開標(biāo)是招投標(biāo)工作中的一個(gè)非常重要的步驟,然而有些投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程可能存在著一些疑問。今天小編整理了一些開標(biāo)常見問題及解答,供大家閱讀參考!
1. 密封檢查由誰來檢查?
開標(biāo)時(shí),投標(biāo)人或者其選出的代表應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)文件的密封情況。這里的密封檢查,應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人各自檢查己方投標(biāo)文件,或者選出一名代表對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行統(tǒng)一檢查。密封檢查是給投標(biāo)方的一項(xiàng)保障措施。發(fā)現(xiàn)己方投標(biāo)文件有被做手腳的嫌疑后,應(yīng)及時(shí)向工作人員提出,維護(hù)自身權(quán)益。
有些地方在開標(biāo)時(shí)要求投標(biāo)人互相檢查投標(biāo)文件,導(dǎo)致以檢查投標(biāo)文件密封情況的名義排斥競爭對(duì)手,扭曲了密封檢查的立法意圖。
2. 密封有問題,投標(biāo)無效?
投標(biāo)文件密封有問題,不能判定投標(biāo)無效。發(fā)現(xiàn)密封問題的,應(yīng)如實(shí)記錄在開標(biāo)記錄中,開標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)正常進(jìn)行。在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行期間,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。如因密封問題導(dǎo)致信息泄露或發(fā)現(xiàn)工作人員存在不規(guī)范行為,應(yīng)向監(jiān)督部門報(bào)告并重新組織投標(biāo)。
3.采購方可否參加開標(biāo)?
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人的代表是評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,不得參加開標(biāo)。招標(biāo)人的其他人員不屬于《政府采購法實(shí)施條例》第九條規(guī)定需要避免的情況,可以參加開標(biāo)。
4. 與項(xiàng)目無關(guān)的人員可以參加開標(biāo)嗎?
開標(biāo)本來就是一個(gè)公開環(huán)節(jié),在不影響開標(biāo)的正常秩序和公平的情況下,應(yīng)允許其他人參加開標(biāo)?！敦?cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫[2019]38號(hào))規(guī)定,在保證正常開標(biāo)秩序的前提下,允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩開標(biāo)活動(dòng)。
在實(shí)踐中,有時(shí)投標(biāo)人會(huì)請(qǐng)親友陪同參加開標(biāo),招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)不得阻攔。
5. 開標(biāo)記錄不簽字,是否會(huì)影響投標(biāo)?
開標(biāo)記錄是開標(biāo)過程中重要信息的記錄,但并不因投標(biāo)人代表未在其上簽字而影響其有效性,也不是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的依據(jù)。投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑問的,應(yīng)當(dāng)場詢問。開標(biāo)過程中損害投標(biāo)人利益的,應(yīng)在法定質(zhì)詢期限內(nèi)對(duì)招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)詢。
開標(biāo)過程由招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行記錄,經(jīng)所有投標(biāo)人代表及參與開標(biāo)的相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后,與采購文件一起歸檔。
6. 投標(biāo)截止后必須立即開標(biāo)嗎?
開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。這一規(guī)定的立法意圖是為了防止有關(guān)人員在投標(biāo)文件應(yīng)開標(biāo)的“空白”期進(jìn)行暗箱操作。
在實(shí)際操作中,很多投標(biāo)人都喜歡掐著時(shí)間點(diǎn)提交投標(biāo)文件,代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的整理也需要時(shí)間。據(jù)了解,一些地方要求,確保招投標(biāo)與開標(biāo)是一個(gè)連貫的環(huán)節(jié),在投標(biāo)截止后半個(gè)小時(shí)內(nèi)開標(biāo)。
7. 投標(biāo)方能否進(jìn)行唱標(biāo)?
不能。開標(biāo)時(shí),投標(biāo)人或者其選出的代表應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由采購方或采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾開封,并按招標(biāo)文件規(guī)定公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等需要公布的內(nèi)容。