重大施工方案是指導(dǎo)組織施工的文件,方案的編制正確與否,是直接影響工程項(xiàng)目的安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制四大目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,對科學(xué)地組織施工、確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、提高投資效益有著十分重要的意義。
一、審核重大施工方案的依據(jù)
(1)、遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的規(guī)程規(guī)范要求,符合制造文件和設(shè)計(jì)文件的技術(shù)要求;
(2)、施工組織總設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì);
(3)、施工圖紙以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)技術(shù)文件;
(4)、施工單位的承包合同,合同中對工程的施工工期、施工質(zhì)量、工程投資都有明確的約定也是審核重大施工方案的依據(jù)。
二、審核重大施工方案的原則
工程管理方審核重大施工方案時(shí)應(yīng)注意以下原則:
(1)、體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性、針對性。審核重大施工方案一般從全局考慮,抓住主線,找出影響整個(gè)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及投資的關(guān)鍵線路、關(guān)鍵工作、關(guān)鍵部位重點(diǎn)審核。
(2)、安全可靠、易于操作、方便施工。安全可靠是保證一切工作的必備條件,對于采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)有可靠性分析及技術(shù)保證措施。
(3)、在滿足安全、質(zhì)量和進(jìn)度的前提下努力降低成本,在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上盡可能采用工廠化施工,體現(xiàn)本工程投產(chǎn)設(shè)計(jì)值,達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的工程目標(biāo)。
三、審核重大施工方案的內(nèi)容
重大施工方案一般包括:概況及特點(diǎn)、主要工程量、施工機(jī)械的選用及場地布置、主要施工方法及工藝流程、施工進(jìn)度控制、重要設(shè)備吊裝的力學(xué)計(jì)算、主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求、安全措施、表達(dá)施工方案的示圖等。
概況及特點(diǎn)、主要工程量應(yīng)參考滿足施工組織總設(shè)計(jì)中的內(nèi)容,同時(shí)要根據(jù)會(huì)檢完批準(zhǔn)實(shí)施的圖紙文件做準(zhǔn)確的描述和計(jì)算。
1、審核施工機(jī)械的選用及場地布置
所選擇的施工機(jī)械要滿足施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的要求。
例如：
土建工程:選擇電焊機(jī)功率小則焊接鋼筋的質(zhì)量不好,選擇振搗器功率小則混凝土振搗不密實(shí)。選擇的輔助機(jī)械或運(yùn)輸工具應(yīng)與主機(jī)械配套。混凝土施工進(jìn)度受到混凝土攪拌和運(yùn)輸?shù)闹萍s,選擇的攪拌機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)按高峰的生產(chǎn)情況來確定,選擇的設(shè)備應(yīng)盡可能考慮一機(jī)多能,例如選擇塔式吊車,不但考慮運(yùn)輸混凝土,而且考慮吊裝鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件、砼組合件等。
安裝工程:選擇吊裝機(jī)械時(shí),必須要全面地考慮,按照最大負(fù)荷乘以安全系數(shù)計(jì)算。起重機(jī)械負(fù)荷過小不能滿足施工條件,過大的機(jī)械造成不必要的浪費(fèi)。
施工平面布置要體現(xiàn)科學(xué)布局、滿足使用、費(fèi)用低的原則。施工機(jī)械、施工道路、材料堆放、生產(chǎn)生活臨時(shí)設(shè)施、水電管路在平面上盡量安排緊湊,方便運(yùn)輸、吊裝和施工。
對于組合場,施工龍門吊吊裝范圍應(yīng)盡可能覆蓋整個(gè)組合場,減少二次轉(zhuǎn)運(yùn);水泥倉庫、沙石、試驗(yàn)室應(yīng)盡可能布置在攪拌站附近,預(yù)制構(gòu)件盡可能在龍門吊吊裝范圍,施工道路盡可能壓實(shí)或硬化,保證運(yùn)輸通暢;生活取水點(diǎn)應(yīng)盡量布置在壩址上游;易燃易爆倉庫要遠(yuǎn)離施工區(qū)并有安全防護(hù)措施,如木工車間、倉庫、油庫、氧氣乙炔庫等;各種臨時(shí)設(shè)施的面積、容積、質(zhì)量與施工方案和進(jìn)度計(jì)劃要求相適應(yīng);用水用電是否滿足生產(chǎn)生活需要,用水用電應(yīng)按施工高峰期考慮;盡量減少臨時(shí)建筑工程數(shù)量,降低臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用,盡量利用建設(shè)單位的生活基地或其他永久建筑(建議租賃)。
2、審核主要施工方法及工藝流程
施工程序應(yīng)遵循“先準(zhǔn)備后施工;先地下后地上;先土建后安裝;先主體后附屬;先結(jié)構(gòu)后裝修”的基本原則。例如,回填土應(yīng)避開雨季,大體積混凝土澆筑應(yīng)避開高溫和嚴(yán)寒。同時(shí)還應(yīng)符合施工工藝的要求,如除氧器、鋼煤斗安裝要穿插施工。
合理確定施工起點(diǎn)和工程部位施工的先后順序,主要審查是否滿足業(yè)主對工程投入使用的要求,應(yīng)圍繞投入使用目標(biāo)組織施工。展開的工作面需滿足連續(xù)施工的需要,例如混凝土施工,施工面過多則上下澆筑塊的間隔時(shí)間過長,混凝土容易產(chǎn)生溫度裂縫,施工面過少又不能組織流水施工。
重大施工方案應(yīng)圍繞著影響整個(gè)工程(或單位工程)施工的分部工程、分項(xiàng)工程編制。土建工程應(yīng)圍繞基坑開挖、鋼筋混凝土工程、結(jié)構(gòu)吊裝、垂直與水平運(yùn)輸?shù)冗x擇施工方法,主要施工方法應(yīng)有組織技術(shù)措施保證。對于工程量大、施工難度大、技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程,需要重點(diǎn)審查。
對于施工難度大,工程關(guān)鍵部位如構(gòu)架混凝土、大面積混凝土的澆筑、基坑水下開挖、高大邊坡開挖、重大構(gòu)件吊裝、大型設(shè)備吊裝等應(yīng)有專項(xiàng)施工技術(shù)措施。施工技術(shù)措施是在技術(shù)、組織方面為保證質(zhì)量、安全采取的措施,應(yīng)重點(diǎn)審查質(zhì)量保證措施。要建立以總工程師為首的質(zhì)量保證體系,對工程施工中的質(zhì)量通病制定預(yù)防措施;對于工程常見的質(zhì)量通病如混凝土露筋、爛根、蜂窩、麻面、裂縫、鋼筋假焊、熱力系統(tǒng)的八漏應(yīng)制定預(yù)防措施。
