如何把已實施的工作內(nèi)容,該得利益,通過竣工結(jié)算反映出來,而使自身利益不受損失,是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時,竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù),是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)。通過竣工結(jié)算,可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓,找出施工浪費的原因,提高施工管理水平服務(wù)。筆者根據(jù)多年編制和核對竣工結(jié)算工作體會到,工程竣工結(jié)算工作要求結(jié)算編制人員要了解結(jié)算編制依據(jù),熟悉施工現(xiàn)場、分項工程內(nèi)容,掌握計算規(guī)則、各種取費標準,認真核實工程量。做到不多算、漏算、錯算,最大限度保證施工單位的利益不受損失。
一、收集完整的基礎(chǔ)資料是工程結(jié)算的編制依據(jù)
1.招標投標資料,主要是注意工程量清單中的工程項目、主要工作內(nèi)容以及工程量。因為自執(zhí)行工程量清單報價以來,量價分離,施工單位只承擔價的風險,因此需注意材料暫定價、措施費計取等方面。
2.施工組織設(shè)計,它是工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的全局性的經(jīng)濟文件。指導工程投標與簽訂工程承包合同,作為投標書的內(nèi)容和合同文件的一部分;作為指導施工前的一次性準備和工程施工全局的全過程;作為項目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標及技術(shù)組織措施,提高綜合效益。結(jié)算時個別工序和做法需參考經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可的施工組織設(shè)計。
3.施工合同,補充協(xié)議及重要的會議紀要,這些文件是結(jié)算資料編制的最基本最直接的依據(jù),直接影響結(jié)算時費用項目是否可以計入或調(diào)整、計算依據(jù)。仔細研究合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款,以便為結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。
4.竣工圖是土木工程竣工檔案的重要組成部分,是工程建設(shè)完成后主要憑證性材料,是完成工程真實的寫照,是工程竣工驗收的必備條件,是工程維修、管理、改建、擴建的依據(jù)。項目竣工圖編制必須真實、準確地反映項目竣工時實際情況,要做到圖物相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備、整理符合檔案管理的要求。
5.工程變更、設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標準狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計變更僅包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其他原因而修改、補充原設(shè)計的技術(shù)資料。工程變更是指合同實施過程中由于各種原因所引起的設(shè)計變更、合同變更。包括工程量變更、工程項目的變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程等。如更改一部分工程的基線、標高、位置或尺寸。因為變更就會引起造價增減,所以變更一定要及時,變更資料要收集齊全,同時還應(yīng)注意接收時間。
6.現(xiàn)場簽證。在工程建設(shè)過程中,設(shè)計圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實際發(fā)生的施工內(nèi)容很多。如:地下障礙物的拆除或恢復(fù),人力不可抗拒災(zāi)害造成的損害,措施性工程,地質(zhì)條件發(fā)生變化,施工現(xiàn)場受各種因素的限制而導致施工條件的改變等等。根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗,認為此項費用雖然占總投資的比例不大,但若不嚴格管理、堵塞漏洞,就會因小失大,勢必增加總投資。施工企業(yè)對在工程施工過程中發(fā)生的有關(guān)現(xiàn)場簽證費用隨時做出詳細的記錄并加以整理,即分門別類,盡量做到分部分項或以單位工程、單項工程分開?,F(xiàn)場簽證應(yīng)該做到內(nèi)容真實,描述準確無歧義,工作量清晰,簽字齊全及時。
7.隱蔽資料,是在過程中同步進行的永久性的證明材料,它可反映出工程的施工工藝,工程結(jié)構(gòu)以及各種材料品性。
8.材料發(fā)票。對于建設(shè)單位要求變更的主要材料,價格確認方式只有通過發(fā)票,但一定要建設(shè)單位代表簽字認可的發(fā)票價格才能計入到結(jié)算價中。
二、編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平是編好結(jié)算的基礎(chǔ)
俗話說干得好不如算得好。雖然現(xiàn)場管理很重要,但最后的結(jié)算工作也很重要。結(jié)算是由工程造價人員編制的,工程造價是一門工程技術(shù)較強的專業(yè),以工程技術(shù)為基礎(chǔ),兼顧經(jīng)濟、法律、管理等專業(yè)相結(jié)合的綜合性工作。因此結(jié)算結(jié)果好與壞與編制人的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度都有很大的關(guān)系。要求編制人能夠正確理解定額內(nèi)容,準確套用定額項目,能對定額項目單價進行必要換算;能準確理解和運用合同條款對該費用進行調(diào)整;及時掌握計價信息,并能吃透精神,準確運用。此外,能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況,掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝,進行必要的簽證和費用計算;能主動把握索賠起因,根據(jù)索賠程序,利用索賠技巧進行索賠,同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù);針對新材料、新工藝,能利用定額原理自行組價。
三、熟悉現(xiàn)場是不多算、漏算的保證
預(yù)算專業(yè)人員不但要熟悉施工圖紙、工程所在地區(qū)預(yù)算定額,還要深入施工現(xiàn)場,對施工做法及材料使用情況要有充分的了解,認真對照施工方案的內(nèi)容措施,分析預(yù)算定額所包含的工作內(nèi)容及未包含內(nèi)容、定額中的數(shù)量、單價組成。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、期刊等渠道了解計價信息、計價文件、市場動態(tài)等,對關(guān)鍵內(nèi)容能夠熟練掌握并正確應(yīng)用;深入施工現(xiàn)場,掌握施工進展、施工工藝,掌握第一手資料,把握索賠事件的起因,通過程序進行合理索賠;熟悉新技術(shù)、新材料、新工藝,合理編制補充定額等。熟悉現(xiàn)場的現(xiàn)狀、了解最新的施工技術(shù),使自己所做的竣工結(jié)算貼近設(shè)計,避免漏項、缺項。對涉及費用的簽證應(yīng)及時處理,尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮;盡量做到有據(jù)可依,變更和簽證要注明工程量與事由,并且盡量把簽證圖紙化;嚴格履行簽字程序;簽證應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位三方簽章。同時做到及時、全面、完整地收集合同履行全過程的相關(guān)竣工結(jié)算資料,為竣工結(jié)算提供充分依據(jù)。
四、處理好關(guān)系是搞好竣工結(jié)算的重要手段
竣工結(jié)算是多家單位參與、多因素共同作用的結(jié)果。施工企業(yè)要搞好竣工結(jié)算工作,除充分考慮自身因素外,還要正確處理好與參與單位的關(guān)系,具體包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等單位。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項目實施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系,在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行過程中做到誠實守信,樹立良好的企業(yè)形象,為搞好竣工結(jié)算工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。在核定工作中,要掌握會商技巧,可先約定核對順序,講好規(guī)則,先易后難,先小后大,先定量再定性,不可因一些爭議事項爭執(zhí)不下而影響結(jié)算工作的進行。在與業(yè)主、監(jiān)理、造價咨詢機構(gòu)進行竣工結(jié)算時,要擺正心態(tài),充分尊重對方,同時也要自己的觀點,爭取理想的結(jié)算數(shù)額。
五、結(jié)束語
綜上所述,快速、準確地編制工程結(jié)算,需要我們認真研究,大膽探索,努力實踐,及時掌握新的專業(yè)技術(shù)知識和技能,不斷更新,總結(jié)出一套提高工程預(yù)結(jié)算準確性的辦法,以利于今后工作的應(yīng)用。