(zhēng)取發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)量、公平交易的典型示范作用。三、合理規(guī)劃與宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化電子秤作弊治理環(huán)境關(guān)注消費(fèi)需求，合理規(guī)劃與配置市場(chǎng)資源。對(duì)于部分由于存在大量消費(fèi)需求而自發(fā)形成、缺少主辦方的市場(chǎng)，政府應(yīng)該進(jìn)行積極介入、合理引導(dǎo)，建成符合規(guī)劃、設(shè)置規(guī)范、易于管理的正規(guī)集貿(mào)市場(chǎng)，讓消費(fèi)者獲得更多的比較選擇機(jī)會(huì)，能夠?qū)崿F(xiàn)“用腳投票”遠(yuǎn)離不公平交易，以市場(chǎng)化手段限制作弊市場(chǎng)的生存發(fā)展。完善相關(guān)法規(guī)，為執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)造良好條件。一方面，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，修訂完善包括電子秤國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、檢定規(guī)程等技術(shù)規(guī)范在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，為有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)電子秤監(jiān)管提供支持；另一方面，要完善行政運(yùn)行機(jī)制，改變一些執(zhí)法單位存在的趨利性執(zhí)法傾向，為執(zhí)法人員提供更好的職責(zé)履行環(huán)境。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。市場(chǎng)的規(guī)范與發(fā)展離不開消費(fèi)者的支持與關(guān)注，消費(fèi)者的主動(dòng)維權(quán)可以對(duì)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶形成直接揭露。利用隨身物品比對(duì)電子秤、購(gòu)物后使用“公平秤”復(fù)秤等方式都可以很容易地發(fā)現(xiàn)稱量是否準(zhǔn)確。
只要消費(fèi)者、主辦方、執(zhí)法者形成合力，再隱蔽的電子秤作弊也將無(wú)處遁形。
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