施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導(dǎo)性文件。如果針對施工項目所編制的成本計劃達不到目標成本要求時，就必須組織施工項目管理班子的有關(guān)人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新進行編制。同時，編制成本計劃的過程也是動員全體施工項目管理人員的過程，是挖掘降低成本潛力的過程，是檢驗施工技術(shù)質(zhì)量管理、工期管理、物資消耗和勞動力消耗管理等是否落實的
編制施工成本計劃，需要廣泛收集相關(guān)資料并進行整理，以作為施工成本計劃編制的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)設(shè)計文件、工程承包含同、施工組織設(shè)計、施工成本預(yù)測資料等，按照施工項目應(yīng)投人的生產(chǎn)要素，結(jié)合各種因素的變化和擬采取的各種措施，估算施工項目生產(chǎn)費用支出的總水平，進而提出施工項目的成本計劃控制指標，確定目標總成本。目標成本確定后，應(yīng)將總目標分解落實到各個機構(gòu)、班組、便于進行控制的子項目或工序。最后，通過綜合平衡，編制完成施工成本計劃。
施工成本計劃的編制依據(jù)包括：
（1）投標報價文件；
（2）企業(yè)定額、施工預(yù)算；
（3）施工組織設(shè)計或施工方案；
（4）人工、材料、機械臺班的市場價；
（5）企業(yè)頒布的材料指導(dǎo)價、企業(yè)內(nèi)部機械臺班價格、勞動力內(nèi)部掛牌價格；
（6）周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價格、攤銷損耗標準；
（7）已簽訂的工程合同、分包含同（或估價書）；
（8）結(jié)構(gòu)件外加工計劃和合同；
（9）有關(guān)財務(wù)成本核算制度和財務(wù)歷史資料；
（10）施工成本預(yù)測資料；
（11）擬采取的降低施工成本的措施；
（12）其他相關(guān)資料。
施工成本計劃的編制以成本預(yù)測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標成本。計劃的制定，需結(jié)合施工組織設(shè)計的編制過程，通過不斷地優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，進行工料機消耗的分析，制定一系列節(jié)約成本和挖潛措施，確定施工成本計劃。上般情況下，施工成本計劃總額應(yīng)控制在目標成本的范圍內(nèi)，并使成本計劃建立在切實可行的基礎(chǔ)上。
施工總成本目標確定之后，還需通過編制詳細的實施性施工成本計劃把目標成本層層分解，落實到施工過程的每個環(huán)節(jié)，有效地進行成本控制。施工成本計劃的編制方式有：
（1）按施工成本組成編制施工成本計劃；
（2）按項目組成編制施工成本計劃；
（3）按工程進度編制施工成本計劃。
一、按施工成本組成編制施工成本計劃的方法
施工成本可以按成本組成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費（圖2z10203a－1），編制按施工成本組成分解的施工成本計劃。
二、按項目組成編制施工成本計劃的方法
大中型工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程所構(gòu)成。因此，首先要把項目，總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解為分部工程和分項工程。
在完成施工項目成本目標分解之后，接下來就要具體地分配成本，編制分項工程的成本支出計劃。從而得到詳細的成本計劃表，如下圖
在編制成本支出計劃時，要在項目的方面考慮總的預(yù)備費，也要在主要的分項工程中安排適當?shù)牟豢深A(yù)見費，避免在具體編制成本計劃時，可能發(fā)現(xiàn)個別單位工程或工程量表中某項內(nèi)容的工程量計算有較大出入，使原來的成本預(yù)算失實，并在項目實施過程中對其盡可能地采取一些措施。