8月14日，黃埔海關舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布推行“多查合一”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的多項措施。
“這是黃埔海關進一步落實‘放管服’改革，適應粵港澳大灣區(qū)企業(yè)發(fā)展需求所推出的系列措施。推行完善海關后續(xù)監(jiān)管‘多查合一’運行機制，統(tǒng)籌了海關對企業(yè)遵守關稅、保稅、檢驗檢疫等法律法規(guī)狀況的檢查執(zhí)法活動，精簡了多項涉企檢查業(yè)務，實現(xiàn)‘進一次門，辦多項事’，推廣網上稽核查方式，鼓勵企業(yè)運用主動披露新政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。” 黃埔海關副關長林利忠介紹道。
據了解，海關的“多查合一”是指將原后續(xù)監(jiān)管中的各類稽查、核查、貿易調查等，與衛(wèi)生檢疫、動植物檢驗檢疫、商品檢驗和食品安全等業(yè)務條線下的后續(xù)監(jiān)管作業(yè)項目進行全面融合。改革后，實現(xiàn)了后續(xù)監(jiān)管集約，由稽查一個部門歸口管理，運行機制進一步優(yōu)化，做到統(tǒng)一指令接收、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一結果反饋、統(tǒng)一作業(yè)標準。
在首批納入“多查合一”57個核查事項的基礎上，海關總署和黃埔海關又將24個監(jiān)管事項納入“多查合一”項目中。目前該關“多查合一”事項共計81項。
進一次門 辦多項事
“通過建立關區(qū)稽核查指令作業(yè)疊加、結果互認統(tǒng)籌規(guī)則，實現(xiàn)指令集約統(tǒng)籌、作業(yè)捆綁疊加、監(jiān)管結果互認，減少了重復執(zhí)法，進一步減輕企業(yè)負擔?！秉S埔海關稽查處四級調研員郝俊杰表示。
改革后采用作業(yè)疊加新模式，對適當期間內的各類稽查、核查指令需求，實施疊加作業(yè)，實現(xiàn)“進一次門，辦多項事”。對驗證風險指征類稽核查指令，疊加日常管理作業(yè)需求組織開展，由同一組稽核查人員在同一次外勤執(zhí)法過程中“一站式”完成多個事項的檢查，對部分企業(yè)地理位置臨近的簡易核查事項，采用“作業(yè)捆綁派單”方式交由同一組外勤人員同日內實施。
對有驗證風險指征類稽核查作業(yè)需求的企業(yè)，如其他部門通過其他監(jiān)管手段已排除相關風險的，檢查結果互認而且可以即時反饋。此外，日常管理類核查作業(yè)需求與常規(guī)稽查結果互認，有日常管理類核查作業(yè)需求的，常規(guī)稽查結果顯示無異常的，也可以通過結果互認的即時反饋。
高信優(yōu)先 差別管理
改革后，海關結合企業(yè)信用等級和風險分析情況，實施以企業(yè)信用為基礎的差別化管理，從稽核查頻次、處置方式、稽核查范圍等方面貫徹“誠信守法便利、失信違法懲戒”原則。對高信用企業(yè)（包括高級認證、一般認證企業(yè)）對照總署級及以上規(guī)章制度的最低頻次要求設置每年接受稽核查頻次上限，超出上限的外勤需求不予受理或延緩受理，對失信企業(yè)，適當加大稽核查頻次。對高信用企業(yè)根據具體作業(yè)要求，優(yōu)先選用企業(yè)配合成本較低、獲得感相對較強的處置方式，比如主動披露、貿易調查。確定為稽核查方式的，實施通知稽、核查；對失信企業(yè)，優(yōu)先選擇稽核查處置方式。
數據先行 寬嚴相濟
近年來，黃埔海關積極探索“互聯(lián)網+海關”稽查方式，不斷擴大應用覆蓋面，讓數據多跑路，企業(yè)少跑腿。實現(xiàn)部分簡易的稽核查事項全程使用互聯(lián)網實施，包括文書送達、單證數據提交、視頻檢查生產經營場所、網絡磋商等環(huán)節(jié)。同時探索部分管理規(guī)范的高級認證企業(yè)生產經營管理系統(tǒng)與海關系統(tǒng)對接，實時提取相關數據實施網上稽核查，進一步增強執(zhí)法便利性、降低企業(yè)配合成本。
在建立健全主動披露相關管理制度方面，黃埔海關不斷擴大主動披露政策適用范圍，結合企業(yè)資信和行為分析，完善主動披露的認定、處置等程序和要求。對符合主動披露政策的，給予從輕減輕以及免于行政處罰。