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城市黑臭水體整治模式

發(fā)布時間:2024-09-10
近年來,我國多省市已陸續(xù)開展了城市水體環(huán)境綜合整治工作。但總體而言,城市水體整治有其特殊性,成功案例不多,暴露出諸多問題。
一是系統(tǒng)性不足,各地往往把綜合整治理解為各類工程措施或者項目的“打包”、“一鍋燴”。治理措施與水環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)聯(lián)不密切,往往忽視了水體治理的系統(tǒng)性。
二是治理手段單一,往往護(hù)岸、筑壩、搞人造景觀等“三板斧”,有些是*的政績工程,項目建設(shè)往往與水質(zhì)改善虛掛。
三是不少項目采取河道加蓋、建設(shè)閘壩、“三面光”等過多的強(qiáng)干預(yù)的非生態(tài)化措施,以綜合治理為名,行生態(tài)系統(tǒng)破壞之實。
四是重視工程項目建設(shè),對項目建成后的運行管理缺乏考慮,往往無主管部門、無配套管理制度。
五是整治投資巨大。據(jù)江蘇、浙江、珠江三角洲等地調(diào)研,每條黑臭城市河道長度平均約為2~4公里,每公里整治資金約為2000萬元~4500萬元(包括污染源治理、截污、污水廠建設(shè)、清淤、引水等)。
整治難點
根據(jù)三部委頒布《城市黑臭水體整治工作指南》的要求,2017 年底前,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。由于時間緊、任務(wù)重,如采用截污納管、工程建設(shè)等措施進(jìn)行治理,建設(shè)周期長、涉及面廣、手續(xù)繁瑣等,往往因各種原因不能盡快的實施,嚴(yán)重影響城市黑臭水體治理進(jìn)程,不能滿足近期治理目標(biāo)要求。
應(yīng)急處理措施常態(tài)化
近年來,我國興建了大量污水處理設(shè)施,盡管處理率逐步提高,總體環(huán)境得到改善,但是在一些河湖,特別是城市水體,黑臭問題沒有得到解決。究其原因是還有部分城市污水沒有得到處理,直接排放到自然水體中,造成污染。目前污水直排類型主要有如下幾種:
(1)城市污水處理廠的溢流污水;
(2)客觀存在的城中村污水排放;
(3)舊城改造過程中由于措施不配套產(chǎn)生的直排污水;
(4)部分新建小區(qū)由于給排水系統(tǒng)不同步配套,在住戶入住形成社區(qū)時形成的直排污水;
(5)一直客觀存在的城鄉(xiāng)接合部,也會產(chǎn)生生活污水、作坊污水、種植和養(yǎng)殖廢水的混合污水,并就近直接排入水體。
截至2013年底,全國城市(指設(shè)區(qū)市)污水處理率為89.21%。有數(shù)據(jù)顯示,2012年全國城市污水處理率已達(dá)到87%,縣城接近80%,建制鎮(zhèn)不到30%,村莊的只有8%。則設(shè)區(qū)市、縣、建制鎮(zhèn)、村莊的直排污水比例分別約為11%、20%、70%、92%。針對我國污水直排和河湖黑臭問題,建議污水應(yīng)急處理常態(tài)化。污水應(yīng)急處理主要與應(yīng)用于以下幾個方面:
(1)不便于建設(shè)常規(guī)處理設(shè)施。由于存在種種客觀原因,不便做常規(guī)處理,如城中村、城郊接合部、邊緣住宅小區(qū)的存在,注定在城市化進(jìn)程中應(yīng)急處理應(yīng)該是常態(tài)化的。
(2)時間緊、任務(wù)重。為滿足近期消除黑臭水體的目標(biāo)要求,需要在截污納管、工程建設(shè)等措施未建設(shè)完成的時候,采取應(yīng)急處理措施,處理黑臭水體,改善基本水質(zhì)。
(3)突發(fā)性事故。突發(fā)性事故造成的直排污水。
污水應(yīng)急處理的優(yōu)勢:
(1)占地面積小,處理速度快;
(2)投資成本低、運營機(jī)動靈活;
(3)運行成本低、效果好,懸浮物和總磷去除率可達(dá)90%以上。
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