近日,一則“危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范、(危險(xiǎn)廢物區(qū)域)標(biāo)示標(biāo)牌不完善、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案未按要求備案”等等被“重罰”的案例頻頻見(jiàn)諸報(bào)端,讓人緊張不已?!碍h(huán)保執(zhí)法等同安全執(zhí)法甚至嚴(yán)于安全”的趨勢(shì)似乎愈發(fā)明顯。
通報(bào)顯示:環(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),提出該單位“對(duì)生態(tài)環(huán)保管理認(rèn)識(shí)不到位,未專門設(shè)置危廢暫存間對(duì)廢油進(jìn)行存放,危廢物標(biāo)識(shí)、信息管理不規(guī)范,危廢物出入庫(kù)臺(tái)賬記錄不詳細(xì),突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案未向地方生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行備案?!?br> 或許有人說(shuō),這些和我們電工作業(yè)或者電工所在單位有什么關(guān)系啊?他們的“故事”講給我們聽(tīng)又有什么用處?
其實(shí)“危險(xiǎn)廢物的規(guī)范管理”和我們電工作業(yè)關(guān)系甚大。在2021年版的危險(xiǎn)廢物名錄中,有很多廢物和電氣作業(yè)有關(guān),諸如蓄電池、油桶(柴油、汽油桶)、電氣清洗液、油漆桶及透平廢油、變壓器廢油(含破抹布)等,這些不是我們電工作業(yè)經(jīng)常接觸的嗎?這些“危險(xiǎn)廢物”,以前似乎可以隨便處置,現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)在為何管理如此嚴(yán)格?那為什么會(huì)被罰款?有什么法律依據(jù)嗎?
堪稱“史上最嚴(yán)“《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
2020年9月1日起施行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》……可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉……第一百零二條“(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的?!?br> 第一百一十二條 “違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉?!ㄒ唬┪窗凑找?guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
(二)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的;(三)擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的;(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(十三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的?!?br> 這樣看來(lái),法律法規(guī)越來(lái)越多,嚴(yán)苛的處罰防不勝防,唯有學(xué)法、懂法、用法才是出路。
我們又該吸取什么教訓(xùn)?
一是專門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的危廢暫存間,危廢暫存間符合“四防”要求,即防風(fēng)、防雨、防曬及防滲漏,防風(fēng)必須有實(shí)體墻;防雨、防曬必須有屋頂且具備一定的隔熱避光能力;防滲漏,一般需要地面刷環(huán)氧地坪及設(shè)置圍堰、地溝,量少的情況下也可以用托盤放置在危險(xiǎn)廢物下方;符合“三分”要求,不同類的危險(xiǎn)廢物須分區(qū)貯存;危險(xiǎn)廢物必須和生活垃圾分開(kāi);危險(xiǎn)廢物必須和一般固廢物分開(kāi)貯存。
二是完善危廢品標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,在危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所外,張貼標(biāo)牌、危廢信息公開(kāi)欄及危險(xiǎn)廢物廢物污染防治責(zé)任制度;危險(xiǎn)廢物必須分類存放,并在對(duì)應(yīng)區(qū)域張貼標(biāo)識(shí);危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行包裝(袋裝、桶裝)每一個(gè)包裝桶(袋)均須張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。
三是完善危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)臺(tái)賬,做到現(xiàn)場(chǎng)存放危廢臺(tái)賬清晰明確,有據(jù)可查。應(yīng)與具有危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置資質(zhì)的廢棄物回收治理單位簽訂危廢物回收處理合同,并按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移處置工作。
四是編制《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》,修編《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)、外部評(píng)審(環(huán)保方面的專家評(píng)審)、修訂,并到所屬地生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請(qǐng)備案。