建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全靠預(yù)算，干的好，不如算的好。
可見(jiàn)工程預(yù)決算的重要性，而工程預(yù)決算審計(jì)是對(duì)工程預(yù)決算的一項(xiàng)重要的監(jiān)管措施，它對(duì)提高投資效益、降低工程成本、控制投資規(guī)模和工程進(jìn)度款撥付等都起著重要作用。
但是目前由于工程預(yù)決算審計(jì)監(jiān)管不力和一些其它的原因，造成工程預(yù)決算編報(bào)的情況比較混亂。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一) 利用簽證弄虛作假
施工單位經(jīng)常利用簽證來(lái)做文章。由于施工中發(fā)生大量工作內(nèi)容，辦理施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單時(shí)很容易鉆空，有很多水分，如一些隱蔽工程的記錄，故意加大隱蔽工程的尺寸及做法。
一些參照標(biāo)準(zhǔn)圖集做法的，如參照標(biāo)準(zhǔn)圖集做法電纜溝溝內(nèi)壁抹水泥砂漿，單實(shí)際沒(méi)有抹，但簽證單敘述按參照某圖集做法執(zhí)行，這樣很容易鉆簽證的空子，然后擴(kuò)大利潤(rùn)。
其次是設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更有的是因?yàn)樵O(shè)計(jì)本身的問(wèn)題，有的可能是建設(shè)單位考慮不周，但也有的是施工方造成的。
當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，施工單位對(duì)該加的不僅加上，還要多加，對(duì)該減的少減、甚至不減。
(二)定額套用就高不就低
這類(lèi)做法，是施工單位預(yù)決算中最常見(jiàn)和最容易使用的，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1.同類(lèi)定額，套高不套低。因?yàn)橐恍┒~的解釋不是太清楚，所以導(dǎo)致在審計(jì)時(shí)，各執(zhí)一詞，最后協(xié)商拍板決定，導(dǎo)致容易鉆定額上的空子。
2.定額標(biāo)準(zhǔn)，套新不套舊。由于有些工程的工期前后跨兩年甚至幾年，一些施工隊(duì)伍就將整個(gè)工期的工程量全部按新定額套用，或故意減少套用舊定額的工程量，增加套用新定額的工程量，以達(dá)到增加工程造價(jià)的目的。
3.取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取高不取低。有的施工單位，在確定某項(xiàng)工程的預(yù)決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，擅自提高取費(fèi)類(lèi)別，如本身三類(lèi)工程取費(fèi)，故意改為二類(lèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從而增加工程造價(jià)。
(三)工程量、單價(jià)計(jì)算故意往大改
這類(lèi)問(wèn)題屬于硬性修改問(wèn)題。從而用來(lái)追求價(jià)格的變化，主要存在以下方法：
1.混淆數(shù)字法。就是將計(jì)算出的工程量或金額前面的某位數(shù)人為改大，當(dāng)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)時(shí)，編制人員謊稱書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤。
2.小數(shù)點(diǎn)后移法。是指施工單位編制的工程預(yù)決算表中，保持某些工程量或金額的數(shù)字不變，而故意將工程量或金額中的小數(shù)點(diǎn)向后移位，從而使造價(jià)增大。
3.重復(fù)計(jì)算法。是指對(duì)某些項(xiàng)目重復(fù)套用，如地板磚地面工程包括了下面的結(jié)合層材料及工序，但實(shí)際施工單位報(bào)預(yù)算仍然再套一筆找平層子目，從而增加造價(jià)。容易混淆的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)計(jì)算或重復(fù)簽證。
4.故意出錯(cuò)法。這種出錯(cuò)方式?jīng)]有規(guī)律可循，它就像市場(chǎng)的物價(jià)一樣“漂浮”不定。其表現(xiàn)主要是將無(wú)規(guī)律項(xiàng)目的造價(jià)上調(diào)。
(四)有匹配定額子目不套，故意辦理價(jià)格簽證單執(zhí)行
施工單位往往對(duì)一些定額子目單價(jià)不執(zhí)行，而采取協(xié)商辦理價(jià)格簽證單來(lái)結(jié)算，如抹灰，刮膩?zhàn)禹?xiàng)目。
用定額單價(jià)底的理由來(lái)和甲方辦理價(jià)格簽證單等來(lái)結(jié)算，其實(shí)定額是綜合考慮的，所以故意辦理價(jià)格簽證單，從而達(dá)到提高工程造價(jià)的目的。
(五)材料價(jià)格調(diào)整依據(jù)不太明確
在工程預(yù)算造價(jià)進(jìn)行材料調(diào)差時(shí)，依據(jù)不太清楚明白，在審計(jì)的時(shí)候往往協(xié)商不到，部分材料沒(méi)有價(jià)格簽證單及信息價(jià)格沒(méi)有依據(jù)，導(dǎo)致審計(jì)的時(shí)候協(xié)商拍腦袋來(lái)決定。從而引起材料價(jià)格上的鉆空，達(dá)到提高造價(jià)的目的。
總之：工程預(yù)決算審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，竣工結(jié)算審核需注意的事項(xiàng)很多，它不僅要求審計(jì)人員有敏銳的頭腦，還要求審計(jì)人員開(kāi)動(dòng)腦筋，把所掌握的理論知識(shí)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，才能提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。
更要求工程造價(jià)管理人員必須具備高度的責(zé)任感，良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)，精干的業(yè)務(wù)技能和崇高的敬業(yè)精神。在工作中不斷總結(jié)積累，在實(shí)踐中不斷探索，不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，隨時(shí)隨地掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)管理的法規(guī)、政策文件規(guī)定。
只有不斷充實(shí)自我，努力提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能，才能應(yīng)對(duì)工程結(jié)算審核工作中遇到的各種不同類(lèi)型、復(fù)雜多變的問(wèn)題。