電力生產(chǎn)是一門非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而生產(chǎn)安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。一般而言,電力生產(chǎn)事故有三類:一是“天災(zāi)”,如雷電、大風(fēng)、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素,有其突發(fā)性。二是線路、設(shè)備、器材的“先天不足”,有其隱蔽性。三是“人禍”,人為地違法、違規(guī)、違章,有其盲目性。而“人禍”又占所有事故中的絕大部分?!叭说湣庇挚煞譃槿N表現(xiàn)形式:其一是對規(guī)章明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時(shí)方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其二是對規(guī)章似懂非懂,知其一,不知其二,工作中又恰好在其二中發(fā)生了問題。其三是對規(guī)章不懂裝懂,稀里糊涂,發(fā)生了事故才恍然或恍悟半悟。
顯而易見,違章工作人員既是事故的制造者又是事故的受害者。但是,可以肯定地說,所有已經(jīng)發(fā)生的事故都不是工作人員的主觀愿望。大凡發(fā)生了事故后,總結(jié)時(shí)都不難得出:“安全基礎(chǔ)不牢,安全觀念淡薄,安全管理不善,技術(shù)素質(zhì)不高,安全防護(hù)能力弱,習(xí)慣性違章”等諸多教訓(xùn)的結(jié)論,都會(huì)把違章作業(yè)認(rèn)為是事故的“病灶”,也提上了人們的議事日程。但深層次地去分析違章作業(yè)存在的原因,拿出切實(shí)可行的從源頭上杜絕違章作業(yè)的辦法來,是不是真正擺上了我們各級安全部門、管理者、生產(chǎn)人的辦事日程?
勿庸置疑,經(jīng)過有電以來的生產(chǎn)實(shí)踐和血的教訓(xùn),總結(jié)提煉了一套有效確保電力生產(chǎn)安全的規(guī)章制度。各電力生產(chǎn)企業(yè)又結(jié)合實(shí)際根據(jù)不同生產(chǎn)時(shí)期制定了大量的具體保證措施,以及上級隨機(jī)性,針對性的電力安全生產(chǎn)的指示、通報(bào)、要求等。這些是確保電力生產(chǎn)安全的依據(jù),且有唯一性。但是電力生產(chǎn)是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜,千變?nèi)f化的過程,從事生產(chǎn)的人又是這個(gè)過程是否安全的決定因素。而人的認(rèn)識(shí)水平,接收能力,工作姿態(tài),經(jīng)驗(yàn)積累等等又各盡不同,要把所有確保電力生產(chǎn)的依據(jù)變?yōu)槊恳粋€(gè)從事電力生產(chǎn)的職工的自覺行動(dòng),應(yīng)是從事電力生產(chǎn)安全的管理者,生產(chǎn)者長期的、艱巨的、復(fù)雜的課題。我認(rèn)為:唯一的途徑就是學(xué)習(xí)—學(xué)習(xí)—再學(xué)習(xí)。
首先,要為我而學(xué)。安全既是電力生產(chǎn)本身的需要,更是生產(chǎn)職工的生命保障線,安規(guī)技規(guī)既反應(yīng)了電力生產(chǎn)安全的客觀規(guī)律,又是從事生產(chǎn)人的行為規(guī)范。因此,每一個(gè)從事電力生產(chǎn)的人,都應(yīng)明白學(xué)習(xí)安全技能,既是企業(yè)的需要,更是自我的需要。這就需要“教條主義”、“本本義義”而不要“實(shí)用主義”、“形式主義”。把強(qiáng)制性和自覺性有機(jī)地結(jié)合起來不斷學(xué)習(xí),反復(fù)學(xué)習(xí)。從個(gè)體到團(tuán)隊(duì)都形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)安全技能的良好氛圍。并制定配套的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制和考核辦法,點(diǎn)滴學(xué)習(xí),日積月累,這樣不僅能夠?qū)Π惨?guī)、技規(guī)等安全生產(chǎn)的內(nèi)涵有了深刻的理解,就能在生產(chǎn)過程中運(yùn)用自如。也只有人人成為安全明白人,才能事事做到安全人。
第二,要因人施訓(xùn)。近些年來,職工隊(duì)伍生產(chǎn)技能、安全防護(hù)能力差,人才斷層等已達(dá)成了管理者的共識(shí)。把加強(qiáng)教育培訓(xùn)也作為解決上述問題的有力措施。但各級抓各級的事,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé),真正形成有效的教育培訓(xùn)鏈還是力度不夠。往往形成上級制定安全措施“一字一字地?fù)浮保?jīng)逐級折扣后貫徹到生產(chǎn)中卻“一把一把地丟”。因此要把從事電力生產(chǎn)的各類人員分門別類,拉開梯次,有的放矢地逐級制定年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃,以“螞蟻啃骨頭”的精神,專人負(fù)責(zé)。充分利用班組站法定的每周一次安全學(xué)習(xí)和每天班前會(huì)進(jìn)行。這樣每周解決一個(gè)難題消除一個(gè)不安全隱患,一年就能解決52個(gè)“會(huì)”和消除52個(gè)不安全隱患。每天學(xué)習(xí)一條技規(guī)、安規(guī),一年就能學(xué)懂弄通200多條。持之以恒地堅(jiān)持下去,耳濡目染地強(qiáng)化人的意識(shí),就能潛移默化地在職工隊(duì)伍中形成一道事故的防線。
第三,要善于糾偏,電力生產(chǎn)暴露問題和存在潛在的不安全因素是正常的,關(guān)鍵是要正視問題和善于做到“見于未萌,禁于未發(fā)”。有效的辦法就是邊生產(chǎn)邊整頓,發(fā)生問題及時(shí)整,安全順利定期整。明白“磨刀不誤砍柴工”和“溫習(xí)規(guī)程與包扎‘傷口’”一樣重要的深刻道理。自己發(fā)生了事故多從自我找原因,不要“摔了跤總怪路不平”。把別人的事故當(dāng)著自己的教訓(xùn)來接受;把小問題當(dāng)著大問題來解決;把帶有傾向性和危害性的現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。從真正意義上體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的根本方針。