質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置,要針對工程特點(diǎn)和性質(zhì),質(zhì)量控制點(diǎn)主要設(shè)置于關(guān)鍵單位工程、關(guān)鍵分部工程、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵質(zhì)量特性及關(guān)鍵因素;例如:混凝土振搗、定位軸線、標(biāo)高、混凝土配合比、地基承載力、鋼筋焊接、受熱面焊接等;其檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)頻率、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)范要求。使用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備,應(yīng)有具體的技術(shù)措施保證施工質(zhì)量。對某些施工技術(shù)把握不準(zhǔn),要及時(shí)召開專題會(huì)議研討或到其他施工現(xiàn)場實(shí)地考察學(xué)習(xí),按照管理程序同意后才批準(zhǔn)實(shí)施。
3、施工進(jìn)度控制
審查施工進(jìn)度計(jì)劃的開工和竣工時(shí)間、階段性進(jìn)度控制目標(biāo),應(yīng)符合二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要求,對于電力工程不確定因素較多,如圖紙?zhí)峁?、資金情況、設(shè)備到貨情況、當(dāng)?shù)卣罕娨蟮?對施工進(jìn)度都有影響,因此,編制的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)有調(diào)節(jié)的余地。對于施工工期較長的工程,在農(nóng)忙、春節(jié)、清明等節(jié)假日民工往往勞力不足,應(yīng)重點(diǎn)審查節(jié)假日的施工進(jìn)度計(jì)劃。
審查編制施工進(jìn)度計(jì)劃,應(yīng)繪制三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,網(wǎng)絡(luò)圖中的施工順序、與重大施工方案設(shè)計(jì)相一致,并符合邏輯要求和工藝要求。例如,混凝土上下澆筑層需要有一定的時(shí)間間隔,混凝土養(yǎng)護(hù)到一定的齡期才能受力;龍門吊、橋機(jī)安裝后要經(jīng)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門驗(yàn)收后才能使用等。施工過程的持續(xù)時(shí)間應(yīng)與機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力調(diào)配及材料供應(yīng)計(jì)劃相一致。施工工作的持續(xù)時(shí)間多是根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)確定,其估算的時(shí)間是否符合工地實(shí)際情況,必要時(shí)用勞動(dòng)定額審查施工工作的持續(xù)時(shí)間。
編制的施工進(jìn)度計(jì)劃之間要相協(xié)調(diào),專業(yè)間編制的施工進(jìn)度銜接合理。例如廠房施工、土建、安裝經(jīng)常穿插搭接施工,其搭接點(diǎn)要合理,并符合工藝要求,如吊車梁施工完畢后要間隔一定時(shí)間才能安裝橋機(jī)而后主廠房才能封頂。施工高峰期的機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力及材料供應(yīng)應(yīng)有保障,考慮工程施工季節(jié)性,在汛期前、冬季施工等需要趕工,機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力、材料供應(yīng)應(yīng)保證趕工需要,對于常用建筑材料如鋼筋、水泥、砂卵石都應(yīng)有一定的儲(chǔ)備量,對于機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力應(yīng)有緊急調(diào)遣計(jì)劃。
4、安全措施的審核
審查施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。施工單位現(xiàn)場應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人為主的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度,企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、新工人安全教育與培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)值日制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、施工現(xiàn)場安全防火、防爆、防汛和防凍制度等。各種制度應(yīng)內(nèi)容齊全,職責(zé)分明,便于現(xiàn)場操作。審查工程項(xiàng)目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。
施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)制定有針對性的安全技術(shù)措施,應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應(yīng)的措施和辦法,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段包括:班組相互安全監(jiān)督檢查,專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查,定期與不定期的安全檢查,現(xiàn)場輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書,以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語等方法與手段。
審查企業(yè)安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機(jī)械操作工、焊工(電焊與氧焊工)、鉗工、爆破工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。審查腳手架的搭設(shè)方案有無針對性,能否滿足工程施工需要。例如,大面腳手架搭設(shè)必須有詳細(xì)搭設(shè)方案,并繪制搭設(shè)圖紙,說明腳手架基礎(chǔ)的做法,立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻點(diǎn)和剪刀撐的設(shè)置方法,每層須設(shè)置卸荷措施。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書和卸荷方法詳圖,審核時(shí)要負(fù)荷其起算結(jié)果。
總之重大施工方案評審主要從施工機(jī)械的選用及場地布置、主要施工方法及工藝流程、施工進(jìn)度控制、安全措施等方面,用科學(xué)的方法,綜合分析、比較各種因素,論證其科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。