要求“政府采購(gòu)”業(yè)績(jī)得分、“非政府采購(gòu)”業(yè)績(jī)不得分是否合理？“省級(jí)業(yè)績(jī)”“市級(jí)業(yè)績(jī)”“縣級(jí)業(yè)績(jī)”能否作為評(píng)審因素？……財(cái)政部國(guó)庫(kù)司的這五個(gè)答復(fù)，值得參考。
1.評(píng)審因素“類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，要求有“政府采購(gòu)”的業(yè)績(jī)的得分，而“非政府采購(gòu)”的業(yè)績(jī)不得分”這樣的評(píng)審因素是否合理？
答復(fù)：在評(píng)審因素中限定“政府采購(gòu)業(yè)績(jī)”得分、“非政府采購(gòu)業(yè)績(jī)”不得分的做法不合理。在評(píng)審因素中限定“政府采購(gòu)業(yè)績(jī)”得分、“非政府采購(gòu)業(yè)績(jī)”不得分的做法，在考察企業(yè)的履約能力方面存在不盡公平的問(wèn)題。
2.在進(jìn)行醫(yī)院、高校物業(yè)政府采購(gòu)時(shí)，能否將醫(yī)院、高校物業(yè)業(yè)績(jī)作為類似業(yè)績(jī)？該類業(yè)績(jī)算不算特定行業(yè)業(yè)績(jī)？
答復(fù)：政府采購(gòu)法實(shí)施條例第二十條規(guī)定，采購(gòu)人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或中標(biāo)、成交條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。但對(duì)上述規(guī)定的理解和適用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)予以區(qū)別對(duì)待。采購(gòu)人可以從項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)供應(yīng)商提出業(yè)績(jī)要求作為資格條件或者評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)物業(yè)服務(wù)一般包括醫(yī)療污染物處理，可以要求供應(yīng)商提供類似醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的業(yè)績(jī)，但必須保證一定數(shù)量潛在供應(yīng)商具有類似業(yè)績(jī)，以確保采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性。
3.招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審因素設(shè)置為“投標(biāo)人近三年具有省級(jí)或部級(jí)業(yè)績(jī)得5分；市級(jí)業(yè)績(jī)得3分，縣級(jí)業(yè)績(jī)得1分”是否屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商？
答復(fù)：評(píng)審因素應(yīng)與投標(biāo)人提供的貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)，且不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。留言所述“省級(jí)或部級(jí)業(yè)績(jī)”“市級(jí)業(yè)績(jī)”“縣級(jí)業(yè)績(jī)”不宜作為評(píng)審因素。
4.本項(xiàng)目需完成與相關(guān)單位（應(yīng)急、三防、消防、安監(jiān)、地震、國(guó)土、氣象、水利單位）應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，那么是否可以在評(píng)分細(xì)則設(shè)置承接①應(yīng)急、②三防、③消防、④安監(jiān)、⑤地震、⑥國(guó)土、⑦氣象、⑧水利部門的指揮中心建設(shè)項(xiàng)目同類業(yè)績(jī)?yōu)榧臃謼l件？①應(yīng)急、②三防、③消防、④安監(jiān)、⑤地震、⑥國(guó)土、⑦氣象、⑧水利部門是屬于是眾多政府部門，政府采購(gòu)主體包含各種行業(yè)，而并非一個(gè)特指“行業(yè)”？
答復(fù)：采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求，要求供應(yīng)商具有全國(guó)性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件。具體要求應(yīng)通過(guò)采購(gòu)文件作出規(guī)定。
5.政府采購(gòu)業(yè)績(jī)限定為財(cái)政部門簽訂的合同是否合規(guī)？如：企業(yè)完成的財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目(概算評(píng)審、預(yù)算評(píng)審、招標(biāo)控制價(jià)編制或?qū)徍恕⒁褬?biāo)價(jià)工程量清單編制或?qū)徍?、結(jié)算評(píng)審)業(yè)績(jī)優(yōu)者得15分；業(yè)績(jī)良者等 10分；業(yè)績(jī)一般得 5分。業(yè)績(jī)優(yōu)者即2017年1月1日-至今完成單項(xiàng)工程評(píng)審額在1億元及以上項(xiàng)目（包含1億元），有1個(gè)得 3分，最高得15分，并具備財(cái)政評(píng)審經(jīng)驗(yàn)。業(yè)績(jī)良者即2017年1月1日-至今完成單項(xiàng)工程評(píng)審額在0.5億以上（含0.5億），有 1個(gè)得 2分，最高得 10分，并具備財(cái)政評(píng)審經(jīng)驗(yàn)。業(yè)績(jī)一般者即2017年1月1日-至今完成單項(xiàng)工程評(píng)審額在0.5億元以下的項(xiàng)目，有 1個(gè)得1 分，最高得 5分，并具備財(cái)政評(píng)審經(jīng)驗(yàn)。評(píng)分為業(yè)績(jī)優(yōu)者、業(yè)績(jī)良者、業(yè)績(jī)一般者三個(gè)檔，不兼得分，取三者最高值，即業(yè)績(jī)優(yōu)者最多得15分，業(yè)績(jī)良者最多得 10 分，業(yè)績(jī)一般者最多得 5分。注：標(biāo)書(shū)內(nèi)有效業(yè)績(jī)?yōu)椋号c財(cái)政部門簽訂的合同或報(bào)告上有財(cái)政部門簽章的為有效業(yè)績(jī)，標(biāo)書(shū)內(nèi)業(yè)績(jī)證明材料須有合同及報(bào)告的復(fù)印件并加蓋公章。
答復(fù)：如果采購(gòu)項(xiàng)目屬于財(cái)政評(píng)估項(xiàng)目，要求供應(yīng)商提供財(cái)政部門合同業(yè)績(jī)是合理的。但是要求供應(yīng)商提供特定金額的項(xiàng)目業(yè)績(jī)不合理。