我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快了與國際接軌的步伐，城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的開放帶來了多元化的投資，也必然將各種先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式逐漸引入我國環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中來。環(huán)保工程公司面臨著極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
在楊凌示范區(qū)供水工程項(xiàng)目中，中興百綠與楊凌示范區(qū)管委會共同合作，運(yùn)用國際上流動(dòng)的項(xiàng)目管理承包(pmc)模式，對供水項(xiàng)目建設(shè)管理模式創(chuàng)新進(jìn)行了積極成功探索。
本文根據(jù)在楊凌示范區(qū)供水工程項(xiàng)目管理中的實(shí)踐和體會，初步介紹項(xiàng)目管理承包(pmc)模式的基本情況。
概念項(xiàng)目管理承包(projectmanagementcontract)是目前國際上較為流行的一種項(xiàng)目管理模式。選用該種項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目業(yè)主會在項(xiàng)目進(jìn)行初期，選擇技術(shù)力量、工程管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)工程公司作為項(xiàng)目的項(xiàng)目管理承包商(projectmanagementcontract)，與之簽訂項(xiàng)目管理承包合同。這種模式下，業(yè)主僅需對基建管理的關(guān)鍵問題進(jìn)行決策，絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商(pmc)進(jìn)行。這樣，一方面從事pmc的均是技術(shù)和管理優(yōu)勢的專業(yè)工程公司，另一方面專業(yè)公司通常與政府職能部門、金融與投資機(jī)構(gòu)有著良好的合作關(guān)系，在增強(qiáng)投資方信心上也會起到重要作用。
項(xiàng)目類型對于工藝復(fù)雜、設(shè)備裝置較多、且業(yè)主對這些專業(yè)技術(shù)不熟悉的項(xiàng)目，引入pmc模式進(jìn)行專業(yè)化項(xiàng)目管理，可保證項(xiàng)目順利實(shí)施；對期望以最小人力資源和管理成本完成項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主，引入pmc模式有助于獲得高效、低成本的綜合項(xiàng)目收益；對利用銀行、國外金融機(jī)構(gòu)或出口信貸建設(shè)的項(xiàng)目，貸款方會要求用pmc模式確保項(xiàng)目成功，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)；在一些缺乏建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，引入pmc模式可確保項(xiàng)目成功建成，同時(shí)可提高這些地區(qū)項(xiàng)目管理水平。楊凌示范區(qū)供水工程項(xiàng)目屬于第一、二項(xiàng)目適用類型。
項(xiàng)目管理承包商的主要工作內(nèi)容采用pmc模式對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面管理，項(xiàng)目管理承包商(pmc)的主要工作包括以下幾方面：
1.作為業(yè)主的代表，全面協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作；
2.協(xié)助業(yè)主確保整個(gè)項(xiàng)目的成功建設(shè)；
3.確定項(xiàng)目選用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)編制基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)；
4.編制整個(gè)工程招標(biāo)書，組織評標(biāo)，并向業(yè)主推薦中標(biāo)人；
5.編制各項(xiàng)費(fèi)用估處；
6.負(fù)責(zé)多項(xiàng)目采購服務(wù)及部分長期設(shè)備訂貨；
7.準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)，并取得政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)；
8.對業(yè)主的融資活動(dòng)提供支持；
9.在項(xiàng)目執(zhí)行階段，對分包商及詳細(xì)工程設(shè)計(jì)、采購和施工進(jìn)行管理。同時(shí)也包括對開車活動(dòng)的管理。
優(yōu)勢通過中興百綠在楊凌供水工程建設(shè)項(xiàng)目上的成功實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，與國內(nèi)現(xiàn)行的傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理模式(基建指揮部模式)相比，pmc模式主要具備如下優(yōu)勢：
1.可以提高建設(shè)期整個(gè)項(xiàng)目的管理水平，確保項(xiàng)目成功建設(shè)。承擔(dān)pmc的工程公司，專業(yè)從事水處理工程建設(shè)和管理，其項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)力均強(qiáng)于項(xiàng)目業(yè)主臨時(shí)組織的基建指揮部。
2.有利于幫助業(yè)主節(jié)約項(xiàng)目投資。pmc模式一般從設(shè)計(jì)開始到運(yùn)行為止全面介入進(jìn)行項(xiàng)目管理，從基礎(chǔ)設(shè)計(jì)開始，就可以本著節(jié)約的理念進(jìn)行控制，從而降低項(xiàng)目采購、施工及后續(xù)階段的投資，以達(dá)到費(fèi)用節(jié)省的目的。
3.有利于精簡業(yè)主方面的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。工程建設(shè)期間，pmc會針對項(xiàng)目的特點(diǎn)組成適合項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行管理工作，業(yè)主僅需保留較少人員管理項(xiàng)目，從而使業(yè)主精簡機(jī)構(gòu)。這一點(diǎn)為高效、精干的楊凌示范區(qū)管委會尤其看重。
4.有利于項(xiàng)目的系統(tǒng)化技術(shù)支持和售后服務(wù)。楊凌示范區(qū)供水工程建設(shè)存在著大量的技術(shù)、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、自控、調(diào)試、培訓(xùn)、開車、運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，僅地下水源地井群的開車、達(dá)產(chǎn)過程就存在大量的技術(shù)訣竅。專業(yè)化的pmc的確免除了業(yè)主的大量顧慮。
成功的關(guān)鍵因素中興百綠在楊凌示范區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施供水工程建設(shè)項(xiàng)目中引入項(xiàng)目承包(pmc)模式時(shí)，尤其關(guān)注以下幾個(gè)基本關(guān)鍵因素：
1.高效率的團(tuán)隊(duì)：需要組建由有豐富工程管理經(jīng)驗(yàn)的人才和專業(yè)技術(shù)人員組成的高素質(zhì)、高效率的項(xiàng)目管理承包團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，不斷根據(jù)工程實(shí)際情況調(diào)整、完善、充實(shí)各類人員。
2.有效的界面管理：采用pmc的項(xiàng)目通常是大型綜合項(xiàng)目，需要有效處理業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)方、供貨方等多方面的關(guān)系。pmc通過界面管理程序確認(rèn)相關(guān)各方面的界面關(guān)系、信息資料傳遞方式、各自的責(zé)任以及各界面的工作程序，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況不斷檢查、確認(rèn)和更新。
3.與政府的合作：及時(shí)取得各級政府的批準(zhǔn)和支持對項(xiàng)目的進(jìn)展至關(guān)重要，pmc必須采取積極有效的措施與各級政府保持融洽和諧的關(guān)系，并努力尋求項(xiàng)目審批更快捷的途徑。
中興百綠適時(shí)引入國際先進(jìn)的項(xiàng)目管理承包(pmc)模式并成功運(yùn)作，為適應(yīng)今后時(shí)代發(fā)展和未來環(huán)保市場需求，積累了較為成熟的工程管理經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)的發(fā)展具有不可估量的意義。