法律分析：
其一，內(nèi)定標(biāo)外陪標(biāo)。這類問題極易在邀請(qǐng)招標(biāo)中出現(xiàn)，招標(biāo)人在招標(biāo)前與擬投標(biāo)企業(yè)私下接觸，討價(jià)還價(jià)，從中選定中標(biāo)企業(yè)，然后招標(biāo)人出面辦妥邀請(qǐng)招標(biāo)的審批手續(xù)，內(nèi)定的“中標(biāo)企業(yè)”則串通其他幾家企業(yè)做被邀請(qǐng)對(duì)象，名義是來競(jìng)標(biāo)、實(shí)際上是來陪標(biāo)。
其二，制定招標(biāo)文件時(shí)暗中偏袒。為使招標(biāo)條件有利于某一投標(biāo)人，有些招標(biāo)人故意設(shè)立一些其他企業(yè)難以跨越的門坎，作為中標(biāo)的重要條件，通過這類難題擠走其他企業(yè)。還有一些工程項(xiàng)目，招標(biāo)人以不是本地企業(yè)等原因?yàn)橛?，排斥其他投?biāo)人，保護(hù)自己選擇的企業(yè)中標(biāo)。
其三，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)暗做手腳。有的招標(biāo)人為了讓內(nèi)定的投標(biāo)人中標(biāo)，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)委暗示，使評(píng)標(biāo)打分有傾向性，使其中標(biāo)。這種情況多發(fā)生在綜合評(píng)標(biāo)法中。
其四，暗示內(nèi)定企業(yè)先低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)后簽訂合同時(shí)再進(jìn)行變更。在工程經(jīng)過招投標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件簽訂內(nèi)容相符合的合同，但為了讓內(nèi)定企業(yè)中標(biāo)，先采取低價(jià)中標(biāo)策略，簽定合同時(shí)或在合同實(shí)施過程中再通過設(shè)計(jì)變更等方法給與補(bǔ)償。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：
（一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；
（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；
（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。